隨著我國首部《煤炭產(chǎn)業(yè)政策》的出爐，煤炭行業(yè)投資門檻大幅抬高，行業(yè)準入和環(huán)保標準得到嚴格規(guī)范。這將鼓勵大型煤炭企業(yè)的發(fā)展，同時由于供方議價能力提升，產(chǎn)出成本提高，預(yù)計明年煤炭價格仍將上漲，甚至部分地區(qū)將出現(xiàn)用煤緊張局面。

　　根據(jù)《煤炭產(chǎn)業(yè)政策》要求，在大型煤炭基地內(nèi)，一個礦區(qū)原則上由一個主體開發(fā)，一個主體可以開發(fā)多個礦區(qū)，在大型整裝煤田和資源富集地區(qū)優(yōu)先建設(shè)大型和特大型現(xiàn)代化煤礦。隨著產(chǎn)業(yè)政策的落實，一些大型的規(guī)模化企業(yè)除了可以得到優(yōu)先發(fā)展的機遇之外，并購地區(qū)性中小型煤炭企業(yè)將成為明年煤炭行業(yè)的“主流動態(tài)”，不排除未來通過收購兼并等手段，誕生一批煤炭、電力、鐵路、港口等一體化經(jīng)營的具有國際競爭力的大型企業(yè)集團。

　　除此之外，煤炭價格改革也是產(chǎn)業(yè)政策關(guān)注焦點，市場預(yù)計明年國家將進一步放松對煤炭價格和交易的管制。根據(jù)《煤炭產(chǎn)業(yè)政策》要求，積極推進煤炭貿(mào)易市場化改革，建立健全煤炭交易市場體系，完善煤炭價格市場形成機制成為煤炭行業(yè)后期市場化運作的關(guān)鍵。根據(jù)此前發(fā)改委要求，力爭在3—5年內(nèi)建成以全國煤炭交易中心為主導(dǎo)，以區(qū)域煤炭交易中心為輔助，以地方煤炭市場為補充，以長期合同為基礎(chǔ)，以電子商務(wù)等現(xiàn)代技術(shù)為手段的現(xiàn)代煤炭市場體系。

　　隨著國內(nèi)煤炭需求的不斷擴張以及國家“抓大關(guān)小”政策的推行，明年煤炭價格持續(xù)走高已成業(yè)界共識。不過，國內(nèi)外煤炭價差不斷擴大，我國重回煤炭凈出口格局，也反映了國內(nèi)煤炭資源價值相對滯后。市場預(yù)期，明年煤炭價格成本型上漲仍將繼續(xù)下去，不排除部分地區(qū)將出現(xiàn)用煤緊張局面。

　　海關(guān)總署的數(shù)據(jù)顯示，在今年前10個月中，僅有7月份和10月份的單月煤炭出口量同比上升，其中7月份出口量同比增加了26.2%，而10月份煤炭出口增幅超過進口，更是3年來首次。

　雖然我國未來一段時間內(nèi)仍然會維持凈出口的局面，從而增多亞太地區(qū)煤炭供應(yīng)，但是考慮到我國出口關(guān)稅政策調(diào)整以及煤炭配額限制，因此凈出口增量有限。加之受國際原油價格高漲的影響，煤炭需求旺盛，國際煤炭價格持續(xù)上漲的態(tài)勢短期內(nèi)難以改變。