12日,《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者從國家發(fā)改委獲悉,國家計(jì)劃2009年西部大開發(fā)新開工18項(xiàng)重點(diǎn)工程,其中包括新建5條動車組線路,投資總規(guī)模為4689億元。這是國務(wù)院繼9日發(fā)布推進(jìn)西部大開發(fā)“國九條”后,首批公布的即將啟動的工程。

　　18項(xiàng)新開工重點(diǎn)工程亮相

　　18項(xiàng)新開工重點(diǎn)工程分別是:成都至蘭州鐵路;重慶至貴陽鐵路;昆明至南寧鐵路;廣通至大理鐵路;麗江至香格里拉鐵路;西安至寶雞客運(yùn)專線;蘭州至烏魯木齊鐵路增建第二線;西安至安康鐵路增建第二線;廣元至南充高速公路;廈門至成都高速公路石壩至納溪段;陜西安康至漢中高速公路;四川大渡河瀘定、云南瀾滄江功果橋水電站;廣西魚梁、老口航運(yùn)樞紐;四川嘉陵江亭子口水利樞紐;成都雙流機(jī)場改擴(kuò)建;西安咸陽機(jī)場改擴(kuò)建;西部支線機(jī)場;無電地區(qū)電力建設(shè)。

　　記者獲悉,18項(xiàng)工程中,14項(xiàng)為涉及交通的投資項(xiàng)目,其中8項(xiàng)為新/增建鐵路線路,占總投資額的一半以上。8項(xiàng)涉及鐵路的項(xiàng)目中,將建設(shè)5條動車組線路。投資額最大的項(xiàng)目是蘭州至烏魯木齊鐵路增建第二線,它東起蘭州市,西至烏魯木齊市,全長1768公里,主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)Ⅰ級、雙線,速度目標(biāo)值 200公里/小時(shí)以上,投資額為1200億元。

　　發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,2000年到2008年,國家已安排西部大開發(fā)新開工重點(diǎn)工程102項(xiàng),投資總規(guī)模17400多億元。

　　更多民間投資向西部集中

　　基礎(chǔ)設(shè)施投資一向給人時(shí)間長、見效慢、難以吸引民間投資的印象。對此,中國社科院西部發(fā)展研究中心主任魏后凱表示,自1999年中央提出實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的十年以來,西部吸引民間資本和外商資本的能力漸強(qiáng)。

　　魏后凱舉例說,2000年,浙商在西部總投資額20多個(gè)億,這一數(shù)據(jù)到了2006年翻了15倍。2006年后,“民間投資向西走”已成為一種趨勢。這主要是因?yàn)槲鞑康貐^(qū)投入產(chǎn)出效益的穩(wěn)步提升。數(shù)據(jù)顯示,1999年,西部地區(qū)工業(yè)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)大多低于全國平均水平。到2008年,西部地區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)平均總資產(chǎn)貢獻(xiàn)率已達(dá)13.8%,超過東部地區(qū)0.5個(gè)百分點(diǎn);工業(yè)成本費(fèi)用利潤率達(dá)到10.4%,分別超過全國和東部地區(qū)平均水平2.6 和5.4個(gè)百分點(diǎn)。

　　魏后凱說,西部大開發(fā)重點(diǎn)投向三大塊:以交通為主導(dǎo)的基礎(chǔ)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)和民生工程。率先啟動交通建設(shè),說明國家意在加強(qiáng)西部各大城市之間的聯(lián)系,從而再推動西部與東部和沿海等地區(qū)間的交往,進(jìn)一步帶動民間投資向西部集中。

　　10月9日發(fā)布的《國務(wù)院辦公廳關(guān)于應(yīng)對國際金融危機(jī)保持西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的意見》指出,中央資金投入要繼續(xù)向西部地區(qū)傾斜,逐步增加對西部地區(qū)一般性轉(zhuǎn)移支付和專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付。中央擴(kuò)大內(nèi)需新增投資繼續(xù)向西部地區(qū)傾斜。