發(fā)生透水事故的內蒙古自治區(qū)烏海市鑫源煤礦在4月30日發(fā)生事故前即被有關部門先后三次勒令停產整頓，但由于缺乏監(jiān)督而有令未行，黑心礦主在事發(fā)巷道已出現嚴重水患征兆的前提下，哄騙工人走向“雷區(qū)”，使這場本可以避免的悲劇一次次失去“安全閥”。
鑫源煤礦建于1993年，井田面積為0.144平方公里，現此礦保有儲量約110萬噸，設計年產量為3萬噸。2003年8月31日，山
西人魏連、劉權有等4人出價485萬元買下此礦，2003年10月初開始出煤生產。
來自重慶市永川市的井下放炮工李許均對記者說，今年3月份，他們在鑫源煤礦的南巷、北巷和西巷作業(yè)時，就發(fā)現作業(yè)面的煤壁上“冒汗”，有水銹等水患征兆，其中有一次他在北巷的一個作業(yè)面上打炮眼時，一股水流就順著鉆眼噴了出來，他和另一位炮工趕忙用木樁堵上。此后，他和幾個工人向礦主反映不能再干了，否則會出人命的，并且不顧礦主的反對，工人們集體自發(fā)停止了在這三個巷道的采掘作業(yè)，礦主只得讓工人到其它巷道去作業(yè)。但是一個月后，就是4月25日左右，礦主認為工人們正在作業(yè)的工作面挖出的煤質量不好，賣不上好價錢，又要求工人們回到西巷作業(yè)。剛開始，工人們不干，但魏連、劉權有等礦主說，他們已用60米長的探水鉆探過了，沒事。
帶班隊長何云才對記者說，4月20日左右，礦主要求工人重新回到西巷作業(yè)時，知道前面有“水倉”，就讓他帶人先用水鉆探一探。之后，他便與幾位工人想盡辦法打了兩個探水洞，深度各20米，沒有發(fā)現“水倉”。但他發(fā)現這個巷道的地質情況很復雜，由此懷疑探水工作的精確性，便向幾位礦主反映并建議說，要不行，就在每放一次炮前用4.4米長的鉆桿探一次水，礦主同意。
何云才流著眼淚對記者說：“我的弟弟何云志也被困在井下，其他人都是我的老鄉(xiāng)、親戚和朋友，出事前，我看到這里這么危險，想帶他們去別的地方干，但一考慮現在打工找事做挺難，還要花路費，就抱著僥幸心理干下去……”
然而，礦工們并不知道，就是在事故發(fā)生之日的前兩天的4月28日，烏海市煤炭局海南分局就因鑫源煤礦安全等級低，給其下達了停產指令書。當礦工們事后獲知這一情況后憤怒地對記者說，如果政府當天依法辦事，真把它停下來，我們的人就不會死了。
據烏海市煤炭局局長王力介紹，2003年9月26日，鑫源煤礦在“安全程度評價”中被定為D類礦井，屬于安全程度最低應停產整頓的礦井。此后，當地煤炭管理和煤礦安全生產監(jiān)察等部門曾三次(包括4月28日這次)給這個煤礦下達停產指令書。
此外，據神華集團海勃灣礦業(yè)有限責任公司的技術人員經過實地探查并查閱礦井地質資料初步認定，鑫源煤礦透水事故發(fā)生的直接原因是，此礦越界開采進入了海勃灣礦業(yè)公司公烏素礦2號井的采空區(qū)邊緣，放炮炸開了大量積水的采空區(qū)，積水量至少在6萬立方米以上。
記者經調查得知，鑫源煤礦越界開采的事實在2003年就被烏海市國土資源局查實。2003年10月鑫源煤礦已越界開采220米。為此，烏海市國土資源局海南分局于2003年12月18日下達了《責令停止違法行為通知書》。
但據記者了解，鑫源煤礦除春節(jié)放假以及今年4月2日、3日因為維修井下道路停工外，從未停工過。礦主之一的劉權有也向記者承認從未遵守過停產指令，有關部門也沒有人下來監(jiān)督檢查。
當記者問劉權有為何在接到停產指令后以及巷道出現水患征兆后還要組織生產。他說，現在煤炭市場行情這么好，當時就想多出點煤，多賺點錢，煤窯剛又做過一次小技改，流動資金有點緊張，至于水的問題，因為這里一直水就大，所以當時也沒太在意。
據劉權有介紹，今年1-4月的市場煤價平均每噸80多元，除去50元成本，一噸煤可以純掙30多元。據鑫源煤礦透水事故調查組調查，設計年生產能力僅為3萬噸煤的鑫源煤礦實際平均每個月的生產量就達到1萬噸左右。由此推算，鑫源煤礦礦主平均每個月就可純賺30多萬元。
王力在接受記者采訪時坦承，烏海市有關部門對小煤窯的安全生產的確存在監(jiān)督管理不到位、監(jiān)管力度小的問題，為此要從這個事故中吸取教訓改進工作。他還說：“實事求是地講，烏海市還有一些小煤窯被責令停產后，仍在偷著干�！�
一位姓張的小煤窯主悄悄地對記者說，只要你有錢、有權、有關系，政府命令也可以讓它成為“一紙空文”，再說出了事故，有政府給擦屁股，礦主大不了被判上幾年刑，蹲上一年半載，花點錢弄個保外就醫(yī)，就出來了。
內蒙古煤礦安全監(jiān)察局副局長曲來運對記者說，目前，隨著煤炭市場行情好轉，內蒙古各地出現了小煤窯死灰復燃的現象，由于小煤窯的技術、設備、工人素質差以及個體礦主利欲熏心盲目濫采，安全生產形勢依然嚴峻。
