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建設(shè)項目安全設(shè)施的設(shè)計審查和竣工驗收

2006/3/7 13:23:04       
   搞好建設(shè)項目安全設(shè)施的設(shè)計審查和竣工驗收,從源頭上杜絕事故隱患,是保障生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)的重要前提。為此,《安全生產(chǎn)法》作出了相應(yīng)的規(guī)定。

    1.《安全生產(chǎn)法》第二十六條規(guī)定,建設(shè)項目安全設(shè)施的設(shè)計人、設(shè)計單位應(yīng)當對安全設(shè)施設(shè)計負責。這就明確了安全設(shè)施設(shè)計的質(zhì)量由設(shè)計人、設(shè)計單位負責。如果由于設(shè)計問題發(fā)生事故,則依法追究設(shè)計人、設(shè)計單位的責任。為了保證安全設(shè)施設(shè)計不出問題,要做到安全設(shè)施的設(shè)計經(jīng)過充分論證,設(shè)計內(nèi)容符合國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)范和標準的要求。設(shè)計人完成安全設(shè)施設(shè)計后,設(shè)計單位要認真進行研究。對重要安全設(shè)施的設(shè)計要召開專家論證會,廣泛聽取專家意見。

    2.《安全生產(chǎn)法》第二十六條規(guī)定,礦山建設(shè)項目和用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設(shè)項目的安全設(shè)施設(shè)計應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定報經(jīng)有關(guān)部門審查,審查部門及其負責審查的人員對審查結(jié)果負責。礦山建設(shè)項目和用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設(shè)項目,是危險性較大的建設(shè)項目,其安全設(shè)施設(shè)計在建設(shè)項目中非常重要。一旦出了問題,必將影響生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)。盡管這一條在很多法律法規(guī)中都作出過相應(yīng)的規(guī)定,但為了強調(diào)安全設(shè)施設(shè)計審查的重要性,《安全生產(chǎn)法》又作出了相應(yīng)規(guī)定!睹旱V安全監(jiān)察條例》規(guī)定,煤礦建設(shè)工程項目的安全設(shè)施設(shè)計,由煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)負責審查。煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)審查煤礦建設(shè)工程安全設(shè)施設(shè)計,應(yīng)當自收到申請審查的設(shè)計資料之日起30日審查完畢,簽署同意或者不同意的意見,并書面答復(fù)。未經(jīng)審查同意的,不得施工。設(shè)計審查的依據(jù)是國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、行政法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程、規(guī)范和標準。審查部門及其負責審查的人員必須認真審查提交的安全設(shè)施設(shè)計,審查部門及其負責審查的人員對結(jié)果負責。不符合要求的,必須簽署書面意見,及時答復(fù)申請人。

    3.《安全生產(chǎn)法》第二十七條規(guī)定,礦山建設(shè)項目和用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設(shè)項目的施工單位必須按照批準的安全設(shè)施設(shè)計施工,并對安全設(shè)施的工程質(zhì)量負責。這一條要求施工單位必須按照批準的安全設(shè)施設(shè)計施工,不得擅自改變施工設(shè)計。因?qū)嶋H情況,確需改變安全設(shè)施設(shè)計的,施工單位應(yīng)將需要改變的理由向負責安全設(shè)施設(shè)計的單位說明,由原設(shè)計單位重新進行設(shè)計,并報設(shè)計審查部門批準。在審查部門批準前,施工單位不得擅自施工。安全設(shè)施的工程質(zhì)量由施工單位負責。有關(guān)工程質(zhì)量監(jiān)督部門有權(quán)對安全設(shè)施施工情況進行監(jiān)督檢查。

    4.《安全生產(chǎn)法》第二十七條規(guī)定,礦山建設(shè)項目和用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設(shè)項目竣工投入生產(chǎn)或者使用前,必須依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定對其安全設(shè)施進行驗收;驗收合格后,方可投入生產(chǎn)和使用。盡管這一條在很多法律、法規(guī)中都作出過相應(yīng)的規(guī)定,但為了強調(diào)竣工驗收的重要性,把好安全設(shè)施投入生產(chǎn)或者使用的最后一道防線,《安全生產(chǎn)法》又作出了相應(yīng)的規(guī)定!睹旱V安全監(jiān)察條例》規(guī)定,煤礦建設(shè)工程項目的安全設(shè)施由煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)進行驗收。煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)對煤礦建設(shè)工程項目安全設(shè)施進行驗收,應(yīng)當自收到申請驗收文件之日起30日內(nèi)驗收完畢,簽署合格或者不合格的意見,并書面答復(fù)。未經(jīng)驗收或者驗收不合格的,不得投入生產(chǎn)。驗收部門及其驗收人員要認真進行驗收,并對驗收結(jié)果負責,不得弄虛作假。驗收不合格的,要及時通知生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人。生產(chǎn)經(jīng)營單位要采取有效措施,積極組織整改。

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