昨天下午，省長于幼軍主持召開省政府第九十七次常務(wù)會議，研究并原則通過《山西省煤炭可持續(xù)發(fā)展基金安排使用管理實(shí)施細(xì)則（試行）》、《山西省煤炭可持續(xù)發(fā)展基金征收管理辦法》和《山西省分離國有重點(diǎn)煤炭企業(yè)辦社會職能實(shí)施意見》，決定按國家有關(guān)部門要求，從3月1日起實(shí)施煤炭可持續(xù)發(fā)展基金政策，這也標(biāo)志著我省煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展試點(diǎn)工作正式啟動(dòng)。

　　會議指出，去年4月國務(wù)院第133次常務(wù)會議決定，在我省開展煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展政策措施試點(diǎn)，建立煤炭開采和生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制后，省委、省政府高度重視，并做出了相關(guān)安排部署，政府有關(guān)部門組織力量開展了進(jìn)一步的專題調(diào)研和方案細(xì)化工作，并將總體實(shí)施方案和若干專項(xiàng)規(guī)劃、意見和方案上報(bào)國家有關(guān)部門批復(fù)同意，具備了啟動(dòng)實(shí)施的條件。煤炭可持續(xù)發(fā)展基金政策是試點(diǎn)工作的核心內(nèi)容，必須明確和規(guī)范基金征收和繳納行為，規(guī)范基金的具體安排、使用、投向和監(jiān)督管理，確保基金政策平穩(wěn)有效實(shí)施，推動(dòng)試點(diǎn)工作穩(wěn)妥啟動(dòng)，順利推進(jìn)。

　　會議強(qiáng)調(diào)，煤炭可持續(xù)發(fā)展基金的使用重點(diǎn)投向企業(yè)無法解決的區(qū)域生態(tài)環(huán)境治理，資源型城市和重點(diǎn)接替產(chǎn)業(yè)發(fā)展，因采煤引起的其它社會性問題。要按照規(guī)劃先行、統(tǒng)籌安排、分級管理、�？顚Ｓ�、國庫集中支付的原則，編制基金使用規(guī)劃，實(shí)施計(jì)劃管理、項(xiàng)目管理和預(yù)算管理制度。要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃和每年的工作重點(diǎn)，將基金使用落實(shí)到具體項(xiàng)目上，集中力量辦大事，對明確部門職責(zé)和使用程序，對基金征收和使用嚴(yán)格把關(guān)，并實(shí)施全方位、全過程監(jiān)管，保障基金科學(xué)合理使用，提高基金使用效益。

　　會議原則通過《煤炭可持續(xù)發(fā)展基金安排征收管理辦法》，并決定以政府令頒布實(shí)施。

　　會議要求，加強(qiáng)基金征收的管護(hù)管理、票據(jù)管理和征收管理，規(guī)定征納雙方的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任，合理明確征收標(biāo)準(zhǔn)。要強(qiáng)化征收手段，依法規(guī)范征收，提高征收效率和服務(wù)水平，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，加強(qiáng)查驗(yàn)補(bǔ)征，嚴(yán)肅違反責(zé)任追究，增強(qiáng)基金征收的嚴(yán)肅性，確�；�金足額征收入庫，為試點(diǎn)工作順利推進(jìn)奠定基礎(chǔ)。

　　會議指出，征收煤炭可持續(xù)發(fā)展基金要與政府負(fù)擔(dān)省屬國有煤炭企業(yè)辦社會職能同步進(jìn)行，統(tǒng)籌解決，嚴(yán)格實(shí)行收支兩條線管理。政府負(fù)擔(dān)經(jīng)費(fèi)由省財(cái)政根據(jù)各地分離教育和公安機(jī)構(gòu)的接收到位情況撥付，加快推進(jìn)企業(yè)分離辦社會職能步伐。

　　省委常委、常務(wù)副省長薛延忠，副省長靳善忠、牛仁亮、宋北杉、胡蘇平和省政府秘書長張建民參加會議。

來源：山西視聽網(wǎng)