2008年的電力供應仍然將緊張,為此南方電網(wǎng)公司向國家發(fā)改委發(fā)了一份緊急報告,指出南方電網(wǎng)今年煤炭需求缺口達到1000多萬噸。
這一輪經(jīng)濟周期正逐步結束,而能源供需波動比經(jīng)濟增長波動幅度要大得多,到2008年第二季度,能源消費和經(jīng)濟增長幅度要到頂。
經(jīng)濟加快時期也不要過于加快能源生產(chǎn),經(jīng)濟放慢時期也不能快速減產(chǎn),要有利于節(jié)能減排,采取結構調(diào)整措施。
2008年是關鍵年
2008年是經(jīng)濟形勢的關鍵之年,這也是要把握好經(jīng)濟周期運行態(tài)勢,實現(xiàn)能源又好又快發(fā)展的關鍵。"及早發(fā)現(xiàn)苗頭性的問題比較重要。"他說。
根據(jù)研究,中國的能源消費增長與經(jīng)濟周期的關系非常密切,同時能源供求關系的波動,比起經(jīng)濟增長來說,幅度要大得多。
過去幾年,中國每次經(jīng)濟周期都會導致能源消費的大幅變化,同時能源消費系數(shù)、能源消費強度也隨之變化波動,由于波動劇烈,某些時期甚至出現(xiàn)無法計算系數(shù)的時候。
根據(jù)此前國家統(tǒng)計局核算司的一份<我國能源消費與GDP增長關系研究>報告,1997年中國經(jīng)濟增長速度從此前的10%以上不斷向下,到1998年增幅回落到7.8%。此期間能源消費也大幅波動,從1996年的增長5.3%,驟跌到1998年的負增長4.1%。
但是從2002年以后,由于經(jīng)濟增長速度逐漸從9%恢復至兩位數(shù),能源消費增長才同步回暖,一度甚至攀升到16%以上。
不過,周喜安指出,以年度來講,這一輪經(jīng)濟增長、能源消費增長周期到2007年可能是最高點,從季度來講,波峰將在2008年第二季度出現(xiàn)。
目前一些機構對于世界經(jīng)濟形勢的預估可能過于樂觀,中國經(jīng)濟將逐步放緩,"先從11%以上降到10%左右,而不是大幅下降"。
目前,世界銀行、國際貨幣基金組織都對2008年世界經(jīng)濟增長持樂觀態(tài)度。前者認為今年世界經(jīng)濟增長為3.3%,其中預期中國增長10.8%。后者認為今年世界經(jīng)濟增長在4%以上,比2007年降幅不大。不過世界大型企業(yè)組織中國項目顧問鮑泰利則指出,美國次貸危機的風險可能還遠沒有開始,目前估計太樂觀。
美國經(jīng)濟不是是否衰退的問題,而是影響程度如何的問題。而對中國的影響顯然是不可避免的。
此前中央財經(jīng)辦副主任劉鶴也認為,目前中國經(jīng)濟的外部風險大于內(nèi)部,2008年經(jīng)濟存在很大的不確定性。
短期內(nèi)不會漲價
此前,五大發(fā)電集團集體上書國家發(fā)改委,要求在電煤價格漲幅大的重點區(qū)域啟動煤電聯(lián)動,上調(diào)電價。而發(fā)改委價格司司長曹長慶表示,是否批準加價"還要再觀察一段時間"。
不過,如果這一輪經(jīng)濟周期真的在2008年第二季度逐步結束,那么能源消費增幅將同步下降,短期內(nèi)調(diào)整能源價格似乎并無必要。
2006年年底因為煤電價格聯(lián)動,導致煤價上升5%,2007年年末的電煤銜接會導致電煤價格再次上升10%,這給電網(wǎng)和發(fā)電企業(yè)給電價一定的上調(diào)壓力。同樣,由于國際原油期貨價格達到100美元附近的高位,也給國內(nèi)成品油價格上漲提供了理由。
不過,進入2008年元月,國務院先后兩次會議均強調(diào)穩(wěn)定物價。
1月14日,國務院召開全國保障市場供應加強價格監(jiān)管電視電話會議。會議提出,當前要嚴格控制政府定價和政府指導價的調(diào)整。成品油、天然氣、電力價格,以及地方管理的供電、供氣、供水、供暖、城市公交、地鐵票價等公用事業(yè)價格和游覽參觀點門票價格,近期一律不提高。
前不久,廣東省物價工作會議透露,由于近年來廣東電網(wǎng)效益可觀,因此考慮下調(diào)廣東工業(yè)和居民銷售電價。電價改革的方案將提交廣東省政府常務會議審議,如果順利通過,并得到南方電網(wǎng)公司的支持將予以落實。
2007年12月份居民消費價格上漲幅度大致為6.5%。相比11月份的6.9%增幅有所下降。而這是否是經(jīng)濟增長,以及物價開始出現(xiàn)拐點的開始,目前還需要時間檢驗。
2008年盡管山西、廣東地區(qū)仍然會出現(xiàn)電力供應緊張的局面,南方電網(wǎng)會供需偏緊,但是全國總體電力供需將趨平衡。
即使是經(jīng)濟快速增長期間,能源供應也不能過分滿足需要,原因是要考慮節(jié)能減排問題。而如果是經(jīng)濟放緩期,能源供應也不能太低,可以利用機會加大結構調(diào)整力度。
近期中石油公司剛剛召開工作會議,提出要實現(xiàn)原油產(chǎn)量、天然氣產(chǎn)量、海外油產(chǎn)量要達到相當于億噸的水平(天然氣要達到1250億立方米,相當于1億噸石油)。
天然氣作為清潔能源,未來將會有更大發(fā)展,這對于能源結構改變來說是好事。
來源：21世紀經(jīng)濟報道
