法院審理查明,431戶農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)戶系安國(guó)鎮(zhèn)汪塘村民委員會(huì)下轄的高莊組、汪東組、汪中組、汪西組、陳堯東組、陳堯西組村民,其承包耕種的土地分別位于安國(guó)鎮(zhèn)境內(nèi)東西走向的左堯大溝的南北兩岸。張雙樓煤礦位于汪塘村的西南方向,煤礦排出的礦井水轉(zhuǎn)經(jīng)左堯大溝向東流淌。431戶農(nóng)民因引用左堯大溝的水灌溉農(nóng)田造成農(nóng)作物大幅減產(chǎn)。2004年5月26日、9月18日,經(jīng)沛縣農(nóng)作物生產(chǎn)事故技術(shù)鑒定小組現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè),小麥平均單產(chǎn)減少151.1公斤,水稻單產(chǎn)減少146.9公斤。汪塘村村民多次到煤礦協(xié)商,但張雙樓煤礦以1998年已于安國(guó)鄉(xiāng)人民政府簽訂了協(xié)議為由拒不賠償。
法院認(rèn)為,張雙樓煤礦的礦井水含鹽量超過農(nóng)灌標(biāo)準(zhǔn),致431戶農(nóng)民的農(nóng)作物受到損害事實(shí)清楚,對(duì)1997年以前的損失,張雙樓煤礦也作出了補(bǔ)償。在1998年張雙樓煤礦與安國(guó)鄉(xiāng)人民政府簽訂修復(fù)左堯大溝替代工程的協(xié)議,并約定1998年夏季之后凡左堯大溝兩側(cè)的農(nóng)作物損失不再給予補(bǔ)償時(shí),431戶農(nóng)民并沒有代表參加,且安國(guó)鄉(xiāng)政府也未接受村民的委托或授權(quán),故安國(guó)鄉(xiāng)政府與張雙樓煤礦簽訂的《協(xié)議書》所約定的權(quán)利義務(wù)對(duì)431戶農(nóng)戶不具有約束力。村民對(duì)礦井水含鹽量超過農(nóng)灌標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)知道,對(duì)損害結(jié)果也有一定過錯(cuò),因此應(yīng)相應(yīng)減輕煤礦的賠償責(zé)任。
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