峰峰礦區(qū)位于河北省南部,是邯鄲市城區(qū)的重要組成部分?偯娣e353平方公里,下轄9個鎮(zhèn)、148個行政村,人口50.2萬,其中城市人口30萬。1950年建區(qū),1952年歸河北省直屬管理,1954年改為省直轄峰峰市,1956年劃歸邯鄲市后撤市改區(qū)。
峰峰工業(yè)基礎雄厚。依靠豐富的煤、瓷土、石灰石等資源,形成了煤焦化、陶瓷、建材、
電力四大支柱產業(yè)。境內有峰峰集團、太行集團、邯峰電廠等一批大型企業(yè),形成了較強的企業(yè)輻射和產業(yè)帶動力。此外,食品加工、機械制造、電子電器、冶金
鋼鐵等新興產業(yè)也正在蓬勃發(fā)展。
峰峰歷史文化悠久。北齊時期,這里就是鄴城和晉陽兩個全國政治中心的交通要塞;到宋代成為商賈云集的經濟重鎮(zhèn),享有“南有景德、北有彭城”的美譽,F有名勝古跡120多處,其中南北響堂石窟、磁州窯遺址、玉皇閣等國家、省、市重點文物保護單位23處。響堂山風景區(qū)被省政府命名為第一批風景區(qū);磁州窯制瓷技藝入選第一批國家非物質文化遺產名錄,峰峰被授予“中國磁州窯之鄉(xiāng)”和“中國民窯研究基地”。
峰峰城市化水平較高。近年來,按照建設“邯鄲市次中心”的目標,通過大力實施“城市化戰(zhàn)略”,著力于主城區(qū)現代化、建制鎮(zhèn)城市化,不斷加快道路交通、舊城改造、游園廣場、污水處理、滏陽河治理等基礎設施建設,元寶山景區(qū)建設工程被授予“河北人居環(huán)境獎”,響堂山景區(qū)、元寶山景區(qū)分別晉升為國家AAA級旅游景區(qū)。
峰峰發(fā)展態(tài)勢強勁。近年來,峰峰礦區(qū)區(qū)委、區(qū)政府團結和帶領全區(qū)廣大干部群眾,全面落實科學發(fā)展觀,緊緊抓住河北建設沿海經濟社會發(fā)展強省、邯鄲提高四省交界區(qū)域經濟中心地位的有利機遇,堅持“上項目、固基礎,謀發(fā)展、求實效”的工作總基調,奮力拼搏,開拓創(chuàng)新,推動了全區(qū)經濟社會更好更快發(fā)展。2006年,全區(qū)生產總值完成104.1億元,是2002年的1.7倍,年均遞增13.7%;全部財政收入完成13.09億元,是2002年的2.1倍,年均遞增20.5%;全社會
固定資產投資完成22.99億元,是2002年的2倍,年均遞增19%;城鎮(zhèn)居民可支配收入達到10503元,是2002年的1.7倍,年均遞增14%;農民人均純收入達到4608元,是2002年的1.3倍,年均遞增6.9%。
以項目園區(qū)建設為抓手,全面推進實力峰峰建設。近年來,峰峰以
結構調整為主線,以項目園區(qū)為抓手,以改革開放為動力,不斷加快“
煤化工城”、“陶瓷之都”和“
循環(huán)經濟示范區(qū)”建設步伐,全力推動資源型工礦區(qū)向新型工業(yè)城市的轉變,再造了峰峰經濟的新優(yōu)勢。
通過戰(zhàn)略支撐產業(yè)調整經濟結構。峰峰立足資源優(yōu)勢和產業(yè)基礎,大力發(fā)展主導產業(yè),著力培育新型產業(yè),呈現出良好的發(fā)展態(tài)勢。振興煤化工產業(yè)。按照“扶大關小、升檔提質,產業(yè)延伸、加速轉型,擴大規(guī)模、形成龍頭”的思路,編制了《峰峰礦區(qū)煤化工產業(yè)循環(huán)經濟發(fā)展規(guī)劃》,建設了峰峰集團、邯鋼彥亭、彭楠、裕泰、鑫寶等一批煤化工龍頭企業(yè),焦炭產量由2002年的100萬噸增加到近600萬噸,實現了由焦到化的轉變,逐步構筑起煤焦油、粗苯深加工和焦爐氣制甲醇為主體的煤化工產業(yè)網,使邯鄲長期以來發(fā)展煤化工產業(yè)、建設“煤化工城”的夢想,在峰峰變成了現實。復興陶瓷產業(yè)。按照“鞏固日用瓷,壯大工業(yè)瓷,發(fā)展科技瓷,創(chuàng)新藝術瓷,啟動建筑衛(wèi)生瓷”的發(fā)展定位,不斷加快國有陶瓷企業(yè)改制,促進民營陶瓷企業(yè)發(fā)展,裕行、盛華、天山、博興等一批企業(yè)逐漸壯大,不斷加速陶瓷產業(yè)技術革新,全面實施煤改氣工程,“力力”牌陶瓷榮獲“中國名牌產品”稱號,為“陶瓷之都”建設注入了強勁動力。壯大新型工業(yè)。積極培育機械制造、電子電器、食品加工等新型工業(yè),康利達鋼鐵制品、康寶佳飲料、101廠電子、峰航砂輪、華峰廚具等一批企業(yè)迅速崛起,加速了經濟結構轉型。
培育商貿旅游業(yè)。建設引進了順田、夢園、天客隆等一大批綜專市場,推進了“萬村千鄉(xiāng)”市場工程,方便了群眾生活,完善了城鄉(xiāng)商貿平臺。積極利用文物資源優(yōu)勢,開發(fā)拓展旅游產業(yè),擴大景區(qū)規(guī)模,提高景點知名度,使之成為區(qū)域經濟新的增長點。
通過發(fā)展循環(huán)經濟轉變增長模式。積極探索單位企業(yè)小循環(huán)、區(qū)域產業(yè)中循環(huán)、生態(tài)社會大循環(huán)的“三層循環(huán)”模式。引導幫助企業(yè)推行清潔生產,在生產全過程實現廢物最小化、資源化和無害化,建設生態(tài)型企業(yè)。以延長產業(yè)鏈條和加快產業(yè)對接為重點,初步形成了“焦—氣—瓷”、“鋼—氣—電”、“煤矸石—發(fā)電—粉煤灰—建材”等循環(huán)產業(yè)鏈。堅持統(tǒng)籌人與自然協(xié)調發(fā)展,加強污染防治監(jiān)管,實施塌陷地治理、污水處理和垃圾集中處理等工程,加快了生態(tài)環(huán)境修復,推進了循環(huán)經濟型生態(tài)社會建設。峰峰被列為全省11個循環(huán)經濟試點縣(市、區(qū))之一,煤化工循環(huán)經濟工程列入省“十一五”規(guī)劃的主導產業(yè)重點項目。
通過項目建設加快發(fā)展節(jié)奏。堅持抓項目就是抓發(fā)展,抓大項目就是促進大發(fā)展,抓好項目就是促進科學發(fā)展,建立健全了重點項目領導分包、部門代理、稅收獎返和掛牌封閉運行等制度,優(yōu)化了項目建設環(huán)境。加快推進立區(qū)、興區(qū)項目建設,項目的規(guī)模不斷擴大,質量逐漸提高,2006年,全區(qū)重點項目完成投資27.14億元,是2002年的8倍。投資10億元以上的項目達到2個,有7個項目列入了省、市重點項目建設計劃,達到了歷史最好水平,有力拉動了經濟增長。同時,積極培育了義井、和村煤化工,大社循環(huán)經濟,義井陶瓷和新坡新型工業(yè)五個產業(yè)聚集區(qū),為項目建設和產業(yè)集聚搭建了加速發(fā)展的平臺。2006年,聚集區(qū)內在建項目17個,完成投資14.7億元,占全區(qū)項目總投資的54.2%,成為了區(qū)域經濟新的增長極和隆起帶。
通過改革開放提升發(fā)展活力。加快發(fā)展民營經濟,建立健全激勵機制,落實優(yōu)惠政策,個體工商戶和民營企業(yè)達到1.8萬家,從業(yè)人員13.2萬人,產值上億元的民營企業(yè)達到12家,成為區(qū)域經濟發(fā)展的主力軍。大力實施“質量興區(qū)”戰(zhàn)略,我區(qū)榮獲全國質量興市先進縣(區(qū))。扎實推進各項改革。堅持向改革要效益,以改革求發(fā)展,對32家企事業(yè)單位進行了改制,完成了企業(yè)分離辦社會、市屬企業(yè)屬地化管理和糧食購銷企業(yè)改革。加快企地一體化進程。健全區(qū)域合作機制,充分利用峰峰集團、邯鋼石礦等駐區(qū)企業(yè)的人才、資金、技術和市場優(yōu)勢,積極發(fā)揮我區(qū)的資源、地緣、政策和人力優(yōu)勢,發(fā)展各種形式的經濟聯(lián)合體,促進企地共贏。努力擴大對外開放。加大招商力度,改進招商方式,拓寬招商渠道,務求招商實效,2006年實際利用外資1015萬美元,出口創(chuàng)匯1163萬美元,比2002年分別增長了5倍和10倍。
統(tǒng)籌人與自然協(xié)調發(fā)展,全面推進生態(tài)峰峰建設。按照城市鄉(xiāng)村、經濟社會、人與自然協(xié)調發(fā)展的要求,峰峰不斷加強污染治理和環(huán)境保護,積極推進生態(tài)建設和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,努力建設生態(tài)峰峰。
加強環(huán)境保護,狠抓污染治理。峰峰把加強環(huán)境保護作為加快資源型老工礦區(qū)城市轉型的重要任務之一,依法關停煉鐵、
水泥等企業(yè)20余家,取締小煉焦、小陶瓷、小石料等500余家,
關閉小煤礦500多個,從源頭上減少了污染物的排放。對22家工業(yè)企業(yè)的廢氣、廢水排放進行了專項整治,強制安裝環(huán)保設施,實現了達標排放。選擇水泥、焦化、陶瓷3個重點行業(yè)的10家企業(yè),開展了清潔生產審核試點工作,
資源利用率得到明顯提高。對新上項目嚴格落實環(huán)保“三同時”制度,對6家違規(guī)企業(yè)實施了掛牌督辦,否決不符合環(huán)保產業(yè)政策或嚴重污染的項目20余項,區(qū)域環(huán)境質量有了顯著改善。
注重生態(tài)建設,打造綠色家園。實施了以城區(qū)園林綠化、旅游風景區(qū)綠化、“四荒”綠化和退耕還林等為重點的城鄉(xiāng)綠
化工程,全區(qū)累計植樹1820余萬株,完成各類造林10萬余畝,全區(qū)城市綠化覆蓋率達到41%,人均綠地面積達到11平方米。2006年,峰峰被授予“全國綠化先進集體”榮譽稱號。同時,積極涵養(yǎng)水源,狠抓小流域治理,連續(xù)五年實施了滏陽河綜合整治工程,治理河道5000余米,增加蓄水面積30萬平方米,打造了三公里的城市精品觀光帶,建設了郭莊污水處理廠和區(qū)污水處理廠,鋪設城市污水管網20余公里,使城區(qū)片的污水基本實現集中處理,保護母親河行動初見成效,促進了人與自然和諧發(fā)展。
加快城鄉(xiāng)建設,優(yōu)化人居環(huán)境。圍繞建設邯鄲市次中心,峰峰堅持以城建項目推動城市化進程,四年共投資13.4億元實施45項城建工程,涉及舊城改造、交通道路、基礎設施、商貿旅游、城市園林等各個領域,使峰峰城市面貌大為改觀,功能更加完善,品位明顯提升。修建了邢峰公路、濱河路等城區(qū)道路,“五橫六縱”路網框架基本形成。供水、供電、供氣、供暖、通信及有線電視等基礎設施逐步健全,實現了網絡化集中供應,和村鎮(zhèn)被國家六部委命名為全國重點鎮(zhèn),大社鎮(zhèn)被省政府確定為省級重點鎮(zhèn),住在小城鎮(zhèn)、感受大都市成為現實。深入開展社會主義新農村建設。培育了“兩線一片”的創(chuàng)建格局,首批31個文明生態(tài)創(chuàng)建村效果明顯,148個村全部實現了“村村通”,120個村主要街道實現硬化,新安路燈1000余盞,新建沼氣池3349個,農民生活質量得到大幅提高。把提高村級經濟發(fā)展水平作為考核新農村建設的重要抓手,創(chuàng)造性地實施了“一村一個項目支撐”活動,有力地促進了城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展。
堅持以人為本的發(fā)展理念,全面推進和諧峰峰建設。始終把解決關系群眾切身利益的根本問題和維護全區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定放在首位,努力解決群眾關注的熱點難點問題,密切了黨群關系,推進了和諧峰峰建設。
高度關注民權民生。認真做好就業(yè)再就業(yè)工作。堅持以發(fā)展促民生,積極創(chuàng)造和挖掘新的就業(yè)崗位,不斷完善就業(yè)服務體系,強化就業(yè)培訓。近年來,全區(qū)共增加就業(yè)崗位1萬多個,5000多名下崗職工實現再就業(yè),被國務院授予“全國再就業(yè)工作先進單位”榮譽稱號。切實保障困難群眾權益。積極健全和完善城市低保體系,啟動了農村低保工作,實現了動態(tài)管理下的應保盡保。建立了扶貧幫困長效機制,全面開展了農村特困戶醫(yī)療救助和新型農村合作醫(yī)療制度,有效解決了農村特困群眾的醫(yī)療生活等問題。
深入創(chuàng)建平安峰峰。帶著感情做好群眾信訪工作,妥善解決在農村工作、企業(yè)改制、土地征占、城市建設和社會管理中的矛盾和問題。完善人民調解、行政調解、司法調解“三位一體”工作體系,減少涉法涉訴信訪案件。加強社會治安綜合治理,健全社會治安防控體系,強化矛盾糾紛排查調處,積極預防和妥善處置群體性事件。嚴厲打擊各種刑事犯罪,增強群眾的安全感,積極推進了星級“平安社區(qū)、平安村鎮(zhèn)、平安單位”創(chuàng)建活動,義井鎮(zhèn)北羊臺一街被評為“全國民主法制示范村”。高度重視安全生產,切實落實企業(yè)主體責任,不斷強化部門監(jiān)管職責。加快小煤礦整頓關閉,推動與峰峰集團的資源整合。集中治理消防、交通、非煤礦山、危險化學品、民爆物品、壓力容器等重點領域安全隱患,堅決遏止重特大事故。
加快發(fā)展社會事業(yè)。堅持科教興區(qū)戰(zhàn)略,大力發(fā)展科普事業(yè),榮獲“全國科普示范城區(qū)”、“全國科技先進區(qū)”榮譽稱號。教育資源得到有效整合,完成中小學綜合改造8萬平方米,列入河北省首批課改實驗區(qū),連續(xù)三年在全市教育工作綜合考核中名列第一。積極發(fā)展民政事業(yè),先后榮獲“河北省民政工作先進區(qū)”、“河北省村民自治工作先進區(qū)”等稱號。加大傳統(tǒng)文化保護力度,“中國民窯研究基地”和“中國磁州窯之鄉(xiāng)”正式掛牌,磁州窯制瓷技藝入選第一批國家非物質文化遺產名錄。加強文化陣地和文化隊伍建設,培育壯大特色文化戶3000多戶,何富林及其“墨林樓”家庭博物館被命名為“全國先進農民文化戶”、“全國服務農民、服務基層文化建設先進集體”。
面對各地搶抓機遇,競相發(fā)展的新局面。今后五年,峰峰將繼續(xù)以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經濟社會發(fā)展全局,以結構調整為主線,以產業(yè)園區(qū)為平臺,以項目建設為支撐,重點發(fā)展煤化工產業(yè)、陶瓷產業(yè)、文化旅游產業(yè)和新興產業(yè),著力推進改革開放、民營經濟、三農工作和環(huán)境優(yōu)化,加快經濟增長方式轉變,努力建設煤化工城、陶瓷之都和循環(huán)經濟示范區(qū);堅持以人為本,加快城市建設,改善生態(tài)環(huán)境,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,維護安全穩(wěn)定,推進民主政治和精神文明建設,促進社會全面進步,努力實現經濟更好更快發(fā)展,全面打造實力峰峰、生態(tài)峰峰、和諧峰峰。
未來五年峰峰經濟社會發(fā)展目標是:全區(qū)生產總值年均增長15%左右,全部財政收入年均增長17%左右,到2010年,分別達到200億元和26億元,均實現翻一番,初步建成煤化工城、陶瓷之都和循環(huán)經濟示范區(qū)。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長10%左右,農民人均純收入年均增長7%左右;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在5%以內,人口自然增長率控制在7‰以內,實現經濟社會和諧發(fā)展。
屆時,峰峰的經濟將更加繁榮,社會將更加進步,人民生活將更加富足安康!峰峰礦區(qū)區(qū)委、區(qū)政府和50萬峰峰人民熱誠歡迎各界朋友前來這片熱土,同謀發(fā)展,共創(chuàng)輝煌!
來源:邯鄲市峰峰礦區(qū)區(qū)委宣傳部