一、近期以來，世界范圍內(nèi)鋼鐵資源性產(chǎn)品價(jià)格大幅跌落
2008年以來，全球鐵礦石、焦炭、燃油、廢鋼等鋼鐵資源性產(chǎn)品價(jià)格大幅度跌落。到12月下旬，與年內(nèi)最高價(jià)位相比，上述產(chǎn)品價(jià)格普遍跌落了40%以上。其中現(xiàn)貨進(jìn)口鐵礦石價(jià)格回落到700元/噸以下，比2008年最高價(jià)位幾乎下跌三分之二；國內(nèi)焦炭價(jià)格1400元/噸，比2008年最高價(jià)位下跌了54%；石油價(jià)格跌破40美元/桶關(guān)口，累計(jì)跌幅亦超過70%。
從今后一段時(shí)期的發(fā)展趨勢來看，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家陷入經(jīng)濟(jì)衰退，需求減弱導(dǎo)致世界，以及中國進(jìn)口減速，全球鋼鐵資源性產(chǎn)品價(jià)格將繼續(xù)低迷，并且不排除進(jìn)一步跌落的可能。比如有觀點(diǎn)認(rèn)為，2009年鐵礦石長期協(xié)議價(jià)格會(huì)比2008年下降30%左右。
世界范圍內(nèi)鋼鐵資源性產(chǎn)品價(jià)格深幅跌落，以及一段時(shí)期內(nèi)繼續(xù)弱勢運(yùn)行，源于三方面因素的影響：一是全球經(jīng)濟(jì)增長下行，
發(fā)達(dá)國家陷入衰退，主要耗鋼行業(yè)，如建筑、汽車、造船、家用電器等遭遇沉重打擊。世界銀行最新報(bào)告認(rèn)為：：2009年世界經(jīng)濟(jì)增速將跌至0.9%，其中工業(yè)化國家經(jīng)濟(jì)有可能下降0.1%。受其影響，全球鋼鐵需求減弱，迫使主要鋼鐵企業(yè)普遍減產(chǎn)，壓迫鋼鐵冶煉材料價(jià)格跌落。二是投機(jī)資金損失慘重，大量撤離市場；三是美元谷底回升。由于上述利空因素一段時(shí)期內(nèi)繼續(xù)存在，因此國際市場鋼鐵資源性產(chǎn)品價(jià)格還將弱勢運(yùn)行，難以迅速全面回升。
二、長遠(yuǎn)來看，鋼鐵資源性產(chǎn)品價(jià)格還將重回高位
必須指出的是，因?yàn)榻鹑诤[的嚴(yán)重沖擊，今后一段時(shí)期內(nèi)，將會(huì)出現(xiàn)鋼鐵資源產(chǎn)品全球性產(chǎn)能過剩，市場價(jià)格暫時(shí)谷底運(yùn)行，甚至進(jìn)一步跌落，但從長期來看，鋼鐵資源產(chǎn)品供應(yīng)依然偏緊，以石油為代表的原材料低價(jià)時(shí)代已經(jīng)結(jié)束，這一基本格局不會(huì)發(fā)生根本性改觀。比如人們普遍相信，金融危機(jī)過后，石油價(jià)格仍將上漲。國際能源署預(yù)測，從長期來看，國際市場石油價(jià)格將在100美元/桶價(jià)位之上。屆時(shí)，國內(nèi)外鐵礦石、焦炭、煤炭的價(jià)格亦會(huì)比目前上漲許多。
鋼鐵資源產(chǎn)品價(jià)格深幅跌落之后，還將重回上升通道，主要是基于以下兩點(diǎn)：一是自然資源的稀缺性和不可再生性。資源性產(chǎn)品如礦石、煤炭、原油等，多為自然資源，產(chǎn)出數(shù)量有限，具有顯著的不可再生特點(diǎn)。即使是廢鋼鐵，雖然可以循環(huán)使用，但也因?yàn)橘Y源有限，而不能夠無限量獲取。二是當(dāng)今世界大部分鋼鐵資源性產(chǎn)品都處于少數(shù)企業(yè)集團(tuán)的掌握之中，具有高度壟斷性，在一定范圍內(nèi)，可以通過大幅減產(chǎn)遏制價(jià)格過度滑落。三是中國、印度等人口大國正在經(jīng)濟(jì)崛起，其工業(yè)化和城鎮(zhèn)化所引發(fā)的潛在鋼鐵資源產(chǎn)品需求數(shù)額巨大。如果說世界工業(yè)化的初期，只是歐美少數(shù)幾個(gè)國家，人口區(qū)區(qū)數(shù)億，全球的鋼鐵資源完全可以滿足其工業(yè)化和城市化的需求，那么，隨著二十幾億人口國家一齊進(jìn)入工業(yè)化時(shí)期，其原材料的供求關(guān)系當(dāng)然不會(huì)繼續(xù)寬松。供應(yīng)偏緊，價(jià)格揚(yáng)升勢必成為一種常態(tài)。對(duì)此，我們要有一個(gè)清楚的認(rèn)識(shí)。
有跡象表明，現(xiàn)在國內(nèi)鋼材價(jià)格已經(jīng)進(jìn)入震蕩筑底階段，進(jìn)一步跌落的空間越來越小。跡象之一是一些中小鋼廠開始復(fù)產(chǎn)；跡象之二是鐵礦石港口庫存出現(xiàn)下降；跡象之三是部分地區(qū)房屋銷售有所啟動(dòng)；跡象之四近期國內(nèi)一些品種的鋼材價(jià)格出現(xiàn)反彈，或者是止降趨穩(wěn)。前不久一些鋼鐵企業(yè)相繼提高了熱軋產(chǎn)品出廠價(jià)格。
隨著世界各國救市措施的相繼出臺(tái)和逐步見效，隨著市場信心的逐步恢復(fù)，隨著經(jīng)濟(jì)衰退逐步見底回升，全球鋼鐵資源性產(chǎn)品需求將會(huì)在2009年末或2010內(nèi)逐步恢復(fù)。屆時(shí)，市場價(jià)格亦隨之上漲。
三、抓住機(jī)遇，下好鋼鐵資源戰(zhàn)略這盤棋
由此可見，鋼鐵資源性產(chǎn)品價(jià)格低位運(yùn)行只是一個(gè)暫時(shí)局面，中長期資供應(yīng)源偏緊趨勢不改，低價(jià)時(shí)代已經(jīng)結(jié)束。今后的長遠(yuǎn)發(fā)展趨勢重新回到上升通道。資源“瓶頸”約束，將成為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大障礙。
因此，作為一個(gè)鋼鐵資源產(chǎn)品短缺的國家，我們就應(yīng)當(dāng)抓住當(dāng)前的有利時(shí)機(jī)，確定一個(gè)長期的資源性產(chǎn)品戰(zhàn)略，并努力付諸實(shí)施，下好資源戰(zhàn)略這盤棋。具體來講，主要是要做好資源抄底、節(jié)能減排和兼并重組三個(gè)方面的工作：
(一)資源抄底
世界范圍內(nèi)鋼鐵資源市場疲軟，為中國進(jìn)行資源戰(zhàn)略抄底提供了極好機(jī)遇。一是資源性產(chǎn)品價(jià)格低迷，我們可以盡可能多地組織進(jìn)口礦石、石油、廢金屬等，建立相關(guān)產(chǎn)品的戰(zhàn)略儲(chǔ)備或市場儲(chǔ)備。二是資源性企業(yè)資產(chǎn)市值大幅縮水，投資價(jià)值凸現(xiàn)。我們可以選擇性購進(jìn)部分資源性企業(yè)資產(chǎn)，比如礦山、油田、煤礦等，盡可能多掌握境外一些礦石、焦煤、石油等產(chǎn)品的生產(chǎn)能力。三是許多資源性企業(yè)遭受金融海嘯嚴(yán)重沖擊，財(cái)務(wù)困難，甚至瀕臨破產(chǎn)，對(duì)手談判地位明顯削弱。四是資源性產(chǎn)品企業(yè)所在國政府急需引進(jìn)資金，挽救本國困難企業(yè)。作為交換，中國資金走出國門收購資源性企業(yè)資產(chǎn)的政治風(fēng)險(xiǎn)顯著降低。比如前不久，美國能源部高層官員就宣布，歡迎中國企業(yè)投資美國石油和天然氣部門，對(duì)此“不會(huì)有任何異議”。對(duì)比2007年阻撓中國企業(yè)收購美國聯(lián)合石油公司，其態(tài)度發(fā)生了180度的根本性轉(zhuǎn)變。
需要注意的是，近期以來關(guān)于國家收儲(chǔ)鋼材的議論較多。其實(shí)，從更為科學(xué)、更經(jīng)濟(jì)的角度來看，與其用大量資金收儲(chǔ)成品鋼材，不如大量收購一些鋼鐵資源性產(chǎn)品，主要是收購國內(nèi)生產(chǎn)的鋼鐵資源性產(chǎn)品，幫助國內(nèi)相關(guān)企業(yè)渡過難關(guān)。
總之，我們要抓住有利時(shí)機(jī)，借助于我們較為充裕的外匯資金，進(jìn)行資源抄低。要爭取通過一段時(shí)期的努力，將中國近2萬億美元的外匯儲(chǔ)備中的很大一部分，逐步地轉(zhuǎn)換為資源性產(chǎn)品儲(chǔ)備，或者是轉(zhuǎn)換為礦山、煤礦、油田等資源性產(chǎn)品生產(chǎn)能力，彌補(bǔ)我們的“先天不足”。要將其作為一項(xiàng)極為重要的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略方針加以落實(shí)。
在對(duì)現(xiàn)貨資源進(jìn)行“抄底”，逐步建立資源性產(chǎn)品戰(zhàn)略儲(chǔ)備和市場儲(chǔ)備的同時(shí)，為了避免國際市場乘機(jī)大肆漲價(jià)，可以在境外期貨市場上，同時(shí)對(duì)相關(guān)產(chǎn)品的遠(yuǎn)期合約進(jìn)行買入，進(jìn)行套期保值，將價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)降至最低。
(二)降耗節(jié)能減排
由于鋼鐵資源性產(chǎn)品價(jià)格遲早還將重新回復(fù)到高價(jià)運(yùn)行，供應(yīng)偏緊局面難以改變，因此必須未雨綢繆，繼續(xù)堅(jiān)持降耗節(jié)能減排的戰(zhàn)略方針，逐步將我國鋼鐵單位產(chǎn)品的資源消耗水平和污染物排放水平，向發(fā)達(dá)國家水平靠攏。決不能夠因?yàn)橘Y源性產(chǎn)品價(jià)格的暫時(shí)低迷而有絲毫松懈。
堅(jiān)持降耗節(jié)能減排的發(fā)展戰(zhàn)略方針，將我國單位GDP的資源消耗水平降至最低，不僅可以顯著提高中國制造的材料和能耗成本競爭力，更能夠大大減低我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)境外資源的依賴程度。這是下好資源戰(zhàn)略這盤棋的第二步重要“布子”。
為此，要繼續(xù)抑制“兩高一資”產(chǎn)能的過度膨脹，尤其是“兩高一資”產(chǎn)品的過量出口。雖然因?yàn)楫?dāng)前企業(yè)遭遇困難，為了避免大量失業(yè)，可以通達(dá)權(quán)變，適度松動(dòng)產(chǎn)業(yè)政策和出口政策的執(zhí)行力度，但這只能是暫時(shí)性措施。一旦金融海嘯過后，還必須對(duì)“兩高一資”產(chǎn)品實(shí)施嚴(yán)格控制，因?yàn)檫@涉及到中國經(jīng)濟(jì)的全局利益和長遠(yuǎn)利益，決定著中國經(jīng)濟(jì)能否可持續(xù)性健康發(fā)展。
實(shí)現(xiàn)降耗節(jié)能減排，必須尊重價(jià)值規(guī)律。資源性產(chǎn)品價(jià)格一定要體現(xiàn)完全成本與合理利潤。人為壓低煤炭、成品油等資源產(chǎn)品價(jià)格的結(jié)果，肯定不利于節(jié)約，很大程度上是鼓勵(lì)浪費(fèi)。要借助于現(xiàn)階段和今后一段時(shí)期內(nèi)全球資源性產(chǎn)品價(jià)格相對(duì)低位的有利時(shí)機(jī)，解決歷史欠賬，及時(shí)理順各項(xiàng)資源性產(chǎn)品價(jià)格，尤其是理順能源產(chǎn)品價(jià)格，比如成品油價(jià)格、煤炭價(jià)格、電力價(jià)格等。不僅如此，還要盡快完善和出臺(tái)資源稅、排污費(fèi)，真正從制度上保證降耗節(jié)能減排。
降耗節(jié)能減排，要必須制定、頒布更嚴(yán)格的能耗標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)制性貫徹實(shí)施。
降耗節(jié)能減排，還要大力加強(qiáng)降耗產(chǎn)品和替代產(chǎn)品的開發(fā)投入，比如煤制油技術(shù)等；還要堅(jiān)持排放物或廢棄物的綜合循環(huán)利用，使之成為有用資源。要在信貸、稅收等多方面予以支持，以此作為擴(kuò)大內(nèi)需的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。
(三)兼并重組
做好鋼鐵資源戰(zhàn)略文章的第三步棋，就是要搞好鋼鐵企業(yè)兼并重組。目前中國的鋼鐵企業(yè)數(shù)量實(shí)在是太多了，產(chǎn)業(yè)集中度過低，這也是我們鐵礦石定價(jià)權(quán)缺失的一個(gè)主要因素�，F(xiàn)階段鋼鐵產(chǎn)品價(jià)格大幅跌落，利潤急劇下降，部分企業(yè)甚至嚴(yán)重虧損，對(duì)于推動(dòng)企業(yè)兼并重組來說，反而提供了一個(gè)“良機(jī)”。必須抓住這個(gè)機(jī)遇，從市場和行政兩個(gè)方面，積極推動(dòng)企業(yè)間的兼并重組。否則，鋼鐵市場持續(xù)升溫，產(chǎn)品不愁銷，大家日子都過得去，兼并成本很高，何來兼并重組動(dòng)力？又有哪個(gè)企業(yè)愿意被兼并？最近有媒體報(bào)道，唐山39民營鋼企歸并兩大集團(tuán)，渤海鋼鐵和長城鋼鐵，實(shí)現(xiàn)了最大規(guī)模的一次民營鋼企聯(lián)合重組，總產(chǎn)能接近寶鋼本部。這在2006年和2007年幾乎是不可想象的。
鋼鐵企業(yè)兼并重組，應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)為資源和能源消耗較低的優(yōu)勢企業(yè)對(duì)劣勢企業(yè)的兼并。通過兼并，進(jìn)行產(chǎn)能布局、品種結(jié)構(gòu)、銷售市場、人力資源、管理技術(shù)等生產(chǎn)要素的重新調(diào)配和重組，實(shí)現(xiàn)鋼鐵資源消耗的最小化和價(jià)值產(chǎn)出的最大化。也就是說，要以最少的資源消耗，獲得最大的利益產(chǎn)出。在這里，兼并只是手段，生產(chǎn)要素重組并獲得成本競爭優(yōu)勢才是最終目的。
