在鋼材出口量大幅下滑，進(jìn)口鋼材不斷涌入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的背景下，中國(guó)政府計(jì)劃在3月完成鋼材產(chǎn)品進(jìn)出口稅率調(diào)整的方案以及實(shí)施公平貿(mào)易的政策。

　 由于金融危機(jī)導(dǎo)致海外市場(chǎng)需求下降，從2008年8月開(kāi)始，中國(guó)鋼材出口量持續(xù)下滑，單月出口量由當(dāng)月的768萬(wàn)噸銳減至11月的295萬(wàn)噸。

　 2008年11月12日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議宣布，從當(dāng)年12月1日起，取消部分鋼材的出口關(guān)稅，希望以政策刺激鋼材出口。

　 但這一政策并未帶來(lái)持續(xù)的提升效應(yīng)。去年12月的鋼材出口量雖小幅上升至317萬(wàn)噸，但今年1月的出口量又下滑到191萬(wàn)噸，創(chuàng)下至2006年1月以來(lái)的新低。

　 為此，近期通過(guò)的《鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》（下稱(chēng)《規(guī)劃》）進(jìn)一步提出：要改善進(jìn)出口環(huán)境，實(shí)施適度靈活的出口稅收政策，穩(wěn)定鋼鐵產(chǎn)品國(guó)際市場(chǎng)份額；同時(shí)要研究解決國(guó)產(chǎn)鋼材和進(jìn)口鋼材公平稅賦政策，今年一季度提出具體實(shí)施措施。

　 《規(guī)劃》指出，在繼續(xù)對(duì)低附加值產(chǎn)品實(shí)施控制出口的政策導(dǎo)向下，適當(dāng)調(diào)整高附加值鋼材產(chǎn)品的出口退稅政策。

　 具體措施為：繼續(xù)實(shí)行生鐵、鐵合金、鋼坯、鋼錠以及附加值較低的線(xiàn)材、螺紋鋼征收10％-25％的出口關(guān)稅；認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于提高部分鋼鐵產(chǎn)品出口退稅率的措施，適時(shí)提高技術(shù)含量、附加值高的鋼材產(chǎn)品出口退稅率。

　 《規(guī)劃》指出，積極組織協(xié)會(huì)和企業(yè)，應(yīng)對(duì)反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼等貿(mào)易摩擦，爭(zhēng)取良好的國(guó)際貿(mào)易環(huán)境，確保直接出口和間接出口維持在鋼鐵生產(chǎn)總量的15%以上。

　 對(duì)于進(jìn)口鋼材，《規(guī)劃》表示，對(duì)國(guó)內(nèi)能夠生產(chǎn)、在質(zhì)量上滿(mǎn)足下游加工企業(yè)需要的進(jìn)口鋼材，逐步恢復(fù)征收進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅，為國(guó)內(nèi)鋼鐵企業(yè)創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。

　 “我覺(jué)得逐步恢復(fù)征收進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅是針對(duì)以加工方式進(jìn)口到中國(guó)的鋼材而言的，”北京鋼聯(lián)資訊總監(jiān)徐向春表示，中國(guó)的進(jìn)口鋼材中有一半以上是以上述方式進(jìn)口的，而以這種方式進(jìn)口是沒(méi)有關(guān)稅的。

　 根據(jù)《規(guī)劃》，鋼材產(chǎn)品的進(jìn)、出口稅率調(diào)整方案和實(shí)施公平貿(mào)易政策將由財(cái)政部牽頭，稅務(wù)總局、商務(wù)部、國(guó)家發(fā)展改革委、工信部共同參與制定。