摘要：本文深入分析了2008年上半年電力供需形勢(shì)特點(diǎn)和引起變化的原因，對(duì)全年經(jīng)濟(jì)和電力供需形勢(shì)進(jìn)行了趨勢(shì)預(yù)測(cè)，提出了相關(guān)工作建議。

    2008年以來(lái)，在國(guó)際經(jīng)濟(jì)放緩的條件下，我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)朝著宏觀調(diào)控的預(yù)期方向發(fā)展，總體保持了平穩(wěn)較快運(yùn)行的態(tài)勢(shì)。初步核算，上半年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值130619億元，同比增長(zhǎng)10.4%，增速同比回落1.8個(gè)百分點(diǎn)。其中，第一產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)3.5%，回落0.5個(gè)百分點(diǎn)；第二產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)11.3%，回落2.4個(gè)百分點(diǎn)；第三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)10.5%，回落1.6個(gè)百分點(diǎn)。第二產(chǎn)業(yè)增速的較快回落是經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨緩的重要原因，盡管二產(chǎn)增速降幅最大，但仍然是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)較快增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿�。上半年，電力為�?guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展提供了重要保障，供需特點(diǎn)主要有兩個(gè)：

    1.1全社會(huì)用電量增速明顯趨緩，呈逐月回落態(tài)勢(shì)。上半年，全國(guó)全社會(huì)用電量16909億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)11.7%，增速回落3.9個(gè)百分點(diǎn)。分月來(lái)看，1～2月受冰災(zāi)影響累計(jì)用電增速僅為11.9%，增速同比回落4.8個(gè)百分點(diǎn)；3月份用電增速有所回升，當(dāng)月用電同比增長(zhǎng)14.4%，但4-6月份用電增速又有所回落，當(dāng)月增速分別降至11.7%、11.1%、8.4%。

    分結(jié)構(gòu)看，二產(chǎn)用電增速明顯回落，其他產(chǎn)業(yè)用電繼續(xù)加快增長(zhǎng)。上半年，我國(guó)工業(yè)用電12930億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)11.1%，增速同比回落6.1個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)全社會(huì)用電增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)為73.3%，同比回落10.5個(gè)百分點(diǎn)，二產(chǎn)用電增速回落拉低全社會(huì)用電增速4.66個(gè)百分點(diǎn)，是用電增速回落的主要因素。一產(chǎn)、三產(chǎn)和居民生活用電增幅分別為4.9%、12.3%和16.5%，分別提高2.3、0.1和5.5個(gè)百分點(diǎn)，為近幾年的較高水平。

    分行業(yè)看，主要用電行業(yè)用電回落。紡織、黑色、有色、建材、化工五大行業(yè)占全社會(huì)用電的37%以上。由于產(chǎn)品產(chǎn)量增速回落較快，黑色金屬、有色金屬、化工和建材四大高耗能行業(yè)合計(jì)用電5716億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)13.4%，增速同比回落8.3個(gè)百分點(diǎn)。其中黑色金屬和有色金屬用電增速回落超過(guò)10個(gè)百分點(diǎn)。從對(duì)全社會(huì)用電增速回落的影響來(lái)看，四大高耗電行業(yè)共拉低全社會(huì)用電增速回落2.88個(gè)百分點(diǎn)。另外，紡織業(yè)由于國(guó)際需求減少，人民幣升值、勞動(dòng)力成本上升和出口退稅調(diào)整等因素影響，出口下降嚴(yán)重，用電量?jī)H增長(zhǎng)2.95%，增速同比回落8.7個(gè)百分點(diǎn)。

    分地區(qū)看，全國(guó)有22個(gè)省(區(qū)、市)用電增速有所回落。上半年，全國(guó)僅有上海、廣西、湖北、黑龍江、甘肅、安徽、遼寧、新疆8個(gè)省(市、區(qū))電量增幅高于去年同期。高耗能產(chǎn)業(yè)較為集中和年初受冰災(zāi)影響嚴(yán)重的省份，用電量增幅出現(xiàn)了較大回落，其中山西、云南、貴州、寧夏、內(nèi)蒙和海南用電增速同比回落均超過(guò)10個(gè)百分點(diǎn)，廣東、江蘇、浙江、河北、河南等用電大省的回落速度也在5個(gè)百分點(diǎn)左右。從各省用電增速回落對(duì)全國(guó)的影響來(lái)看，山西、廣東、江蘇、內(nèi)蒙、云南、浙江等6省區(qū)合計(jì)拉動(dòng)全國(guó)用電增速回落2.81個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)全國(guó)用電增速回落3.9個(gè)百分點(diǎn)的貢獻(xiàn)率達(dá)到了72.0%。

    1.2雖然電力需求增長(zhǎng)回落，但由于燃料供應(yīng)偏緊，自然災(zāi)害頻發(fā)，以及電網(wǎng)制約等因素影響，部分地區(qū)電力供需形勢(shì)并未好轉(zhuǎn)，相反呈現(xiàn)趨緊態(tài)勢(shì)。一季度，盡管新增裝機(jī)快速增長(zhǎng)，但受冰災(zāi)和燃料供應(yīng)、枯水季節(jié)等因素影響，有效供應(yīng)能力不足，全國(guó)20個(gè)省級(jí)電網(wǎng)電力供應(yīng)出現(xiàn)不同程度緊張，南方和華中等地區(qū)供需矛盾較突出。

    廣東最大錯(cuò)峰電力708萬(wàn)千瓦，為近年最高水平，貴州、云南、四川、湖北等省持續(xù)采取有序用電措施。4、5月份，用電負(fù)荷季節(jié)性回落，水電豐富地區(qū)開(kāi)始來(lái)水，發(fā)電出力增加，一定程度緩解電煤壓力。除地震災(zāi)區(qū)電力供需形勢(shì)偏緊外，其他地區(qū)供需矛盾較為緩解。6月份受煤炭供應(yīng)緊張影響，部分地區(qū)電力有效供給能力明顯不足，山西、河南、河北、山東、遼寧、廣東等省再次出現(xiàn)持續(xù)限電。進(jìn)入7月份迎峰度夏高峰，供需形勢(shì)日益緊張，拉限電情況增多。今年迎峰度夏高峰較往年來(lái)得晚，但來(lái)勢(shì)猛。6月底，全國(guó)僅有少數(shù)幾個(gè)省級(jí)電網(wǎng)用電負(fù)荷創(chuàng)新高，截止7月底，華北、華東、南方、華中等大多數(shù)地區(qū)用電負(fù)荷已超過(guò)去年最大值。

    進(jìn)入2008年，美國(guó)次貸危機(jī)的影響繼續(xù)向縱深發(fā)展，世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)明顯走低。在美元持續(xù)貶值和美國(guó)國(guó)內(nèi)需求增長(zhǎng)放緩的雙重作用下，世界貿(mào)易量在2008年可能大幅下降到4.5%，全球需求明顯放緩，對(duì)半導(dǎo)體、計(jì)算機(jī)、服裝、鞋帽、玩具等的需求也明顯下降。受其影響，

    我國(guó)東部地區(qū)用電增長(zhǎng)較慢。上半年，東、中、西部地區(qū)全社會(huì)用電量累計(jì)增速分別為10.69%、11.64%、14.12%，同比分別回落3.53、4.10和4.87個(gè)百分點(diǎn)，中、西部地區(qū)用電增長(zhǎng)相對(duì)較快。東部地區(qū)由于外向型經(jīng)濟(jì)比重大，受出口影響也較大，而國(guó)際需求的減少對(duì)中西部的影響相對(duì)較小。由于東部地區(qū)用電占全國(guó)的比重較大，其用電增速回落進(jìn)一步拉低全國(guó)用電增速。

    紡織、服裝、制鞋等勞動(dòng)密集型行業(yè)受影響較大。這些行業(yè)用電需求的下降一方面是人民幣升值、貨幣從緊等政策的影響，更主要的是產(chǎn)品受外部需求減緩，出口受阻。上半年紡織業(yè)用電增幅同比回落8.73個(gè)百分點(diǎn)，服裝業(yè)用電增幅回落5.15個(gè)百分點(diǎn)，橡膠和塑料制品業(yè)用電增幅回落8.02個(gè)百分點(diǎn)。。上半年，鋼材出口2694萬(wàn)噸，同比下降20.2%，增幅回落117.9個(gè)百分點(diǎn)；塑料制品352萬(wàn)噸，同比下降3.9%，增幅回落8個(gè)百分點(diǎn)；鋁材累計(jì)出口96.5萬(wàn)噸，同比減少5.65%，增速同比大幅回落99.65個(gè)百分點(diǎn)。由于出口減少，上半年黑色金屬、有色金屬用電增速回落明顯。

    今年以來(lái)，為了應(yīng)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)所面臨的兩大挑戰(zhàn)，國(guó)家制定并實(shí)施了從緊的貨幣政策和穩(wěn)健的財(cái)政政策，連續(xù)5次提高存款準(zhǔn)備金率，目前已達(dá)到17.5%的歷史高位。并減少貨幣供應(yīng)量，提高利率，控制信貸發(fā)放。從上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況看，宏觀調(diào)控取得了預(yù)期的效果。上半年，扣除物價(jià)水平因素后，全國(guó)城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資實(shí)際增速在16%左右，低于上年同期約6個(gè)百分點(diǎn)。社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)際增長(zhǎng)13.9%，比去年同期提高0.9個(gè)百分點(diǎn)。出口增速大幅回落，外貿(mào)順差不斷縮小。

    在宏觀調(diào)控政策影響下，主要產(chǎn)品產(chǎn)量增速回落明顯。上半年，生鐵、粗鋼和鋼材產(chǎn)量分別為24642、26320和29997萬(wàn)噸，分別增長(zhǎng)7.9%、9.6%和12.5%，增速同比分別回落8.9、9.3和11個(gè)百分點(diǎn)；水泥6.5億噸，增長(zhǎng)8.7%，回落7.3個(gè)百分點(diǎn)；紗產(chǎn)量1035萬(wàn)噸，增長(zhǎng)11.3%，回落9.8個(gè)百分點(diǎn)；布269億米，增長(zhǎng)7.3%，回落6.2個(gè)百分點(diǎn)；化肥產(chǎn)量3002萬(wàn)噸，增長(zhǎng)5.9%，回落6.4個(gè)百分點(diǎn)；汽車(chē)535萬(wàn)輛，增長(zhǎng)17.6%，回落5.3個(gè)百分點(diǎn)。

    國(guó)務(wù)院明確節(jié)能減排約束性指標(biāo)以來(lái)，高耗能高污染行業(yè)過(guò)快增長(zhǎng)得到抑制，落后生產(chǎn)能力淘汰進(jìn)一步加快。

    在2007年工作基礎(chǔ)上，2008年上半年關(guān)停小火電836萬(wàn)千瓦；水泥、造紙、電解鋁落后產(chǎn)能2000萬(wàn)、37.5萬(wàn)、和5萬(wàn)噸，上半年，由于小火電機(jī)組的淘汰，供電煤耗下降9克/千瓦時(shí)，線損率下降0.45個(gè)百分點(diǎn)，電力行業(yè)減少用電169億千瓦時(shí)，全社會(huì)凈用電量14645億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)12.66%，增速同比僅回落2.92個(gè)百分點(diǎn)。電力行業(yè)減少用電拉低全社會(huì)用電1.11個(gè)百分點(diǎn)。

    今年以來(lái)，氣溫較常年同期先偏低后偏高。1-2月，我國(guó)遭受了五十年難遇的特大冰雪災(zāi)害，冰災(zāi)對(duì)湖南、江西、浙江、貴州等省電力供應(yīng)造成嚴(yán)重影響，損失電量達(dá)260億千瓦時(shí)。同時(shí)，由于冰災(zāi)導(dǎo)致低溫天氣持續(xù)時(shí)間較長(zhǎng)，居民取暖負(fù)荷增長(zhǎng)較快，居民生活用電量快速上升，今年1-2月份增速達(dá)到16.93%，增幅同比提高10.36個(gè)百分點(diǎn)。二者合計(jì)影響全社會(huì)用電增速下降3.5個(gè)百分點(diǎn)。

    3月份開(kāi)始?xì)鉁刂饾u偏高。6月份由于全國(guó)大部分地區(qū)出現(xiàn)持續(xù)大范圍降水，華北、華東和南方等負(fù)荷中心地區(qū)平均溫度比去年明顯偏低，降溫負(fù)荷不大，北京全社會(huì)用電量甚至負(fù)增長(zhǎng)。6月份，全國(guó)居民生活用電量?jī)H增長(zhǎng)7.08%，增幅同比下降6.23個(gè)百分點(diǎn)。

    由于我國(guó)電源裝機(jī)中，煤電機(jī)組比重過(guò)高，對(duì)電煤的依賴(lài)度高，雖然我國(guó)煤炭?jī)?chǔ)量相對(duì)豐富，但在運(yùn)輸、環(huán)保、安全的壓力下，電煤供應(yīng)也存在一定的不確定性。：2008年，全國(guó)煤炭需求27.4-28.2億噸左右，其中電煤占50%以上。受小煤礦資源整合和安全整頓、國(guó)有重點(diǎn)煤礦一部分產(chǎn)能不能有效發(fā)揮等因素影響，目前煤炭資源有效供給不足。：2008年新增鐵路運(yùn)力6000萬(wàn)噸，低于2007年的8500萬(wàn)噸水平，且分布不均，新增運(yùn)力主要體現(xiàn)在鐵水聯(lián)運(yùn)上。北通??/年，南通道和中通道（送往內(nèi)陸地區(qū)）運(yùn)力沒(méi)有增加，尤其是湖北、湖南、江西等內(nèi)陸省份近幾年火電裝機(jī)增長(zhǎng)快，但電煤運(yùn)力不足。：受?chē)?guó)內(nèi)有效供應(yīng)不足和國(guó)際煤炭?jī)r(jià)格持續(xù)走高的影響，國(guó)內(nèi)煤價(jià)快速上漲。尤其今年5月份，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)煤炭交易價(jià)格出現(xiàn)大幅度上揚(yáng)。為解決電煤價(jià)格持續(xù)大幅上漲所導(dǎo)致的發(fā)電企業(yè)普遍虧損的問(wèn)題，2008年6月19日，國(guó)家發(fā)改委出臺(tái)了電價(jià)調(diào)整方案并決定對(duì)煤價(jià)進(jìn)行臨時(shí)干預(yù)，但煤炭市場(chǎng)價(jià)格并未得到有效控制，6月底，秦皇島5500大卡動(dòng)力煤的平倉(cāng)價(jià)格漲到870-900元/噸，比5月末上漲130元/噸，比年初上漲了350元/噸，上漲60%以上。

    7月31日，國(guó)家電網(wǎng)公司經(jīng)營(yíng)區(qū)域內(nèi)統(tǒng)調(diào)電廠存煤量為3170萬(wàn)噸，可用天數(shù)約10天。其中，煤炭庫(kù)存低于警戒線3天的有76家，涉及容量4989萬(wàn)千瓦。缺煤停機(jī)79臺(tái)，1743萬(wàn)千瓦，集中于華北和華中地區(qū)。南方電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)區(qū)內(nèi)統(tǒng)調(diào)電廠存煤933.5萬(wàn)噸，可用天數(shù)13天，低于警戒線3天的機(jī)組有35臺(tái)，涉及容量742萬(wàn)千瓦，缺煤停機(jī)27臺(tái)，涉及容量663萬(wàn)千瓦。今后一段時(shí)期，隨著夏季高溫來(lái)臨，煤炭需求將進(jìn)一步趨旺，受煤炭生產(chǎn)增加不足和煤炭運(yùn)輸偏緊等因素影響，煤炭市場(chǎng)將繼續(xù)保持總體偏緊、局部緊張的態(tài)勢(shì)。

    2008年是全面貫徹黨的“十七大”精神的開(kāi)局年，上半年我國(guó)經(jīng)濟(jì)保持了較快增長(zhǎng)，但受?chē)?guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境影響，經(jīng)濟(jì)增幅有所回落，通貨膨脹壓力持續(xù)高漲，企業(yè)利潤(rùn)水平明顯下滑，國(guó)內(nèi)股市劇烈震蕩。

    下半年，影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)還存在著眾多不確定性因素。

    但政府將繼續(xù)加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、控制物價(jià)過(guò)快上漲作為宏觀調(diào)控的首要任務(wù)。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)會(huì)繼續(xù)朝著宏觀調(diào)控預(yù)期的方向發(fā)展，預(yù)計(jì)全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)10%左右。在國(guó)家出臺(tái)相關(guān)政策和人民幣升值放緩的情況下，下半年出口情況將有所好轉(zhuǎn)。：預(yù)計(jì)全年全國(guó)新增裝機(jī)容量約8000萬(wàn)千瓦，考慮小火電關(guān)停因素后，年底全國(guó)全口徑裝機(jī)接近8億千瓦。：在經(jīng)濟(jì)較快增長(zhǎng)的拉動(dòng)下，下半年我國(guó)電力需求總體上仍將保持旺盛，全年用電量增長(zhǎng)將伴隨經(jīng)濟(jì)增速的回落出現(xiàn)小幅回落，不會(huì)出現(xiàn)較大幅度回落。預(yù)計(jì)2008年我國(guó)電力需求將達(dá)到36160億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)11.0%，增速同比回落3.8個(gè)百分點(diǎn)，但仍高于改革開(kāi)放以來(lái)的平均增速。全年電力彈性系數(shù)為1.1，繼續(xù)保持近年來(lái)電力彈性系數(shù)大于1的基本格局。其中，下半年全社會(huì)用電量增速將繼續(xù)小幅回落，同比增長(zhǎng)約10.5%，比上半年增速回落1.2個(gè)百分點(diǎn)。：2008年，全國(guó)電力裝機(jī)容量充足,但影響電力供需的不確定因素多，制約因素多，尤其是電煤供應(yīng)及運(yùn)輸能力不足嚴(yán)重制約電力供應(yīng)能力。根據(jù)目前全國(guó)電煤供需形勢(shì)預(yù)計(jì)，迎峰度夏及冬季大負(fù)荷期間全國(guó)電力供需形勢(shì)偏緊，其中華北、華東、華中、南方電網(wǎng)高峰時(shí)段電力供應(yīng)存在缺口，如果國(guó)家不出臺(tái)新的政策措施，冬季用煤高峰，全國(guó)電力供需形勢(shì)要比夏季更嚴(yán)峻，缺口更大。

    今年以來(lái)電煤供應(yīng)呈緊張態(tài)勢(shì)，電煤供應(yīng)不足已經(jīng)成為影響我國(guó)電力供需形勢(shì)的主要因素之一，年初冰災(zāi)以及5月份地震災(zāi)害更是加劇了全國(guó)及受災(zāi)地區(qū)電煤供應(yīng)緊張局勢(shì)。隨著夏季用電高峰到來(lái)，電煤供應(yīng)的壓力還會(huì)進(jìn)一步加大。

    建議國(guó)家有關(guān)部門(mén)督促煤炭企業(yè)加快生產(chǎn)，增加煤炭資源；加大電煤供應(yīng)協(xié)調(diào)，優(yōu)先保證電煤需求；加強(qiáng)鐵路、港口、公路電煤運(yùn)輸，特別要關(guān)注華中內(nèi)陸省份的電煤供應(yīng)問(wèn)題。

    近幾年電源新增裝機(jī)快速增長(zhǎng)，使得電力供需緊張形勢(shì)不斷緩和，電力供需矛盾由裝機(jī)不足型向電煤供應(yīng)、氣候來(lái)水、機(jī)組臨檢等不確定型轉(zhuǎn)變，缺電特征表現(xiàn)為地域性、季節(jié)性和時(shí)段性。電力需求側(cè)管理是節(jié)能節(jié)電的重要手段，也是緩解電力供需緊張形勢(shì)的重要措施。在年初冰災(zāi)過(guò)程中，各地區(qū)通過(guò)電力需求側(cè)管理在一定程度上緩解了電力供需矛盾。

    建議進(jìn)一步加強(qiáng)電力需求側(cè)管理工作，將需方資源納入到電力電量平衡中。各地區(qū)要加大移峰填谷工作力度，提高負(fù)荷率，減少電煤消耗；制定切實(shí)可行的有序用電方案，確保居民生活、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、重點(diǎn)單位和高科技等優(yōu)勢(shì)企業(yè)合理用電，限制高耗能、高污染企業(yè)用電，確保電力有序供應(yīng)；加強(qiáng)可中斷負(fù)荷管理與實(shí)施，挖掘需方資源潛力，緩解電力供需緊張形勢(shì)。

    今年迎峰度夏及冬季大負(fù)荷期間，受電煤供應(yīng)不足等因素影響，華東、華中、華北、南方電網(wǎng)電力供需形勢(shì)緊張。

    建議充分發(fā)揮國(guó)家三級(jí)電力市場(chǎng)體系的作用，加大國(guó)家、區(qū)域、省級(jí)電力市場(chǎng)交易的組織和協(xié)調(diào)力度，采取靈活多樣的調(diào)度交易模式，合理安排跨區(qū)跨省電力電量交易計(jì)劃，加強(qiáng)短期電力市場(chǎng)交易，充分利用區(qū)域電網(wǎng)、省級(jí)電網(wǎng)的電力資源優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)大范圍的余缺互補(bǔ)、水火互濟(jì)和峰枯互換，確保電力資源高效配置，緩解各電網(wǎng)電力供需緊張局面。

    自6月20日宣布上調(diào)電價(jià)和凍結(jié)市場(chǎng)煤價(jià)格以來(lái)，電煤供應(yīng)偏緊的狀況沒(méi)有得到實(shí)質(zhì)性改觀。短期內(nèi)電煤仍有較大的上漲壓力。

    由于煤炭市場(chǎng)已經(jīng)放開(kāi)，在國(guó)際煤炭?jī)r(jià)格高企的情況下，國(guó)內(nèi)煤炭上漲的壓力若僅靠?jī)r(jià)格干預(yù)可能會(huì)導(dǎo)致“雙軌”制畸形發(fā)展。

    建議加快資源產(chǎn)品的價(jià)格改革，制定合理的能源價(jià)格體系，保障能源的安全穩(wěn)定供應(yīng)。一是積極穩(wěn)妥地落實(shí)煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)、銷(xiāo)售電價(jià)與上網(wǎng)電價(jià)和輸配電價(jià)聯(lián)動(dòng)，以保證價(jià)格信號(hào)傳遞順暢。二是逐步理順終端能源之間的比價(jià)關(guān)系，擇機(jī)提高居民生活電價(jià)水平，同時(shí)實(shí)行梯級(jí)電價(jià)和對(duì)貧困居民進(jìn)行補(bǔ)貼，以合理反應(yīng)各種能源的社會(huì)經(jīng)濟(jì)價(jià)值，并促使電力用戶(hù)從費(fèi)用節(jié)約意識(shí)轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y源節(jié)約觀念，充分發(fā)揮價(jià)格因素在建立節(jié)約型社會(huì)中的有效作用。

    近年來(lái)，我國(guó)中東部地區(qū)電煤消費(fèi)快速增長(zhǎng)，煤炭供需缺口逐步增大。而同期我國(guó)煤炭運(yùn)輸運(yùn)力增長(zhǎng)有限，且區(qū)域分布不均，煤炭運(yùn)輸瓶頸嚴(yán)重。

    建議轉(zhuǎn)變電力發(fā)展方式，構(gòu)建科學(xué)合理的能源綜合運(yùn)輸體系，從根本上解決煤電運(yùn)緊張的問(wèn)題。堅(jiān)持輸煤輸電并舉，加快發(fā)展輸電，鼓勵(lì)在煤炭開(kāi)發(fā)中心就地建設(shè)大型煤炭基地，提高煤電就地轉(zhuǎn)化比例，減輕電煤運(yùn)輸壓力。說(shuō)明：本留言版允許非會(huì)員提交發(fā)言，中國(guó)電力網(wǎng)注冊(cè)會(huì)員手續(xù)快捷簡(jiǎn)單，1分鐘即可完成。如果您還沒(méi)有成為中國(guó)電力網(wǎng)會(huì)員，那就趕緊加入吧，讓你成為眾人仰慕的對(duì)象。

來(lái)源：中國(guó)電力新聞網(wǎng)