11月20-22日，在內(nèi)蒙古鄂爾多斯市舉行的2009中國(guó)煤制天然氣/煤層氣(國(guó)際)高峰論壇上，業(yè)內(nèi)權(quán)威專家指出，中國(guó)煤層氣產(chǎn)業(yè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展，現(xiàn)已步入了快速發(fā)展的軌道，前景十分看好。但是，產(chǎn)業(yè)仍需要突破發(fā)展瓶頸，當(dāng)前亟須邁過(guò)“四道坎”。

　　據(jù)中國(guó)石油規(guī)劃總院油氣管道工程規(guī)劃研究所副所長(zhǎng)楊建紅介紹，中國(guó)的煤層氣產(chǎn)業(yè)已經(jīng)具備了一定的資源基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)規(guī)模。目前，全國(guó)共施工地面煤層氣井3,500多口，完成7個(gè)煤層氣試驗(yàn)井組和1個(gè)示范工程項(xiàng)目；同時(shí)，煤層氣探明儲(chǔ)量也取得了突破，全國(guó)埋深2,000米以下淺煤層氣總資源量約 36.81萬(wàn)億立方米，實(shí)現(xiàn)了年產(chǎn)能20億立方米、產(chǎn)量5億立方米、利用量約3億立方米的商業(yè)化生產(chǎn)、銷售和利用規(guī)模。

　　然而，與會(huì)專家指出，中國(guó)煤層氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景雖然一派大好，但是仍然面臨著幾道坎，制約著產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。包括投資坎、礦業(yè)權(quán)坎、管網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施坎和融資坎。中國(guó)最大的煤層氣開(kāi)發(fā)利用企業(yè)中聯(lián)煤層氣有限公司董事長(zhǎng)孫茂遠(yuǎn)表示，中國(guó)對(duì)煤層氣資源勘探開(kāi)發(fā)投入資金嚴(yán)重不足，每年只有2000萬(wàn)-3000 萬(wàn)元的煤層氣地質(zhì)勘探費(fèi)和資源補(bǔ)償費(fèi)，與發(fā)達(dá)國(guó)家相距甚遠(yuǎn)。目前，中國(guó)煤層氣探明儲(chǔ)量?jī)H占總資源量的3%，難以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的快速形成與發(fā)展。

　　煤層氣礦業(yè)權(quán)分散占有、煤層氣與煤炭礦權(quán)重疊也制約著中國(guó)煤層氣產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。目前全國(guó)已有25家企業(yè)擁有煤層氣礦業(yè)權(quán)，已登記的礦業(yè)權(quán)總面積為 6.5萬(wàn)平方千米。由于國(guó)土資源部和地方政府國(guó)土資源管理部門(mén)分別擁有煤層氣與煤炭礦業(yè)權(quán)審批權(quán)，致使煤層氣與煤炭礦業(yè)權(quán)重疊面積己達(dá)1.2萬(wàn)平方千米，僅沁水盆地就達(dá)3500平方千米。

　　與會(huì)專家認(rèn)為，煤層氣產(chǎn)業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展，還有待政府進(jìn)一步施以援手，包括支持專業(yè)化煤層氣公司加大重組力度，支持煤層氣管道建設(shè)，幫助煤層氣企業(yè)解決融資問(wèn)題，制定激勵(lì)煤層氣企業(yè)進(jìn)入煤炭生產(chǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)開(kāi)采煤層氣的激勵(lì)政策等。