昨日召開的中鋼協(xié)一年一度的理事會(huì)會(huì)議的最大任務(wù)就是敲定《鋼鐵產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》細(xì)則。據(jù)悉，《規(guī)劃》細(xì)則有望于本周末出臺(tái)。

    重提淘汰落后產(chǎn)能

    在昨天的會(huì)上重點(diǎn)談到此次《規(guī)劃》中提到了落后產(chǎn)能問題。在《規(guī)劃》提出的五條內(nèi)容中，其中有兩條與調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、淘汰落后產(chǎn)能相關(guān)。

    中國(guó)鋼鐵業(yè)產(chǎn)能在連續(xù)5年大規(guī)模擴(kuò)張后，現(xiàn)在已經(jīng)嚴(yán)重過剩。中鋼協(xié)顧問吳溪淳明確表示，2008年底中國(guó)鋼鐵產(chǎn)能達(dá)到6.6億噸，而產(chǎn)量約5億噸，出現(xiàn)1.6億噸過剩。其中，小高爐等落后產(chǎn)能就達(dá)到1.6億噸左右，煉鋼產(chǎn)能1.9億噸左右。

    早在2006年，國(guó)家發(fā)改委就已下發(fā)《關(guān)于鋼鐵工業(yè)控制總量淘汰落后加快結(jié)構(gòu)調(diào)整的通知》，要求在2010年前淘汰300立方米及以下的落后產(chǎn)能。但由于前兩年國(guó)內(nèi)需求旺盛，很多中小高爐死灰復(fù)燃�，F(xiàn)在國(guó)內(nèi)外鋼材市場(chǎng)總體并不好，在這時(shí)候加大力行業(yè)整治力度，效果會(huì)更好。

    據(jù)悉，此次《規(guī)劃》細(xì)則中，將規(guī)定最小高爐規(guī)模由300立方米提高到400立方米，最小轉(zhuǎn)爐規(guī)模由20噸提高至30噸。2011年底前再淘汰400立方米以下高爐、30噸以下轉(zhuǎn)爐和電爐，落后煉鐵能力7200萬噸、煉鋼能力2500萬噸。另外，結(jié)合建設(shè)鋼鐵大廠和其他有條件的地區(qū)，要將淘汰落后產(chǎn)能標(biāo)準(zhǔn)提高到1000立方米以下高爐及相應(yīng)的煉鋼產(chǎn)能。

    首現(xiàn)淘汰產(chǎn)能問責(zé)制

    值得注意的是，此次《規(guī)劃》中提出，要加大淘汰落后產(chǎn)能財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)力度，嚴(yán)格實(shí)行節(jié)能減排、淘汰落后產(chǎn)能問責(zé)制。

    此前并未有如此嚴(yán)厲的配套措施，這次決策層是下定了決心。其中也明顯有著扶持大型鋼企的意味。

    這其中包括對(duì)于落后產(chǎn)能項(xiàng)目在各相關(guān)部門的審批制度更為嚴(yán)格，也將在淘汰落后產(chǎn)能時(shí)解決好職工安置、企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、債務(wù)化解等問題。

    另據(jù)了解，《規(guī)劃》細(xì)則中準(zhǔn)備將中國(guó)粗鋼年產(chǎn)量在2011年前控制在5億噸以內(nèi)。

    不過，上述鋼鐵業(yè)內(nèi)人士對(duì)記者表示，今年我國(guó)鋼鐵產(chǎn)能目標(biāo)是要控制在5億噸之內(nèi)，去年中國(guó)粗鋼產(chǎn)量為5.0049億噸，雖然未來幾年重點(diǎn)是淘汰落后產(chǎn)能、調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，但是想要在2011年之內(nèi)仍然控制在5億噸內(nèi)基本不可能。畢竟國(guó)內(nèi)鋼鐵產(chǎn)能分散，鋼鐵企業(yè)600家，各地方利益復(fù)雜，想要達(dá)成此目標(biāo)并非易事。(來源：東方早報(bào))

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    昨日，記者從《鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》中得悉，國(guó)家將出臺(tái)多項(xiàng)政策，鼓勵(lì)寶鋼、鞍本、武鋼等三大央企在國(guó)內(nèi)的聯(lián)合重組中發(fā)揮先鋒作用,力爭(zhēng)三年內(nèi)鋼鐵業(yè)聯(lián)合重組取得重大進(jìn)展，形成若干個(gè)自主創(chuàng)新能力較強(qiáng)、具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的特大型企業(yè)集團(tuán)，國(guó)內(nèi)排名前5位鋼鐵集團(tuán)產(chǎn)能達(dá)到45%以上。

    《規(guī)劃》提出,2009年要遏制鋼鐵產(chǎn)業(yè)下滑勢(shì)頭，保持總體穩(wěn)定。其中,粗鋼產(chǎn)量4.6億噸；消費(fèi)量維持在4.3億噸左右，直接出口維持在總量的8%左右。到2011年，國(guó)內(nèi)粗鋼產(chǎn)量5億噸左右，表觀消費(fèi)量4.5億噸左右，工業(yè)增加值占GDP的比重維持在4%的水平。鋼鐵產(chǎn)業(yè)步入良性發(fā)展，粗放發(fā)展方式得到明顯轉(zhuǎn)變，技術(shù)水平、創(chuàng)新能力再上新臺(tái)階，綜合競(jìng)爭(zhēng)力顯著提高，支柱產(chǎn)業(yè)地位得到鞏固和加強(qiáng)。

    為實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo),《規(guī)劃》提出要加快鋼鐵業(yè)的聯(lián)合重組。

    《規(guī)劃》明確,進(jìn)一步發(fā)揮寶鋼、鞍本、武鋼等大集團(tuán)的帶動(dòng)作用，實(shí)現(xiàn)鞍本集團(tuán)、廣東鋼鐵集團(tuán)、廣西鋼鐵集團(tuán)、河北鋼鐵集團(tuán)和山東鋼鐵集團(tuán)的產(chǎn)供銷、人財(cái)物統(tǒng)一管理的實(shí)質(zhì)性重組；推進(jìn)鞍本集團(tuán)與攀鋼、東北特鋼，寶鋼與包鋼、寧波鋼鐵等跨地區(qū)和天津鋼管與天鐵、天鋼、天津冶金公司，太鋼與省內(nèi)鋼鐵企業(yè)等區(qū)域內(nèi)的聯(lián)合重組。力爭(zhēng)到2011年，全國(guó)形成寶鋼集團(tuán)、鞍本集團(tuán)、武鋼集團(tuán)等幾個(gè)5000萬噸以上、具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的特大型鋼鐵集團(tuán)；若干個(gè)1000萬～3000萬噸級(jí)的大型鋼鐵集團(tuán)。

    同時(shí)，《規(guī)劃》指出，要制定出臺(tái)企業(yè)聯(lián)合重組的政策措施，對(duì)重組企業(yè)可采用資本金注入、融資信貸、資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)等方式，推進(jìn)聯(lián)合重組；對(duì)大型企業(yè)跨省(區(qū)、市)聯(lián)合重組后的項(xiàng)目給予支持；落實(shí)好有關(guān)支持鋼鐵企業(yè)聯(lián)合重組的稅收政策。研究提出鋼鐵企業(yè)聯(lián)合重組條例。據(jù)了解，該工作將由工信部牽頭，發(fā)改委、國(guó)資委、國(guó)土部，財(cái)政部、證監(jiān)會(huì)、銀監(jiān)會(huì)在年內(nèi)完成。(來源：上海證券報(bào))