山西長(zhǎng)治市創(chuàng)新安全管理，連續(xù)六年沒(méi)有發(fā)生重大安全事故，2008年年底國(guó)家安監(jiān)總局將長(zhǎng)治作為全國(guó)唯一一家本質(zhì)安全型城市試點(diǎn)市，目前創(chuàng)建活動(dòng)綱要已編制完成，長(zhǎng)治正朝著本質(zhì)安全型城市的目標(biāo)邁進(jìn)。

　　記者：這里是長(zhǎng)治經(jīng)坊煤業(yè)公司的安全指揮中心，長(zhǎng)治市所屬的187所煤礦在短短的一個(gè)月之內(nèi)都整合組建了這樣的機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)了煤礦企業(yè)以生產(chǎn)為中心到以安全為中心的管理模式的轉(zhuǎn)變。

　　過(guò)去，企業(yè)查出安全隱患后要上報(bào)安全副礦長(zhǎng)，再轉(zhuǎn)批給安全科長(zhǎng)，再轉(zhuǎn)給生產(chǎn)科長(zhǎng)，然后下達(dá)處置指令給工程隊(duì)，程序十分繁瑣，隱患難以得到及時(shí)處理，而新成立的安全指揮中心把全礦的安全工作統(tǒng)管起來(lái)，下設(shè)安檢員、信息員、處置隊(duì)三支隊(duì)伍，跟班下井檢查，發(fā)現(xiàn)隱患直接處置，而且一旦生產(chǎn)與安全發(fā)生矛盾，生產(chǎn)要不折不扣地讓位給安全。

　　長(zhǎng)治經(jīng)坊煤業(yè)有限公司董事長(zhǎng)王山虎：把安全副礦長(zhǎng)提為常務(wù)副礦長(zhǎng)，可以統(tǒng)一指揮生產(chǎn)副礦長(zhǎng)、機(jī)電副礦長(zhǎng)，先把安全隱患排查治理以后，再重新啟動(dòng)機(jī)器進(jìn)行生產(chǎn)。

　　把煤礦企業(yè)一直沿用的以生產(chǎn)為中心的管理體制轉(zhuǎn)變?yōu)橐园踩珵橹行�，企業(yè)對(duì)安全事故也由被動(dòng)接受轉(zhuǎn)變成了主動(dòng)預(yù)防，而本質(zhì)安全的核心理念正是要將所有的危險(xiǎn)、危害、隱患等不安全因素都得到有效控制，從源頭上杜絕安全事故，那么政府又如何更好地負(fù)起監(jiān)管責(zé)任呢？長(zhǎng)治市創(chuàng)新預(yù)防機(jī)制、強(qiáng)化關(guān)口前移，過(guò)去總是發(fā)生了事故才追究責(zé)任，從2003年起，長(zhǎng)治采取了重大隱患事前責(zé)任追究辦法，將存在重大事故隱患視同發(fā)生事故一樣處理，六年間追究了2名縣處級(jí)干部、32名鄉(xiāng)科級(jí)干部、87名煤礦負(fù)責(zé)人的責(zé)任，并明確了對(duì)煤礦安全負(fù)有監(jiān)管責(zé)任的18個(gè)監(jiān)管負(fù)責(zé)人。

　　長(zhǎng)治市煤炭工業(yè)局副局長(zhǎng)許智慧：我們從市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)政府到煤炭、公安、國(guó)土以及駐礦安監(jiān)站四個(gè)層面18種人推行了安全監(jiān)管責(zé)任，凡是監(jiān)管責(zé)任落實(shí)不到位的，我們要進(jìn)行責(zé)任追究。

　　對(duì)安全治理不力的重罰，而對(duì)安全生產(chǎn)有功的則重獎(jiǎng)，近年來(lái)，長(zhǎng)治市先后拿出1500萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)安全監(jiān)管人員，長(zhǎng)治還印制了96萬(wàn)張市委書(shū)記市長(zhǎng)名片發(fā)放給市民和礦工，發(fā)現(xiàn)安全隱患可以直接給市委書(shū)記市長(zhǎng)打熱線，熱線電話現(xiàn)已開(kāi)通200多天，共收集到26000多條電話或短信。

　　長(zhǎng)治市委書(shū)記市長(zhǎng)公開(kāi)電話辦理中心負(fù)責(zé)人蘇先忠：對(duì)于來(lái)電，我們?cè)诘谝粫r(shí)間批轉(zhuǎn)給市安全指揮中心，由他們落實(shí)，并將落實(shí)結(jié)果回復(fù)我們，我們的話務(wù)員逐一反饋給來(lái)電群眾，做到事事有落實(shí)、件件有回音。

　　目前，在國(guó)家安監(jiān)總局和省委、省政府的支持下，全國(guó)第一個(gè)創(chuàng)建本質(zhì)安全試點(diǎn)城市行動(dòng)綱要已在長(zhǎng)治出爐，創(chuàng)建活動(dòng)正在全面實(shí)施中。

 來(lái)源：山西電視臺(tái)