編者按：華豐煤礦是一個(gè)逐漸步入衰退期的百年老礦，隨著資源的減少，不僅產(chǎn)量降低，污染加重，各種矛盾也日漸突出。然而，就是這樣一個(gè)身處困境的老礦，近年來(lái)卻憑借著改革與創(chuàng)新突出了重圍，企業(yè)發(fā)展逆勢(shì)而上，非但初步形成了產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)較為合理的"煤炭－電力－建材"三級(jí)產(chǎn)業(yè)鏈，更建起了華豐循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)，企業(yè)規(guī)模和效益不斷擴(kuò)大，并為日后奠定下可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。從衰落到振興，從惡性周期轉(zhuǎn)入良性循環(huán)，華豐煤礦的突圍之路無(wú)疑為那些在歷史重壓下，苦于各種條件制約的老企業(yè)提供了一個(gè)可資借鑒的經(jīng)驗(yàn)。

　　創(chuàng)新：打開(kāi)思路

　　地處山東的華豐煤礦已經(jīng)具有上百年的開(kāi)采史，隨著逐漸步入衰退期，作為主業(yè)的煤炭產(chǎn)量日降，礦區(qū)的生態(tài)系統(tǒng)也日漸惡化，不僅所積累的1300多萬(wàn)噸煤矸石堆積成山，造成嚴(yán)重污染，長(zhǎng)年的煤炭開(kāi)采還導(dǎo)致華豐井田范圍內(nèi)的地表塌陷和斑裂，造成農(nóng)田、水庫(kù)、建筑物等大面積破壞。別說(shuō)發(fā)展，企業(yè)今后的生存都已成了不得不面對(duì)的嚴(yán)峻問(wèn)題。

　　面對(duì)困境，企業(yè)的出路何在？華豐煤礦確定了只有在煤炭產(chǎn)量穩(wěn)定期結(jié)束之前建立起強(qiáng)大的非煤產(chǎn)業(yè)體系，才能實(shí)現(xiàn)礦區(qū)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)"煤與非煤并重，優(yōu)先發(fā)展非煤"的發(fā)展思路。

　　處于資源衰退期、遠(yuǎn)離城市的煤炭企業(yè)在發(fā)展非煤產(chǎn)業(yè)時(shí)，應(yīng)以煤炭為基礎(chǔ)，按照這一原則，華豐礦以煤為基礎(chǔ)，依托礦區(qū)的煤矸石、粉煤灰、礦井水、采煤塌陷地復(fù)墾的土地等資源，整體規(guī)劃，分步實(shí)施，通過(guò)建立煤矸石發(fā)電、制磚、水泥生產(chǎn)等循環(huán)利用型工業(yè)和發(fā)展種植與養(yǎng)殖相結(jié)合的高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，使廢料和余能多次回收復(fù)用，形成煤與非煤產(chǎn)業(yè)互為資源，綜合利用煤矸石、煤泥、礦井水及其主產(chǎn)品原煤、洗精煤等資源的合理循環(huán)和前后向聯(lián)系。企業(yè)有目標(biāo)、有針對(duì)性地建設(shè)了37MW的坑口矸石電廠(chǎng)和年產(chǎn)300萬(wàn)噸的國(guó)家級(jí)企業(yè)---泰山水泥集團(tuán)以及年產(chǎn)5000萬(wàn)塊標(biāo)磚的矸石磚廠(chǎng)，以期形成"煤-電-建"的非煤骨干產(chǎn)業(yè)鏈，找出新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。與此同時(shí)，企業(yè)還提出了發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的全新概念，目標(biāo)直指改變現(xiàn)有的傳統(tǒng)生產(chǎn)方式，從根本上走上一條可持續(xù)發(fā)展的永續(xù)之路。在能源緊張、煤炭吃香的當(dāng)下，華豐煤礦卻沒(méi)有靜待坐吃山空，而是以全新的思路為企業(yè)尋找一條解長(zhǎng)遠(yuǎn)之困的發(fā)展之路。

　　改革：闖出生路

　　發(fā)展非煤產(chǎn)業(yè)對(duì)于華豐礦來(lái)說(shuō)并非一帆風(fēng)順。早在上世紀(jì)90年代初就已經(jīng)萌生思路，卻囿于傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)管理方式在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間里無(wú)法產(chǎn)生效益。直到2000年，華豐礦非煤產(chǎn)業(yè)的企業(yè)大部分仍處于虧損狀態(tài)。對(duì)此，在廣泛調(diào)查研究的基礎(chǔ)上得出了結(jié)論：華豐礦發(fā)展非煤產(chǎn)業(yè)的方向沒(méi)有問(wèn)題，問(wèn)題主要出在非煤產(chǎn)業(yè)的體制和機(jī)制不變不行，換湯不換藥非但救不了命，也治不好病。華豐礦痛定思痛，從改革入手，在企業(yè)轉(zhuǎn)制中尋出新的發(fā)展之路。作為國(guó)有煤礦，華豐礦對(duì)非煤產(chǎn)業(yè)的企業(yè)實(shí)行了"責(zé)權(quán)明確、管放有度、扶持發(fā)展、維權(quán)到位"的民營(yíng)化管理。即在企業(yè)成立之初，就嚴(yán)格按照現(xiàn)代化企業(yè)制度的要求，全部實(shí)現(xiàn)自主經(jīng)營(yíng)，自負(fù)盈虧，獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任，礦方僅作為投資人，實(shí)現(xiàn)了所有權(quán)同經(jīng)營(yíng)權(quán)的分開(kāi)。而對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理充分授權(quán)，項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)礦長(zhǎng)直接負(fù)責(zé)，對(duì)項(xiàng)目負(fù)完全責(zé)任。在項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)管理中，礦方只管理到總經(jīng)理一級(jí)，不做過(guò)多干預(yù)。至于維權(quán)到位則是要保證國(guó)有資產(chǎn)的保值增值，公司提出的"資產(chǎn)占用有償、投資要有回報(bào)、經(jīng)營(yíng)不能虧損、流失必須追究"原則，在改革中落到了實(shí)處。據(jù)統(tǒng)計(jì)，幾年來(lái)，非煤產(chǎn)業(yè)中的民營(yíng)企業(yè)為華豐礦安置人員3000多人，為原煤和水泥等主業(yè)提供400多種產(chǎn)品及配件，為礦區(qū)提供100多種服務(wù)，一批民營(yíng)企業(yè)在監(jiān)管中逐步發(fā)展壯大。

　　改革使得華豐礦的非煤產(chǎn)業(yè)幾年來(lái)保持了139％的平均發(fā)展速度，到2004年，全礦非煤收入實(shí)現(xiàn)8.8億元，利潤(rùn)達(dá)到8800萬(wàn)元，從業(yè)人員達(dá)到4626人，法人企業(yè)43家，規(guī)模是幾年前的10.12倍，"煤-電-建"三級(jí)產(chǎn)業(yè)鏈因此漸次成形。

　　科學(xué)發(fā)展觀：辟出未來(lái)之路

　　科學(xué)的發(fā)展是可持續(xù)的發(fā)展。華豐礦在實(shí)踐中體會(huì)到，煤炭資源的不可再生性和傳統(tǒng)開(kāi)采模式的粗放型決定了煤炭企業(yè)必須走可持續(xù)發(fā)展道路，發(fā)展生態(tài)企業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)兩個(gè)層次的生態(tài)工業(yè)體系，這對(duì)煤炭企業(yè)有著特別重要的意義，它將改變傳統(tǒng)的煤炭經(jīng)濟(jì)是一種由"資源-粗放型工業(yè)模式-產(chǎn)品-污染排放"的傳統(tǒng)粗放型經(jīng)濟(jì)，代之以"煤炭資源-加工利用-綠色產(chǎn)品-再生資源再利用-產(chǎn)品"為特征的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。為此，華豐礦領(lǐng)導(dǎo)層于2001年明確提出調(diào)整思路，即通過(guò)建設(shè)華豐循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)發(fā)展非煤產(chǎn)業(yè)。

　　煤炭產(chǎn)品除精煤外銷(xiāo)外，次煤和矸石、洗煤渣成為坑口電廠(chǎng)和矸石制磚的原料，電廠(chǎng)的產(chǎn)品（電力）又供給煤炭生產(chǎn)、水泥制造、矸石制磚等企業(yè)，其廢物粉煤灰又成為水泥廠(chǎng)的重要原料，其余熱又成了礦區(qū)家庭供暖的熱源；回收水泥生產(chǎn)過(guò)程中的廢氣進(jìn)行余熱發(fā)電，解決了本系統(tǒng)30％的電力。煤炭資源在三大產(chǎn)業(yè)間按照"資源-產(chǎn)品-廢棄物-再生資源"的反饋式循環(huán)過(guò)程循環(huán)往復(fù)，企業(yè)每年因循環(huán)經(jīng)濟(jì)新增價(jià)值近億元，產(chǎn)業(yè)鏈因此得到延伸，礦區(qū)環(huán)境得到改善，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境保護(hù)雙贏，這一發(fā)展模式獲得了第十一屆國(guó)家級(jí)企業(yè)管理現(xiàn)代化創(chuàng)新成果一等獎(jiǎng)。

　　現(xiàn)在華豐循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)已經(jīng)建成了利用煤矸石、粉煤灰、礦井水資源的生態(tài)工業(yè)鏈以及采煤塌陷地復(fù)墾、種植與養(yǎng)殖相結(jié)合的高效生態(tài)農(nóng)業(yè)鏈。這就使得采礦產(chǎn)生的廢料和余能多次回收復(fù)用，開(kāi)采造成的生態(tài)破壞得以恢復(fù)，從而初步形成了一條互為資源、相互依存的良性生態(tài)鏈。

　　華豐這個(gè)百年老礦終于突出重圍，浴火再生了，它擺脫的不僅是困境。它的突圍之路是對(duì)過(guò)去那種"高產(chǎn)量、高消耗、高廢棄"的傳統(tǒng)增長(zhǎng)模式的擯棄，是一次帶有根本性的變革。長(zhǎng)期困擾企業(yè)的多重問(wèn)題隨著觀念的更新，通過(guò)改革在發(fā)展的過(guò)程中得到治理和解決：治理污染的包袱沒(méi)有拋給社會(huì)，企業(yè)以新的發(fā)展解決了新老勞動(dòng)力的就業(yè)問(wèn)題，而新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)又在創(chuàng)新與變革中涌現(xiàn)，遠(yuǎn)慮與近憂(yōu)在科學(xué)發(fā)展觀的落實(shí)中一一化解，這或許就是一個(gè)百年老礦在突圍之路上給我們的啟示。

                                  稿件來(lái)源：中國(guó)企業(yè)報(bào)