進(jìn)入四季度后，2007年度進(jìn)口鐵礦石價(jià)格讓世界工商界神經(jīng)緊繃。因?yàn)椋?005年和2006年，需求量巨大的中國(guó)鋼鐵工業(yè)先后被迫接受進(jìn)口鐵礦石漲價(jià)71%和19%的賣(mài)方要價(jià)。

      在猜測(cè)巴西淡水河谷、澳大利亞力拓、必和必拓等究竟會(huì)打出什么牌時(shí)，很多人同時(shí)呼吁，應(yīng)通過(guò)鋼市降溫、多采國(guó)內(nèi)礦等來(lái)擺脫中國(guó)對(duì)進(jìn)口鐵礦石的過(guò)度依賴(lài)。中國(guó)廢鋼鐵應(yīng)用協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)閆啟平等人則提出，作為鐵礦石的惟一替代品，中國(guó)鋼鐵工業(yè)必須把廢鋼“擺正地方”。 　　

    中國(guó)鋼企“偏食”鐵礦

    閆啟平指出，廢鋼八年至30年一個(gè)輪回，可循環(huán)利用，且自然損耗很低。一噸廢鋼鐵可煉鋼約0.8噸，節(jié)約鐵礦石二噸至三噸，節(jié)約焦炭一噸，并分別降低廢氣、廢水和廢渣排放86%、76%和97%。

    但在一家年產(chǎn)鋼約1000萬(wàn)噸的鋼企，有人告訴記者，他們每年消耗廢鋼只有100萬(wàn)噸左右。中國(guó)廢鋼鐵應(yīng)用協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，與國(guó)外鋼企用電爐代替轉(zhuǎn)爐，用廢鋼作為原料生產(chǎn)鋼鐵不同的是，中國(guó)鋼鐵工業(yè)鐵(礦石)鋼比居高不下。

    統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2005年中國(guó)進(jìn)口鐵礦石增加到27526萬(wàn)噸，五年增長(zhǎng)2.93倍。此外，今年上半年我國(guó)進(jìn)口鐵礦石1.61億噸，增長(zhǎng)22.94%。境外投資機(jī)構(gòu)則預(yù)測(cè)，中國(guó)2006年預(yù)計(jì)新增鐵礦石進(jìn)口約6000萬(wàn)噸，2007年的增長(zhǎng)可能也有5200萬(wàn)噸。同一時(shí)期，中國(guó)廢鋼單耗卻從2000年的22.9%下滑到2006年上半年的15.8%，下降了7%�！笆�五”期間，我國(guó)只有21%的鋼是用廢鋼冶煉的，與一些發(fā)達(dá)國(guó)家如美國(guó)廢鋼消耗水平超過(guò)50%甚至更高相比，有天壤之別。

    有分析人士說(shuō)，中國(guó)鐵礦資源保有儲(chǔ)量在120億噸左右，由于品位較低，按照每年生產(chǎn)一億噸生鐵、噸鐵消耗鐵礦石4.1噸計(jì)算，僅可供開(kāi)采30年左右。

    “喊價(jià)”市場(chǎng)和“用廢鋼煉廢鋼”

    中國(guó)廢鋼鐵應(yīng)用協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)鋼鐵蓄積量在20億噸左右，每年的老舊廢鋼可回收量約2925萬(wàn)噸。因?yàn)殇摬男罘e量少和鋼材集中報(bào)廢期還沒(méi)有到，中國(guó)廢鋼資源短缺。因此，在湖南，2002年還只賣(mài)1000元/噸左右的廢鋼，今年11月含稅價(jià)達(dá)到2070元/噸，在東部沿海地區(qū)為2000元/噸左右。

    價(jià)格雖然翻了番，但華菱管線股份有限公司協(xié)同采購(gòu)高級(jí)經(jīng)理莫軍卻說(shuō)，廢鋼市場(chǎng)價(jià)除了擁有集中交易市場(chǎng)的華東部分地區(qū)，在全國(guó)很多地方，廢鋼交易和定價(jià)仍很像“喊價(jià)”——需要廢鋼的企業(yè)首先提出接收價(jià)，市場(chǎng)如果認(rèn)同，就送貨上門(mén)。如無(wú)人買(mǎi)賬，企業(yè)就抬高收購(gòu)價(jià)，直到有人來(lái)送貨為止。在此情況下，廢鋼價(jià)格波動(dòng)很大，很不可靠，旺季可能一天幾個(gè)價(jià)，企業(yè)很難把握。

    據(jù)了解，在中西部地區(qū)，廢鋼市場(chǎng)大體是這種狀況。一些中心城市，從事廢舊物資收購(gòu)的從業(yè)人員可以達(dá)到數(shù)萬(wàn)人，每年廢品的成交額10多億元，但至今仍沒(méi)有一個(gè)像樣的交易場(chǎng)所。

    不規(guī)范、分散和放任自流帶來(lái)的后果包括：一些“地條鋼”廠家大煉廢鋼，“用廢鋼生產(chǎn)廢鋼”。在一個(gè)城區(qū)人口約200萬(wàn)的城市，每年會(huì)丟失包括幾千個(gè)井蓋在內(nèi)的大量金屬制品。這些物資通過(guò)“廢鋼產(chǎn)業(yè)鏈”，不少又被重新煉成鋼甚至廢鋼，白白消耗社會(huì)和自然資源。即使正規(guī)的廢鋼產(chǎn)業(yè)，往往小而全，工藝粗放、成本高、品種質(zhì)量低、污染控制能力差。

    對(duì)于這種原料市場(chǎng)，主流鋼廠感到風(fēng)險(xiǎn)很大，久而久之，只能依賴(lài)鐵礦石。

    廢鋼生意“費(fèi)力不討好”

    中國(guó)廢鋼鐵應(yīng)用協(xié)會(huì)相關(guān)資料顯示，僅在2005年，國(guó)內(nèi)廢鋼需求缺口在1500萬(wàn)噸左右，基本依靠進(jìn)口彌補(bǔ)。在全球跨國(guó)廢鋼貿(mào)易中，“中國(guó)因素”所占的份額達(dá)到約17%。

    莫軍說(shuō)，進(jìn)口廢鋼到岸后，規(guī)格、品質(zhì)存在一些差異，有時(shí)差異還很大。此外，交易過(guò)程中還存在調(diào)包現(xiàn)象，貨不對(duì)版，進(jìn)出口部門(mén)如履薄冰，“費(fèi)力不討好”。即便通過(guò)中間機(jī)構(gòu)代理，同樣也可能遇到類(lèi)似的問(wèn)題，經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)較大。

    廢鋼市場(chǎng)的混亂無(wú)序，也給一些操縱市場(chǎng)的人以可乘之機(jī)。據(jù)中國(guó)廢鋼鐵應(yīng)用協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)從事進(jìn)口廢鋼的企業(yè)有500多家，規(guī)模大小不一，資質(zhì)良莠不齊，惡意競(jìng)爭(zhēng)、內(nèi)耗比比皆是。

    有業(yè)內(nèi)人士說(shuō)，在同一個(gè)集團(tuán)的幾個(gè)鋼廠之間，一旦出現(xiàn)原料緊張，就有人拿著同一批次的廢鋼在鋼廠中間周旋，誘使鋼廠競(jìng)相抬價(jià)。在資源緊張的時(shí)期，廢鋼曾賣(mài)過(guò)2900元/噸，弄得一些偏食廢鋼的企業(yè)陷于停產(chǎn)甚至倒閉。對(duì)如此不可靠的資源，更讓鋼廠“敬而遠(yuǎn)之”。

    　政策尚難激勵(lì)企業(yè)多“吃”廢鋼

    2004年12月1日開(kāi)始，國(guó)家開(kāi)始推行新的廢鋼鐵國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，促使廢鋼回收貿(mào)易企業(yè)在銷(xiāo)售前按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類(lèi)加工，廢鋼成品的交易比例增大，市場(chǎng)開(kāi)始出現(xiàn)規(guī)范有序的苗頭。

    但一些企業(yè)界人士表示，宏觀政策和地方操作細(xì)則在某些方面還存在一些問(wèn)題。如稅收政策。按照已有的規(guī)定，非經(jīng)營(yíng)性企業(yè)經(jīng)手廢鋼，可以享受免稅。而經(jīng)營(yíng)性企業(yè)，則要繳納17%的增值稅，這嚴(yán)重制約了被劃為經(jīng)營(yíng)性企業(yè)的鋼廠利用廢鋼的熱情。

    “廢鋼鐵是一種載能原料，鋼廠多用廢鋼，上馬應(yīng)用廢鋼的新技術(shù)新設(shè)備，能促使整個(gè)工業(yè)體系能耗、排放大大降低，是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的環(huán)保產(chǎn)業(yè)，但目前在資金、政策方面還享受不到足夠的支持�！币晃讳撈蠊芾砣藛T補(bǔ)充說(shuō)。

    此外，各地對(duì)經(jīng)營(yíng)廢鋼的土政策仍存在。這就導(dǎo)致一些享受政策優(yōu)惠，但其實(shí)完全沒(méi)有資源，只負(fù)責(zé)開(kāi)票的公司的存在。這些企業(yè)可能注冊(cè)地在一個(gè)省，實(shí)際上貨物和貨主都在另一個(gè)省，與這樣的企業(yè)做生意，鋼廠感到經(jīng)營(yíng)性風(fēng)險(xiǎn)明顯較高。因此，很多鋼企如非迫不得已，一般不愿意與廢鋼市場(chǎng)打交道。

    突破“瓶頸”要多角度入手

    有專(zhuān)家說(shuō)，如果不能率先在能源轉(zhuǎn)換過(guò)程中發(fā)揮資源的最大效益，不能充分發(fā)揮消納社會(huì)廢棄物功能，中國(guó)鋼鐵工業(yè)就會(huì)拖整個(gè)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的“后腿”。因此，必須盡快擺脫廢鋼循環(huán)利用梗阻多、國(guó)內(nèi)有限的鐵礦石資源被加速消耗、在國(guó)際鐵礦石貿(mào)易中因?yàn)闈q價(jià)流失利潤(rùn)的窘境。

    閆啟平認(rèn)為，應(yīng)該建立和完善廢鋼基地，整合資源。必須對(duì)從事進(jìn)口廢鋼的公司的規(guī)模、業(yè)績(jī)、行業(yè)自律等資質(zhì)提出新的標(biāo)準(zhǔn)。建立廢鋼加工配送中心，大批量采購(gòu)，規(guī)�；�生產(chǎn)，推廣新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備，更好地滿足鋼鐵生產(chǎn)的需要。

    一些鋼鐵企業(yè)界人士提出，應(yīng)該通過(guò)制定公約和自律，在相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)或龍頭企業(yè)牽頭下，在國(guó)內(nèi)、國(guó)外兩個(gè)市場(chǎng)展開(kāi)不同層面和范圍的廢鋼集中采購(gòu)、統(tǒng)一定價(jià)。

    莫軍則提出，在國(guó)內(nèi)尚無(wú)規(guī)范化廢鋼交易市場(chǎng)的地區(qū)，應(yīng)由政府引導(dǎo)，提供場(chǎng)地和相關(guān)政策，組織鋼鐵企業(yè)積極參與，建立起有集中規(guī)范加工、交易特別是價(jià)格定時(shí)掛牌交易的市場(chǎng)，將波動(dòng)很大、季節(jié)性很強(qiáng)的廢鋼市場(chǎng)常態(tài)化。同時(shí)，國(guó)家應(yīng)考慮調(diào)整廢鋼稅收杠桿、財(cái)政和信貸扶持政策，積極鼓勵(lì)大型鋼鐵企業(yè)積極采用新技術(shù)、新工藝，提高廢鋼利用率，積極回收廢鋼資源。

來(lái)源：經(jīng)濟(jì)參考報(bào)