國土資源部官員昨日表示，礦產(chǎn)資源具有全球性，中國要參與全球配置利用國際資源，中國政府將為礦業(yè)企業(yè)境外投資提供政策支持和鼓勵。

    鼓勵境外投資

    在昨日的2008中國國際礦業(yè)大會通氣會上，國土部國際合作與科技司司長彭齊鳴對《第一財經(jīng)日報》表示，國外宣揚的中國威脅論是錯誤的，中國參與國際合作，是礦業(yè)發(fā)展本身的規(guī)律，目的是互利共贏。

    他認為，國內(nèi)企業(yè)境外勘探開發(fā)是商業(yè)行為，要按市場規(guī)律辦事。中國政府不會直接干預，只會在政策上提供支持和鼓勵，這也是各國政府都在做的事情。

    自去年開始，中國企業(yè)進軍海外收購當?shù)氐V業(yè)企業(yè)的步伐有所加快，如中國鋁業(yè)(6.12,0.21,3.55%)入股全球鐵礦石巨頭力拓、中鋼收購澳大利亞中西部礦業(yè)公司等。但在出手時機，以及資產(chǎn)估值問題等方面，外界也一直有所爭論。

    不過，由于對礦產(chǎn)品的需求長期內(nèi)還將呈現(xiàn)上升趨勢，加大對國際資源的利用無法避免。

    據(jù)海關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，中國2007年進口鐵礦石3.83億噸，比2006年多進口了5678萬噸，同比增加了17.4%。

    國土部近日表示，在未來的礦產(chǎn)資源戰(zhàn)略對策上，對鐵、銅、鋁等國內(nèi)仍有較大潛力的大宗急缺礦產(chǎn)，除立足國內(nèi)勘察，也將加快“走出去”勘察開發(fā)步伐。

    而對于鉻、鎳、錳、鉀等急缺礦產(chǎn)，國土部則要求，在加強國內(nèi)資源潛力評價和找礦攻關(guān)的同時，增加境外份額，鼓勵國內(nèi)企業(yè)加大參股境外礦業(yè)公司的力度，尋求穩(wěn)定的國際市場配置環(huán)境，力爭對外依存度控制在60%～95%以內(nèi)。

    2007年中國鐵礦石的對外依存度已經(jīng)降至51.7%，2005年數(shù)字則是56.7%。

    而對于外資企業(yè)在中國國內(nèi)礦產(chǎn)市場所占的比重，中國礦業(yè)聯(lián)合會常務(wù)副會長曾紹金表示，相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示不超過1%，對外資需要冷靜看待，無須過度炒作。

    鐵礦石市場供需沒有大轉(zhuǎn)變

    在國際金融危機的背景下，將于11月11日舉行的2008中國國際礦業(yè)大會的一個核心議題已被確定為“研究應(yīng)對新挑戰(zhàn)的措施”。

    全球金融危機給礦產(chǎn)市場帶來的影響，最直接的就是降價。曾紹金介紹說，這其中最典型的是鋅，一年前的價格是12萬元/噸，現(xiàn)在已經(jīng)下降到了1萬元/噸。

    國土部最新的分析也認為，從2008年三季度起，新一輪的礦業(yè)衰退周期已經(jīng)到來。鐵礦石現(xiàn)貨價格已經(jīng)進入了下降通道，10月中旬印度礦下跌至85美元/噸以下，比2008年3月最高點下跌60%之多，7年來國際鐵礦石現(xiàn)貨價格首次低于長期合同價格水平。9月末國內(nèi)鐵礦石平均價格為1200元/噸，每噸較8月末下跌12.4%。

    在此形勢下，即將開始的新一輪國際鐵礦石價格談判是否會改變談判機制，甚至中國鋼企能否掌握主動權(quán)，為各方關(guān)注。

    而曾紹金認為市場供需總體上并沒有出現(xiàn)方向性的轉(zhuǎn)變，由于基礎(chǔ)建設(shè)需要，中國的鋼產(chǎn)量還會增加，進而拉動鐵礦石的需求。

    中國鋼材產(chǎn)業(yè)的循環(huán)利用不夠也增加了對鐵礦石的依賴�！懊绹�的鋼產(chǎn)量只有40%來自于鐵礦石，其他多是利用回收的舊鋼材，循環(huán)利用。中國的鋼材循環(huán)利用率低，94%的鋼材需要利用鐵礦石生產(chǎn)�！彼麑Ρ緢笥浾弑硎�。

    因此，曾紹金認為價格談判時應(yīng)持冷靜態(tài)度。“受炒作多種因素影響，以往鐵礦石價格談判往往在高點達成協(xié)議。今年最典型，鐵礦石價格談判達成協(xié)議一個月后，國內(nèi)的市場價格就出現(xiàn)了下降�！�

    不過，他也表示國內(nèi)礦石產(chǎn)量的增加對國際鐵礦石價格會形成沖擊，這對中國有好處。

    變化的市場形勢不但對業(yè)界產(chǎn)生了影響，政策層面也開始關(guān)注近期的礦業(yè)市場風向。

    國土部部長徐紹史近日表示，受國內(nèi)外經(jīng)濟形勢的影響，今年一到三季度，礦產(chǎn)市場出現(xiàn)了一些新的情況和新的特點，礦業(yè)投資還在持續(xù)增長，但礦產(chǎn)品價格波動加劇，三季度少數(shù)礦產(chǎn)品價格已經(jīng)出現(xiàn)下行趨勢。

    他強調(diào)，要重視和關(guān)注市場的走向，根據(jù)中央審慎靈活的宏觀調(diào)控政策，在礦業(yè)投入、礦產(chǎn)勘察投入上適時作出必要的調(diào)整。(第一財經(jīng)日報)