新建成的高度現(xiàn)代化的平朔煤炭工業(yè)公司安家?guī)X露天煤礦(以下簡稱安家?guī)X礦),從2001年7月主體工程基本完工開始聯(lián)合試運行起,就非常及時地交上了煤炭市場價格穩(wěn)步回升的好運。截至2004年底,該礦在全面進入試生產(chǎn)一年半中,共生產(chǎn)原煤3700萬噸,產(chǎn)銷商品煤3460萬噸,實現(xiàn)利潤3.4億元。
該礦在準備上馬開發(fā)之時,正處于國內外煤炭市場價格一路下滑的階段中,直到該項目正式開工建設的1999年底,國內外煤炭市場價格仍在繼續(xù)下跌。
在這種情況下,這個項目該不該上?當時業(yè)內不少人士對此持有不同看法。然而,平朔煤炭工業(yè)公司領導班子和負責開發(fā)安家?guī)X項目的領導,經(jīng)過多方面考察并深思熟慮后,統(tǒng)一了認識,堅定了信心。他們認為:擴大規(guī)模,集約生產(chǎn),形成外向型煤炭生產(chǎn)基地,符合我國宏觀經(jīng)濟發(fā)展的需要,符合煤炭產(chǎn)業(yè)結構調整的方針;煤炭市場當時疲軟,不等于長期疲軟,隨著國家關閉大量小煤窯政策的實施和國民經(jīng)濟的快速發(fā)展,煤炭市場疲軟,供大于求的狀況將很快扭轉;煤炭市場疲軟,同時也存在建筑市場和設備市場疲軟,在這種情況下搞煤炭基本建設,可以節(jié)約大量的基建投資。基于這種認識,使該項目的建設沒有駐足不前。
1998年底到1999年10月,安家?guī)X礦在開工前準備和配套輔助設施建設中遇到了困難。由于國家政府機構改革,金融和投資體制的政策陸續(xù)出臺,中國銀行不得不對安家?guī)X礦建設項目停止提供貸款。于是,已經(jīng)投入大量資金的安家?guī)X礦建設項目騎虎難下。沒有貸款,施工進展極其緩慢。這時,安家?guī)X礦占地村的農(nóng)民卻早已騰出了自己的土地,他們因遲遲得不到安置費用,于是經(jīng)常圍攻安家?guī)X礦指揮辦事中心和工地,每次久勸不去,使工程建設陷入半停頓狀態(tài)。
這并沒有使平朔煤炭工業(yè)公司和負責開發(fā)安家?guī)X項目的領導氣餒,他們不停地想辦法,不停地協(xié)調。
安家?guī)X礦的重要性、處境和由于貸款懸空所造成的社會影響,很快引起了有關單位、銀行和中國中煤能源集團公司的極大關注。1999年10月,在方方面面的大力支持下,安家?guī)X礦的貸款終于到位了。很快,礦坑、選煤廠和鐵路專用線三大主體工程建設全面鋪開。
為了使安家?guī)X礦盡早開工,1998年大年初一,安家?guī)X礦項目負責人就跑到太原鐵路勘察設計院催設計方案,大年初二的下午又跑到河南平頂山煤炭設計院,在那里整整協(xié)商了兩天,大年初五又飛到沈陽煤炭設計院。一路上,有時候因為飯店不開門,連飯都吃不上。到了初七,他們又趕到北京參加有設計單位、設備采購單位參加的大型協(xié)調會議。從安家?guī)X礦正式開工建設前夕到2001年6月主體工程基本竣工,安家?guī)X礦項目的建設者們,憑著強烈的事業(yè)心,開足馬力,忘我工作。大家團結一致,克服了一個又一個困難,迎來了工程進度、質量、設備采購、投資控制、施工管理和與地方協(xié)調的全面勝利。
在中國銀行停止向安家?guī)X礦建設項目貸款的9個月里,安家?guī)X礦各配套輔助設施建設工地均受到了得不到安置費用的周邊村民的嚴重干擾。他們頻繁阻攔施工,使施工計劃被徹底打破,工地由“陣地戰(zhàn)”變成了“游擊戰(zhàn)”。盡管許多工點的工程建設采用的是承包方式,盡管協(xié)議把雙方的權利和責任規(guī)定得比較明確,但面對千變萬化的現(xiàn)實,就不是一紙協(xié)議所能解決的。各工點負責人面對施工計劃被徹底打破的尷尬境地,沒有推諉,沒有扯皮,而是以大局為重,不拘泥于一時一事的得失,換位思考,理解建設單位,及時修改施工計劃和變更施工組織,積極主動地配合礦方去與地方協(xié)調,開展勞動競賽,千方百計地搶回了被耽誤的工期。
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