湖北宜都煤礦變身土礦非法開采明目張膽

2005/6/27 9:18:32

處于滑坡地段、存在重大安全隱患的湖北省宜都市王家畈鄉(xiāng)柴凹子煤礦，在經(jīng)過一番精心“包裝”后搖身變成了“金山瓚高嶺土礦”，堂而皇之地進行非法開采。在宜都市，像金山瓚礦這種小煤礦改頭換面后無證開采的現(xiàn)象極具普遍性———
一封實名舉報信詳細介紹了湖北省宜都市王家畈鄉(xiāng)柴凹子煤礦（金山瓚礦）無證開采的情況。記者經(jīng)多方努力，終于與舉報人———宜都市王家畈鄉(xiāng)古水坪村一組村民宋家海見上了面。他向我們詳細介紹了有關(guān)情況。
煤礦搖身變成土礦
據(jù)宋家海介紹，柴凹子煤礦是在上世紀70年代興辦的，那時他父親當?shù)V長。由于該礦處于危崖和多滑坡地段，地質(zhì)條件太差，90年代初期，宜都市有關(guān)部門令該礦停辦，宜都市國土資源局還在離此礦不遠處專門立了一塊牌子，明確此礦為危險地段，禁止作業(yè)。
宋家海說，2000年，由于煤炭市場行情上漲，當?shù)匾恍┤耸芨哳~利潤驅(qū)動，開始在柴凹子煤礦進行無證開采。2003年，在國家對小煤窯實行整頓的大環(huán)境下，宜都市王家畈鄉(xiāng)政府一些人將煤礦改頭換面變成高嶺土礦，名稱則變?yōu)?#8220;宜都市榮鑫高嶺土礦開發(fā)有限公司金山瓚礦”，實際上則是換湯不換藥。自以為披上了合法外衣的金山瓚礦加緊生產(chǎn)，每天產(chǎn)劣質(zhì)煤幾十噸，并把這些劣質(zhì)煤摻和到優(yōu)質(zhì)煤中銷售給附近的電廠，謀取高額利潤。
宋家海特別強調(diào)，2004年10月21日，宜昌市國土資源局在宜昌日報上公開登出了注銷公告，宜都市榮鑫高嶺土礦開發(fā)有限公司金山瓚礦的采礦許可證被注銷，這個礦已屬非法。可是，金山瓚礦卻毫無顧忌，反而變本加厲，愈加瘋狂地開采。
宋家海還告訴記者，金山瓚礦的非法開采已對附近的水體造成了嚴重污染，人的皮膚只要沾上這種污水就會潰爛，周邊村民的身體健康受到了極大的威脅，當?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境受到了嚴重破壞。
非法開采明目張膽
經(jīng)過一番周折，記者聯(lián)系到了金山瓚礦主管生產(chǎn)和安全的江大國礦長。在該礦辦公室，記者發(fā)現(xiàn)，除了幾張辦公桌和幾把椅子外，根本見不到相關(guān)的安全生產(chǎn)方面的制度，也無該礦的安全評價等級。在記者提出看一看該礦的采礦許可證、煤炭生產(chǎn)許可證、礦長資格證、煤礦安全生產(chǎn)許可證和工商營業(yè)執(zhí)照時，江礦長一臉茫然，竟然拿不出一份證照。當記者提出看一看該礦職工的安全培訓(xùn)記錄時，這位礦長只是找出一份用文稿紙手寫的礦工花名冊，說這就是培訓(xùn)記錄。記者接著詢問礦工有無進行工傷保險時，他也無言以對。
面對尷尬地局面，榮鑫高嶺土礦開發(fā)有限公司的負責(zé)人何某、宜都市安監(jiān)局李副局長、王家畈鄉(xiāng)楊副鄉(xiāng)長等領(lǐng)導(dǎo)一邊對江礦長提出了嚴厲批評，一邊對記者作出了解釋。他們表示，該礦現(xiàn)為高嶺土礦而非煤礦，所以沒有煤炭生產(chǎn)許可證。該礦已向湖北省安監(jiān)局申報了安全生產(chǎn)許可證辦證資料，工商營業(yè)執(zhí)照暫時為榮鑫高嶺土礦開發(fā)有限公司的，礦工進行過安全培訓(xùn)，礦上也為他們買了工傷保險，該礦現(xiàn)處于整改當中，沒有進行生產(chǎn)，至于采礦許可證的問題得問宜都市國土資源局。
針對礦方說金山瓚礦是高嶺土礦的說法，記者提出查看該礦的銷售記錄，可該礦負責(zé)人卻一再搪塞，最后無奈地表示只能提供一些數(shù)據(jù)，而無法提供準確的銷售記錄。據(jù)介紹，該礦已于今年元月13日前向湖北省安監(jiān)局申報了安全生產(chǎn)許可證辦證材料，可記者查看該材料發(fā)現(xiàn)，里面有許多地方并不完善，特別是申報材料中的工傷保險單早已過期，而且采礦許可證只是由宜都市國土資源局頒發(fā)，同樣早已過期。
在宜都市國土資源局管理科，記者提出看一下金山瓚礦的相關(guān)資料，該局主管礦山工作的鄧副局長和礦管科李科長表示他們這里沒有。在隨后宜都市國土資源局向記者提供的一份函件中，表示，該局于“2005年4月27日”對金山瓚礦進行了實地檢查，認為該礦今年以來沒有恢復(fù)正常生產(chǎn)，只進行了巷道設(shè)備維護。同時該函件還承認80年代該礦附近曾發(fā)過局部小規(guī)�；拢撌袑⑵淞袨榈刭|(zhì)災(zāi)害監(jiān)測點，至今山體穩(wěn)定，基本沒有地質(zhì)災(zāi)害影響。
相關(guān)部門難辭其咎
針對宜都市國土資源局認為金山瓚礦沒有生產(chǎn)的說法，一位知情人指出，宜都市國土局在說謊，實際情況是該礦一直在緊張生產(chǎn)當中。記者另外對照了該礦自己的說法，就算該礦從今年3月20日起真的停產(chǎn)整頓，那么從2004年10月21日該礦的采礦許可證被注銷到2005年3月20日期間，該礦在生產(chǎn)當中，這段時間該礦非法開采的事實確鑿無疑。而國土資源局為何沒有對其進行監(jiān)管？王家畈鄉(xiāng)政府對其眼皮底下的違法行為又為何無動于衷？
據(jù)知情人反映，在宜都市其它有礦產(chǎn)資源的地區(qū)，象金山瓚礦這種無證開采的現(xiàn)象帶有一定的普遍性。
記者在一份由宜都市王家畈鄉(xiāng)政府給宜昌市國土資源局的報告中看到，王家畈鄉(xiāng)政府表示“宜都市王畈榮鑫高嶺土開發(fā)有限公司老虎槽礦等礦在近2年的經(jīng)營中，上繳國家稅金100余萬元，為地方經(jīng)濟做出了突出貢獻”。從這篇報告中可以看出，當?shù)責(zé)o證開采真正的原因主要在于當?shù)卣孀非蠼?jīng)濟效益，而忽視了監(jiān)管。
宜都市政府辦公室一份關(guān)于金山瓚礦相關(guān)情況的說明中提到“宜都市副市長盧斌召集相關(guān)部門和涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要負責(zé)人專題研究了金山瓚礦存在的問題，要求舉一反三，采取措施嚴防此類情況再次發(fā)生”。同時，該市還將于近期組織相關(guān)部門開展一次聯(lián)合行動，全面檢查，防止非法開采。
宜都小煤礦非法開采的歷史從此會結(jié)束嗎？本報對此將繼續(xù)關(guān)注。

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