電力需求回顧：我國連續(xù)五年用電保持兩位數(shù)增長(zhǎng)根據(jù)中國電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)公布，2006年1-10月，全國全社會(huì)用電量23183.24億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)14.05%。我國已連續(xù)五年用電增長(zhǎng)率保持兩位數(shù)的高速增長(zhǎng)。

　　工業(yè)用電仍舊是拉動(dòng)全國電力消費(fèi)快速增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿Α?-10月份，全國工業(yè)用電量為17208.89億千瓦時(shí)，占全國用電的74.23%，同比增長(zhǎng)14.30%；輕、重工業(yè)用電量的同比增長(zhǎng)分別為10.65%和15.22%。

　　從各區(qū)域情況來看，重工業(yè)基地和用電負(fù)荷中心用電增速仍領(lǐng)先全國。1-10月份，用電量同比增長(zhǎng)最快的三個(gè)省份依次為：內(nèi)蒙古(33.26%)、寧夏(25.24%)、青海(19.16%)；山東、江蘇和浙江等其他幾個(gè)省的負(fù)荷中心增速也高于全國平均水平。

　　電力需求展望：經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁發(fā)展促使電力消費(fèi)繼續(xù)保持高速增長(zhǎng)在“十一五規(guī)劃”中提出我國“十一五”時(shí)期將保持8%左右的年均GDP增長(zhǎng)率。按照目前國內(nèi)外的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，綜合考慮2008年奧運(yùn)會(huì)和2010年世博會(huì)的舉辦對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)，我們保守認(rèn)為“十一五”期間GDP平均增長(zhǎng)將在8.5%以上。經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勁發(fā)展拉動(dòng)我國電力的旺盛需求。

　　盡管國家提出了2010年單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低20%的硬性指標(biāo)會(huì)部分降低工業(yè)用電的增長(zhǎng)速度，但是，我們看到占用電結(jié)構(gòu)11.7%的城鄉(xiāng)居民生活用電在以15.11%的增長(zhǎng)速度快速發(fā)展。2007年以后我國電力消費(fèi)彈性系數(shù)將逐步降至1。我們預(yù)測(cè)2006-2008年我國GDP增長(zhǎng)率分別為10.5%、9.85、9.2%，電力消費(fèi)增長(zhǎng)率分別為12.97%、11.52%、9.81%。

　　全國電力供給分析

　　電力生產(chǎn)能力回顧：產(chǎn)能擴(kuò)張迅速，逐步緩解發(fā)電裝機(jī)不足始于2002年全國大面積的電力供需緊張形勢(shì)促使我國加快電力工業(yè)投資，使電力工業(yè)得到飛速發(fā)展，“十五”后三年我國新增發(fā)電能力1.52億千瓦。截至2005年，我國發(fā)電總裝機(jī)容量達(dá)5.08億千瓦，其中火電裝機(jī)容量3.84億千瓦，總裝機(jī)容量同比增長(zhǎng)高達(dá)14.92%，創(chuàng)我國裝機(jī)容量增速的歷史新高。

　　2006年1-10月份，全國電力裝機(jī)繼續(xù)保持高速增長(zhǎng)，新增生產(chǎn)能力(正式投產(chǎn))6693.75萬千瓦。其中水電738.27萬千瓦，火電5914.54萬千瓦。新建機(jī)組的迅速投產(chǎn)改善了我國過去幾年發(fā)電裝機(jī)明顯不足的現(xiàn)狀，有力地緩解了我國電力供需矛盾。

　　電力供應(yīng)展望：2006-2007年歷史投產(chǎn)高峰過后平穩(wěn)發(fā)展根據(jù)國家發(fā)改委2006年14號(hào)文，繼2004年國家核準(zhǔn)和開工電站項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模超過6000萬千瓦后，2005年國家共核準(zhǔn)電站建設(shè)項(xiàng)目139項(xiàng)，建設(shè)規(guī)模1.18億千瓦。2006年6月，國家電網(wǎng)公司預(yù)測(cè)2006、2007年全國新增發(fā)電裝機(jī)規(guī)模9000萬千瓦和8000萬千瓦，而國家發(fā)改委預(yù)測(cè)值為8600萬千瓦和7600萬千瓦。從目前情況看，全國2006-2007年發(fā)電裝機(jī)投產(chǎn)高峰已成定局。

　　電力施工技術(shù)的提高導(dǎo)致電廠建設(shè)周期普遍縮短半年左右，因此，預(yù)計(jì)2007年投產(chǎn)的機(jī)組將提前投產(chǎn)。據(jù)此，我們預(yù)計(jì)2006年全國投產(chǎn)新機(jī)組將達(dá)9000萬千瓦，2007年為8000萬千瓦。由于國家發(fā)改委2006年開始加緊電力項(xiàng)目的審批，預(yù)計(jì)2007年以后我國每年新投產(chǎn)機(jī)組將在6000萬千瓦左右。到2010年全國發(fā)電裝機(jī)容量將達(dá)到8.5億千瓦。

　　發(fā)電核心要素分析

　　機(jī)組利用率：2008年見底，2009年恢復(fù)電力需求和電力裝機(jī)容量?jī)烧叩年P(guān)系在很大程度上決定了發(fā)電機(jī)組利用率的高低，而發(fā)電利用小時(shí)數(shù)能較直觀地反映出機(jī)組利用率情況。

　　盡管我國電力需求從2001年以來一直保持10%以上的增速，但2005-2006年發(fā)電裝機(jī)容量的迅速增長(zhǎng)，使得全國發(fā)電機(jī)組平均利用小時(shí)數(shù)從2004年開始下降。2005年全國發(fā)電設(shè)備平均利用小時(shí)數(shù)比2004年下降44小時(shí)，而2006年1-10月全國發(fā)電設(shè)備平均利用小時(shí)數(shù)同比下降177小時(shí)，其中，水電下降207小時(shí)，火電下降210小時(shí)，三者降幅分別為3.90%、6.53%、4.20%。2006年下半年我國主要江河來水偏少，造成水電利用小時(shí)數(shù)降幅最大。

　　新建機(jī)組2006-2007年集中投產(chǎn)，是造成發(fā)電設(shè)備利用率下降的直接原因。按照我們前面的投產(chǎn)測(cè)算，預(yù)計(jì)2006-2008年全國發(fā)電設(shè)備利用小時(shí)數(shù)分別比上年下降261小時(shí)、199小時(shí)和41小時(shí)，降幅分別為4.8%、3.8%和0.8%。2008年后新投機(jī)組減少，全國總裝機(jī)容量增速率略低于電力需求增速，發(fā)電利用小時(shí)數(shù)將緩慢回升。

　　在全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展不出現(xiàn)意外停滯的情況下，我國發(fā)電設(shè)備利用率將不會(huì)出現(xiàn)1999年發(fā)電利用小時(shí)數(shù)只有4400小時(shí)的情形。而從我國電力行業(yè)10年左右的周期來看，2008年前后，我國電力行業(yè)將進(jìn)入新一輪的景氣周期。

　　煤炭?jī)r(jià)格：煤炭產(chǎn)能釋放，煤價(jià)2007年將面臨回調(diào)從2006年8、9月份開始，全國煤炭?jī)r(jià)格呈不同程度的上漲趨勢(shì)。其中，秦皇島大同和山西優(yōu)混動(dòng)力煤中轉(zhuǎn)價(jià)格到12月中旬分別漲到495元/噸、457元/噸，較9月初分別上漲12.8%、11.8%；秦皇島煤炭平倉價(jià)較9月初平均上漲10.8%。在這輪煤電博弈中，我們認(rèn)為供煤方希望在2007年年初的全國煤炭訂貨會(huì)上提高談判籌碼。從2007年全年來看，我們認(rèn)為煤炭?jī)r(jià)格在二季度將出現(xiàn)回調(diào)，這是基于以下幾方面判斷的結(jié)果：

　　受宏觀調(diào)控的影響，近年原煤需求增速回落。原煤在經(jīng)歷2003、2004年21.46%的需求高速增長(zhǎng)后，2005年需求增長(zhǎng)率明顯回落到8.01%，預(yù)計(jì)2006、2007年煤炭需求增長(zhǎng)保持在8.7%左右，絕對(duì)需求增長(zhǎng)值近2億噸。

　　近年煤炭固定投資迅速增長(zhǎng)，原煤產(chǎn)能將過剩。2003年，煤炭開采和洗選業(yè)投資總額為437億元，預(yù)計(jì)2006年投資額1463億元，四年內(nèi)煤炭業(yè)固定投資翻了近兩番。截至2005年4月，全國煤礦持有生產(chǎn)許可證的核定產(chǎn)能為22.6億噸，根據(jù)2006年新增1.17億噸推測(cè)，2006年底全國煤炭產(chǎn)能為23.4億噸，預(yù)計(jì)與全國原煤生產(chǎn)總量持平�？紤]到2007、2008年約2億噸、2.4億噸產(chǎn)能釋放，歷時(shí)煤炭供應(yīng)增長(zhǎng)將超過需求增長(zhǎng)，產(chǎn)能出現(xiàn)過剩。

　　我國煤炭出口減少，進(jìn)口增多。2006年9月取消的煤炭出口退稅，使得更多的煤炭從出口轉(zhuǎn)為內(nèi)銷，同時(shí)使得進(jìn)口煤炭增多。2005年進(jìn)口煤炭2562萬噸，同比增長(zhǎng)39.5%，2006年1-8月進(jìn)口煤炭2283萬噸，同比增長(zhǎng)38.5%。與國內(nèi)煤炭?jī)r(jià)格三季度上漲相反，澳大利亞BJ動(dòng)力煤從6月份持續(xù)下跌，11月份BJ動(dòng)力煤炭跌到42.9美元/噸，加海運(yùn)費(fèi)和裝卸費(fèi)跟秦皇島煤炭運(yùn)到南方港到岸價(jià)相差無幾。進(jìn)口煤價(jià)下跌將進(jìn)一步增大國內(nèi)煤價(jià)回調(diào)的壓力。

　　電價(jià)：2007年變動(dòng)概率較小煤電聯(lián)動(dòng)方案實(shí)施以來，我國分別在2005年5月和2006年7月實(shí)施了兩次煤電聯(lián)動(dòng)，全國上網(wǎng)電價(jià)平均分別上漲2.52分/千瓦時(shí)、1.174分/千瓦時(shí)。

　　方案規(guī)定以電煤綜合出礦價(jià)格(車板價(jià))為基礎(chǔ)，實(shí)行煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)。

　　電力企業(yè)要消化30%的煤價(jià)上漲因素。燃煤電廠上網(wǎng)電價(jià)調(diào)整時(shí)，水電企業(yè)上網(wǎng)電價(jià)適當(dāng)調(diào)整，其他發(fā)電企業(yè)上網(wǎng)電價(jià)不隨煤價(jià)變化調(diào)整。

　　對(duì)于煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)的周期及區(qū)域，文件規(guī)定原則上不少于6個(gè)月為一個(gè)煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)周期。若周期內(nèi)平均煤價(jià)比前一周期變化幅度達(dá)到或超過5%，相應(yīng)調(diào)整電價(jià)；若變化幅度不到5%，則下一周期累計(jì)計(jì)算，直到累計(jì)變化幅度達(dá)到或超過5%，進(jìn)行電價(jià)調(diào)整。

　　電價(jià)改革一直是我國電力體制改革中核心敏感的部分。在“競(jìng)價(jià)上網(wǎng)”前面實(shí)施之前，煤電聯(lián)動(dòng)只是過渡的權(quán)益之計(jì)。而從目前情況來看，“競(jìng)價(jià)上網(wǎng)”在未來一兩年內(nèi)難以形成，煤電聯(lián)動(dòng)仍將在一定時(shí)期內(nèi)繼續(xù)維持。

　　從上面分析來看，煤炭?jī)r(jià)格波動(dòng)在2007年內(nèi)難以再次啟動(dòng)煤電聯(lián)動(dòng)。因此，2007年我國全國性的電價(jià)上漲概率將很小。

　　電力政策分析“920”電力項(xiàng)目變現(xiàn)促進(jìn)電力體制改革國務(wù)院常務(wù)會(huì)議2006年11月審議并原則通過的《關(guān)于“十一五”深化電力體制改革的實(shí)施意見》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見》)是對(duì)我國2002年提出的《電力體制改革方案》繼續(xù)推進(jìn)。實(shí)施意見指出“十一五”期間電力體制改革的首要任務(wù)是抓緊處理廠網(wǎng)分開遺留問題，逐步推進(jìn)電網(wǎng)企業(yè)主輔分離改革。

　　《實(shí)施意見》將加快實(shí)施920萬千瓦發(fā)電權(quán)益資產(chǎn)(簡(jiǎn)稱“920項(xiàng)目”)

　　和647萬千瓦發(fā)電權(quán)益資產(chǎn)變現(xiàn)工作。

　　920項(xiàng)目采用多輪篩選、競(jìng)價(jià)談判的方式，鼓勵(lì)各類投資者積極參與競(jìng)買。目前各投資者已上報(bào)競(jìng)標(biāo)意向書，預(yù)計(jì)920項(xiàng)目主體工作于年內(nèi)完成。

　　920項(xiàng)目共涉及分布在全國21個(gè)省(自治區(qū)、直轄市)的31家非上市、7家上市發(fā)電企業(yè)的股權(quán)。我們認(rèn)為這次電力變現(xiàn)將為電力上市公司帶來以下變化：

　　1、將加大部分上市公司大股東的持股比例，增大大股東注入優(yōu)質(zhì)電力資產(chǎn)的信心。若大股東收購成功，豫能控股、京能熱電、國電電力和贛能股份四家上市公司的大股東將直接成為絕對(duì)控股股東，有利于增強(qiáng)大股東為上市公司注入優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)的動(dòng)力。由于收購款項(xiàng)由大股東支付，其收購價(jià)格的高低不直接影響上市公司業(yè)績(jī)，相對(duì)于上市公司直接參與競(jìng)拍收購獲益更明顯。

　　2、加大部分上市公司對(duì)電廠的控股權(quán)，使公司現(xiàn)金流獲得改善，但收購帶來的收益多寡決定于收購價(jià)格的高低。如通寶能源將實(shí)施股權(quán)收購使山西陽光電廠成為其全資電廠。

　　3、優(yōu)化上市公司的電源結(jié)構(gòu)。由于變現(xiàn)采取競(jìng)價(jià)談判的方式，像長(zhǎng)江電力這類水電公司將參與其中的火電收購，借機(jī)改善水電公司的電源結(jié)構(gòu)。

　　加快關(guān)停小火電機(jī)組

　　2006年3月國家發(fā)改委發(fā)文，要求各地全面核查清理1999-2010年小火電機(jī)組關(guān)停落實(shí)情況，并要求加快小火電關(guān)停工作。1999-2010年共要求關(guān)停小火電1601萬千瓦，華中地區(qū)份額最大，關(guān)停522萬千瓦，占關(guān)�？倲�(shù)的32.6%。

　　始于2002年的全國電力供需緊張形勢(shì)，使得近幾年小火電的關(guān)停工作進(jìn)展很慢，甚至有不少已經(jīng)關(guān)停的小火電死灰復(fù)燃。目前全國電力供需矛盾得以緩解，正是關(guān)停小火電機(jī)組的良機(jī)，這也有利于保證新上的大功率、低煤耗機(jī)組的利用率，從而有效降低電力行業(yè)的能耗。

　　改進(jìn)發(fā)電調(diào)度方式、節(jié)能優(yōu)先

　　國家發(fā)改委2006年8月在《關(guān)于開展改進(jìn)發(fā)電調(diào)度方式有關(guān)調(diào)研工作的通知》中提出：最大限度利用可再生能源發(fā)電、核電發(fā)電及化石燃料消耗最少為目標(biāo)的節(jié)能發(fā)電排序調(diào)度原則。

　　我們認(rèn)為今后國家在電力調(diào)度方面將充分保證水電、風(fēng)電等新能源、可再生能源發(fā)電機(jī)組利用率。另外，大參數(shù)火電機(jī)組和熱電機(jī)組在電網(wǎng)調(diào)度過程也將獲得優(yōu)先考慮。這對(duì)以水電為主的經(jīng)營(yíng)企業(yè)和擁有大參數(shù)火電機(jī)組的發(fā)電公司非常有利。

　　電力行業(yè)兼并重組加劇、整體上市值得期待國務(wù)院2006年12月5日轉(zhuǎn)發(fā)國資委《關(guān)于推進(jìn)國有資本調(diào)整和國有企業(yè)重組的指導(dǎo)意見》(以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見》)，提出了要加大電網(wǎng)電力等七大行業(yè)的國有經(jīng)濟(jì)控制力，到2010年中央企業(yè)要調(diào)整和重組到80到100家左右，其中培育30至50家具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的大型企業(yè)集團(tuán)。

　　目前國內(nèi)最大的發(fā)電集團(tuán)——華能集團(tuán)2005年總裝機(jī)容量4321萬千瓦，占全國總裝機(jī)容量的8.5%，完成發(fā)電量2564億千瓦時(shí)，占全國總發(fā)電量的10.7%，預(yù)計(jì)2006年新增發(fā)電機(jī)組1010萬千瓦，但仍不到全國總裝機(jī)的10%。2005年底，五大發(fā)電集團(tuán)發(fā)電裝機(jī)容量加起來不到全國總裝機(jī)容量的40%。全國發(fā)電行業(yè)分散經(jīng)營(yíng)嚴(yán)重、市場(chǎng)集中度偏低，不利于

　　《指導(dǎo)意見》的出臺(tái)將加劇我國電力行業(yè)的重組并購，五大發(fā)電集團(tuán)必將加大與地方電力企業(yè)的合并。其中，華能集團(tuán)2006年收購粵電集團(tuán)24%的股權(quán)吹響了我國電力行業(yè)中央發(fā)電集團(tuán)與地方發(fā)電企業(yè)聯(lián)合的號(hào)角。我國電力行業(yè)在走過2006、2007年如火如荼的新建電力項(xiàng)目后將向并購重組為主的行業(yè)整合前進(jìn)。

　　另外，《指導(dǎo)意見》還鼓勵(lì)已經(jīng)上市的國有控股公司通過增資擴(kuò)股、收購資產(chǎn)等方式，把主營(yíng)業(yè)務(wù)資產(chǎn)全部注入上市公司。因此，今后整體上市必將成為電力行業(yè)一大亮點(diǎn)。深能源集團(tuán)整體上市方案已經(jīng)啟動(dòng)，粵電集團(tuán)和廣州控股(5.19,0.00,0.00%)在引入戰(zhàn)略投資者后都表示未來在合適的時(shí)機(jī)選擇整體上市。另外，南方電網(wǎng)公司引入中國人壽保險(xiǎn)股份有限公司作為第二大股東，計(jì)劃A+H方式上市。電網(wǎng)公司上市后將有利于加大電力行業(yè)估值水平。