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河北省煤礦重大事故呈多發(fā)態(tài)勢

2005/7/4 8:47:35       
     6月29日召開的河北省煤礦安全生產(chǎn)工作會議上,副省長付雙建一針見血地指出,我省煤礦事故隱患多,安全生產(chǎn)形勢嚴峻,究其原因是由“一小四不”造成。
    1至5月份,河北省共發(fā)生各類煤礦安全事故28起,死亡116人,同比增加4起,多死亡90人,分別上升16.7%和346.2%。其中,重大事故9起,死亡46人,同比增加8起,多死亡43人,特別重大事故1起,死亡50人。說明河北省煤礦重特大事故多發(fā)態(tài)勢還沒有得到有效遏制,同時事故隱患還大量存在。
    付雙建指出,河北省煤礦生產(chǎn)規(guī)模小,開采條件差,是造成事故多發(fā)的重要原因之一。目前,河北省共有地方煤礦1023個,其中3萬噸以下(不含3萬噸)的545個,占總數(shù)的53%。在已進行安全評價的649個地方煤礦中,A級19個,B級406個,占總數(shù)的65%,尚有35%的煤礦達不到安全生產(chǎn)條件。
    原因之二是煤礦長期投入不足,安全欠賬嚴重。在去年年底的河北省煤礦安全督導檢查中,發(fā)現(xiàn)我省約有四分之一的單位存在安全投入不足問題。在發(fā)現(xiàn)的安全隱患中,涉及安全投入不足的占四分之一左右。安全生產(chǎn)投入不足,造成生產(chǎn)設備老化、更新不及時,安全生產(chǎn)缺乏必要的設施保障,安全基礎非常脆弱。
    另外,事故多發(fā)還有行業(yè)管理不到位,煤礦安全監(jiān)管不到位,企業(yè)安全生產(chǎn)意識不到位等方面的原因。煤炭行業(yè)管理弱化,有的行業(yè)技術標準、設計規(guī)范多年沒修改,執(zhí)行的還是七、八年前的規(guī)定。一些企業(yè)安全主體責任不落實,制度不健全,內(nèi)部管理混亂,安全保障和防范措施不到位。職工培訓力度不夠,素質(zhì)較低,“三違”現(xiàn)象嚴重。河北省煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管體系正在建設和完善中,監(jiān)管職能不到位,有的地方煤礦安全監(jiān)管職能分工不清,監(jiān)管力量明顯不足。“安全第一、預防為主”方針在一些企業(yè)長期停留在文件上、口頭上。特別是近幾年煤炭市場好轉(zhuǎn),一些企業(yè)忽視安全,不顧安全條件突擊生產(chǎn)、盲目超產(chǎn)的現(xiàn)象有所抬頭,給安全生產(chǎn)造成重大隱患。

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