全國電力供需與經(jīng)濟運行形勢分析預測報告

（2010年第一季度）

1-3月份，全國宏觀經(jīng)濟回升向好的勢頭進一步發(fā)展。從電力供需情況看，發(fā)用電量繼續(xù)保持高位，第二產(chǎn)業(yè)和居民生活用電繼續(xù)走強，重工業(yè)用電更加突出，輕工業(yè)用電有所走低；電力工業(yè)運行基本平穩(wěn)，西南干旱嚴重影響水電出力，加上電煤供應比較緊張，出現(xiàn)了供電缺口；水電行業(yè)出現(xiàn)整體虧損，火電行業(yè)預期經(jīng)營壓力繼續(xù)加大。

后三個季度，電力工業(yè)將繼續(xù)把保供電、調(diào)結(jié)構(gòu)放在突出位置，電力需求繼續(xù)保持良好發(fā)展勢頭，增速總體“前高后穩(wěn)”；全年新增裝機規(guī)模與上年基本相當，供應能力充足，結(jié)構(gòu)繼續(xù)有所優(yōu)化；全國供需總體平衡，個別地區(qū)在枯水期、迎峰度夏期間的結(jié)構(gòu)性矛盾依然存在，設備利用小時保持上年水平；電煤供應的時空分布不平衡及煤價上漲因素將直接影響到迎峰度夏用電高峰期的電力穩(wěn)定供應，行業(yè)總體盈利能力和減少火電企業(yè)虧損面將再次面臨考驗；電煤、來水和氣溫將是影響部分地區(qū)電力電量平衡的最主要因素。

一、2010年第一季度全國電力供需與經(jīng)濟運行形勢分析

（一）電力供應情況

1、電力投資和新增能力的結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化，供應能力充足

一季度，全國電力建設完成投資914億元，比上年同期略有減少。其中，電源、電網(wǎng)基本建設完成投資分別同比增長6.89%和下降8.02%；分類型看，水電投資額同比下降8.19%，火電投資占電源投資比重與上年同期基本持平，核電投資所占比重上升到22.40%。

一季度，全國電源新增生產(chǎn)能力1613萬千瓦，比上年同期多投產(chǎn)601萬千瓦。其中，水電131萬千瓦；火電1270萬千瓦，比上年同期多投產(chǎn)448萬千瓦；新增并網(wǎng)風電209萬千瓦，比上年同期多投產(chǎn)159萬千瓦；新增并網(wǎng)太陽能發(fā)電裝機2.61萬千瓦。新投產(chǎn)百萬千瓦火電機組2臺，新投產(chǎn)單機容量60萬千瓦及以上火電機組容量比重高達70.10%，火電機組容量等級結(jié)構(gòu)繼續(xù)改善。

2010年3月底，全國6000千瓦及以上發(fā)電設備容量85035萬千瓦，同比增長11.00％。其中，水電16519萬千瓦；火電65570萬千瓦；核電908萬千瓦；并網(wǎng)風電2010萬千瓦。水電、風電等非化石能源發(fā)電裝機所占比重比上年同期提高1.49個百分點。

2、發(fā)電量保持高位運行，水電生產(chǎn)增速持續(xù)下降

一季度，全國規(guī)模以上電廠發(fā)電量實現(xiàn)回升向好后的高位運行，同比增長20.8%；水電由于大部分流域來水偏枯，同比下降5%，水電發(fā)電量占規(guī)模以上電廠發(fā)電量的比重下降到9.55%，單月水電發(fā)電量已經(jīng)連續(xù)7個月同比負增長；火電發(fā)電量從2009年四季度以來持續(xù)高位運行，發(fā)揮了重要的電量支撐作用，一季度同比增長24.3%，占規(guī)模以上電廠發(fā)電量的86.17%，比上年同期提高2.23個百分點；核能發(fā)電量保持穩(wěn)定，風力發(fā)電量繼續(xù)翻倍增長。

3、發(fā)電設備利用小時恢復到2008年水平

發(fā)電生產(chǎn)保持高位運行導致全國發(fā)電設備利用小時同比明顯回升，一季度，全國發(fā)電設備平均利用小時比上年同期增長117小時，處于2008年同期水平；其中，水電同比下降93小時，除華東地區(qū)外其他水電生產(chǎn)大省普遍下降；火電同比增加182小時，水電生產(chǎn)大省和西北地區(qū)各省提高更多。

4、電煤消耗增加，供需平衡偏緊，價格出現(xiàn)高位劇烈波動

一季度，由于水電減發(fā)與迎峰度冬高峰用電負荷重合，火電發(fā)電量增長較快，國內(nèi)電煤消費明顯增加，全國直供電廠日耗煤量持續(xù)歷史高水平，電煤供應能力在時空分布上的不協(xié)調(diào)導致電廠存煤出現(xiàn)劇烈波動，部分地區(qū)出現(xiàn)電煤供需緊張。國內(nèi)動力煤市場價格隨市場供需關(guān)系變化出現(xiàn)頻繁、大幅波動，前期，全國多數(shù)地區(qū)煤炭市場偏緊，價格出現(xiàn)短暫大幅上揚，進入3月份后價格有所回落，但市場價格仍同比上漲15%左右。

（二）電網(wǎng)輸送情況

一季度，電網(wǎng)投資完成額略有減少，投資更加針對解決薄弱環(huán)節(jié)；投產(chǎn)規(guī)模有所增加，電網(wǎng)建設新增220千伏及以上變電容量和線路長度分別比上年同期多投產(chǎn) 518萬千伏安和292千米。

一季度，全國跨區(qū)送電完成256億千瓦時，同比增長48.28%。跨區(qū)送電保持較快增長的原因主要是國家電網(wǎng)通過特高壓從華北送華中35億千瓦時、通過靈寶變從西北送華中增長201.86%。國家電網(wǎng)送南方電網(wǎng)電量增長26.33%，對緩解南方電網(wǎng)電力供需矛盾發(fā)揮了作用。三峽電廠因水情原因送出電量已經(jīng)連續(xù)七個月同比下降。旱災導致水電大省電力輸出下降明顯，如廣西下降58.58%、貴州下降6.88%、云南下降18.56%，南方電網(wǎng)區(qū)域的“西電東送”連續(xù)7個月同比下降。全國跨省電力電量交易比較活躍，能源輸出省份增加較快，如山西、河南輸出電量分別增長23.39%和59.50%，其中分別有35億千瓦時和23億千瓦時輸送到電力比較緊張的華中地區(qū)，內(nèi)蒙古輸出電量增長28.65%；送京津唐電網(wǎng)“西電東送”保持穩(wěn)定增長。

（三）電力消費情況

1、全社會用電量持續(xù)高位運行

一季度，全社會用電量9695億千瓦時，同比增長24.19%，實現(xiàn)了回升后的穩(wěn)定高位運行。增速較高的原因，一是上年同期基數(shù)低，二是工業(yè)特別是重工業(yè)恢復快，用電量上升快，三是全國大部分地區(qū)與上年同期相比氣溫偏低，取暖負荷和居民用電快速增長。3月份，全社會用電量已高于2009年迎峰度夏高峰期的7月份，說明回升后高位運行的態(tài)勢較為穩(wěn)定。

2、第二產(chǎn)業(yè)用電增長是全社會用電增長的主力軍

第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)一直保持穩(wěn)定增長；第二產(chǎn)業(yè)用電量同比增長27.57%，對全社會用電增長的貢獻率為81.8%，是帶動全社會用電恢復增長的根本動力；城鄉(xiāng)居民生活用電量也較快增長，其中鄉(xiāng)村居民用電增長仍然呈現(xiàn)持續(xù)略快于城鎮(zhèn)居民生活用電增長的發(fā)展格局，3月份居民生活用電量僅低于2009年夏季用電高峰期的8月和9月，并且已經(jīng)高于2009年12月和今年1月的冬季用電高峰期，反映出3月份氣溫偏低導致取暖負荷增加、以及其他各種政策的拉動效果比較明顯。

3、工業(yè)用電總體較快增長

一季度，全國工業(yè)用電量同比增長27.59%，對全社會用電量增長的貢獻率為80.6%。其中，輕、重工業(yè)用電量分別增長13.99%和30.53%，對全社會用電量增長貢獻率分別為7.3%和73.4%，輕工業(yè)增速和貢獻率遠低于重工業(yè)，其差距在不斷拉大。

4、重點行業(yè)用電增長情況各異

一季度，重點行業(yè)中鋼鐵、化工、有色行業(yè)生產(chǎn)繼續(xù)旺盛，用電仍然保持快速增長，建材行業(yè)用電增幅明顯趨緩。其中，鋼鐵行業(yè)用電量同比增長31.93%，仍然保持很好的生產(chǎn)勢頭，各鋼鐵用電大省1-3月份均實現(xiàn)同比增長；化工行業(yè)用電量同比增長30.35%，延續(xù)了2009年7月份以來持續(xù)好轉(zhuǎn)后高位運行的態(tài)勢，但由于用電緊張等原因，江西、廣東、貴州、云南的化工行業(yè)用電量同比下降；有色金屬冶煉行業(yè)用電量同比增長51.72%，3月貢獻率是多年來最大的一個月，反映出有色金屬行業(yè)生產(chǎn)不僅恢復到金融危機以前的水平，并且又新增一定規(guī)模的產(chǎn)能；3月份建材行業(yè)用電量同比增長3.98%，增速是2009年6月以來的最低增速，東部地區(qū)投資建設對建材的需求開始有所下降。四大行業(yè)對全社會用電增長貢獻率達到42.39%，處于歷史高水平；用電量合計占全社會用電量的32.64%，同比增長33.87%，比全社會用電量增速高9.68個百分點。

一季度，紡織業(yè)用電量同比增長12.24%；通用機械專用設備制造業(yè)和交通運輸設備制造業(yè)用電量分別增長28.72%和36.40%，但是這些行業(yè)用電增長在3月份有所走低。

5、中西部用電增速快于東部

一季度，全國各省用電量均已經(jīng)恢復正增長，但是用電增長差異較大。全社會用電量增長超過全國平均水平的省份，除遼寧、廣西外，全部處于華北、華中、西北區(qū)域，以西北地區(qū)省份為主。與2008年一季度相比，高于全國平均增速的也基本都是中西部省區(qū)，總體來說，中西部增長加快，災后重建、高耗能加速恢復、上年基數(shù)偏低等是最主要原因；東部地區(qū)增速相比較低，占全國用電量的比重比上年下降2.01個百分點；東北地區(qū)增長最為緩慢，累計用電增速始終低于全國平均水平。

（四）電力行業(yè)全力做好抗旱保電工作

西南部分地區(qū)發(fā)生的嚴重旱情導致水電站水位較同期低20米左右，水電出力大幅下降，同時火電出力明顯增加，受當?shù)孛禾慨a(chǎn)能和外省調(diào)入的運力約束影響，部分地區(qū)出現(xiàn)了電煤供應持續(xù)緊張，給電力生產(chǎn)和供應造成極大的影響，特別是在3月份當?shù)亟?jīng)濟大幅回升背景下，顯現(xiàn)出電力供應在西南地區(qū)極為緊張。電力行業(yè)企業(yè)積極行動起來，主動承擔社會責任，投入大量人力物力，開展抗旱保電工作。主要做了以下幾個方面的工作：一是發(fā)揮大電網(wǎng)的資源優(yōu)化配置作用，在廣東電力緊張的三月份，國家電網(wǎng)公司積極組織電力通過“三峽-廣東”直流線路增送南方電網(wǎng)，3月份實現(xiàn)增送最大電力100萬千瓦、累計電量4.9億千瓦時，極大地緩解廣東電力緊張局面；南方電網(wǎng)調(diào)減云南1-3月外送電量23億千瓦時，組織廣東倒送云南3.3億千瓦時，調(diào)減貴州外送電量13.4億千瓦時；四川局部地區(qū)雖然也發(fā)生旱情，但仍發(fā)揮了省網(wǎng)及華中電網(wǎng)的調(diào)節(jié)支援作用，沒有發(fā)生拉限電情況。二是面對高企的煤價和電煤資源緊張的情況，發(fā)電企業(yè)千方百計采購煤炭，做好火電生產(chǎn)，盡量做到火電廠滿發(fā)多發(fā)，盡力保證供應，云南增加火電出力100萬千瓦，貴州增加火電出力150萬千瓦。三是積極配合政府加強需求側(cè)管理，制定細化各種有序用電方案，優(yōu)先保障抗旱救災、居民生活、春耕備耕用電，做好高耗能的停產(chǎn)限產(chǎn)讓電工作。四是調(diào)整電廠和輸變電設備檢修計劃，加快檢修進度、縮短檢修周期，增加電力系統(tǒng)供電能力。五是全力做好抗旱服務工作，開辟抗旱救災用電綠色通道，組織應急發(fā)電機支援抗旱用電，維護好抗旱用電設施。六是加強與政府、企業(yè)的溝通，爭取各級政府在電煤采購與運輸、電力跨區(qū)支援、電價補貼、有序用電等方面的理解和支持；做好抗旱保電、有序用電的宣傳和解釋工作，贏得社會各界的理解和好評。

（五）水電整體出現(xiàn)虧損，火電經(jīng)營壓力加大

全國發(fā)用電量實現(xiàn)了回升向好后的高位平穩(wěn)運行，加上2009年11月份電價調(diào)整的翹尾影響，以及低利率水平下的財務費用增長放緩，使得電力行業(yè)總體利潤實現(xiàn)恢復性增長，但差異較大、問題較多。根據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計，1-2月份，由于水電減發(fā)導致水電行業(yè)利潤總額由上年同期的盈利10億元變?yōu)樘潛p9億元，是自2007年以來首次全行業(yè)虧損�；痣娎麧欕m然實現(xiàn)54億元，但由于市場煤價同比上漲已經(jīng)超過近15%并仍有繼續(xù)上漲的傾向，同時考慮今年強烈的利率上調(diào)預期也會大幅增加負債率已經(jīng)很高的火電企業(yè)的利息支出，使得火電企業(yè)仍面臨非常大的經(jīng)營壓力。電力供應企業(yè)利潤由負轉(zhuǎn)正，但是盈利能力依然偏弱。綜合來看，電力行業(yè)企業(yè)的經(jīng)營壓力在繼續(xù)增加。

二、二季度及全年全國電力供需形勢分析預測

后三季度電力供需總體平衡有余。其中華東、華中電網(wǎng)電力供需基本平衡，華北、東北、西北電網(wǎng)電力供需平衡有余。受來水、電煤及天然氣供應等不確定性因素影響，江蘇、浙江、湖北、湖南、江西、四川、重慶等地區(qū)部分時段電力供需偏緊，可能存在一定的電力電量缺口。

（一）電力供應能力分析及預測

預計2010年電力投資將繼續(xù)保持較大規(guī)模，全年電源和電網(wǎng)投資預計都將在3300億元左右，全年全國電力投資完成額6600億元左右，少于2009年水平。投資結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化，城市和農(nóng)村配電網(wǎng)投資的力度將逐步加大，電源投資中火電投資比重將繼續(xù)低于50%，水電、核電投資比重將繼續(xù)提高；電網(wǎng)投資占電力投資的比重也會再度低于50%。

預計全國全年基建新增裝機8500萬千瓦，在4月末或5月初全國水電裝機將突破2億千瓦，迎峰度夏初期全國裝機將突破9億千瓦，年底全國發(fā)電裝機容量在9.5億千瓦左右，其中，水電2.1億千瓦，火電7億千瓦，核電1016萬千瓦，并網(wǎng)風電3000萬千瓦。

（二）電力保障能力及風險因素的分析與預測

當前大部分流域來水普遍偏枯、需求高位增長，考慮鐵路運力對華中、西南等省份電煤供應的制約，以及部分省區(qū)進行煤炭整合和大面積安全整改對煤炭供給和地區(qū)平衡的影響，預計后三個季度全國電煤供需偏緊的趨勢很難得到改變，在個別地區(qū)、個別時段仍會出現(xiàn)缺煤的情況。預計2010年全國電廠發(fā)電、供熱生產(chǎn)電煤消耗將超過16億噸。需求總量增加和結(jié)構(gòu)性、地區(qū)性矛盾將進一步加劇電煤矛盾。

在電力裝機比較充足的情況下，電煤、氣候、來水將成為決定電力供需平衡的最主要因素，必須提前做好煤炭供應和對氣候來水的預測預報工作，更有針對性地做好各種供應保障準備。

（三）電力需求及供需形勢預測

我國經(jīng)濟高位平穩(wěn)運行態(tài)勢持續(xù)已經(jīng)三個月以上，目前，我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和用電結(jié)構(gòu)的特點在未來幾個月內(nèi)不會有根本性的改變，第二產(chǎn)業(yè)特別是其中的重工業(yè)仍然是電量增長的最主要拉動力量，只要國家宏觀調(diào)整政策以及國際大環(huán)境沒有明顯惡化，未來三個月我國經(jīng)濟和電力消費仍將維持在高位水平上。

由于上年基數(shù)作用，以及投資拉動作用逐步有所減弱，預計今年電力消費增長將呈現(xiàn)“前高后穩(wěn)”的基本走勢，預計上半年全社會累計用電量增速緩慢下降到低于20%；以2009年全國電力工業(yè)統(tǒng)計快報為計算基數(shù)，2010年全年電力消費同比增長9%，達到3.97萬億千瓦時左右；預計全年發(fā)電設備利用小時將在4500小時左右，與2009年基本持平。

三、電力供需值得關(guān)注的幾個問題

解決電力供需問題，要認真分析存在的本質(zhì)性問題，并從根本上加以解決。從電力工業(yè)發(fā)展整體來看，當前存在著電源電網(wǎng)發(fā)展不夠協(xié)調(diào)、清潔能源發(fā)展任務艱巨、節(jié)能減排壓力巨大、企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力不足、電價矛盾十分突出、科技創(chuàng)新能力亟待提高等重大問題。電力作為國民經(jīng)濟重要基礎(chǔ)性行業(yè)，轉(zhuǎn)變電力發(fā)展方式是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要內(nèi)容。當前和今后一個時期，轉(zhuǎn)變電力發(fā)展方式必須推動電力布局由注重就地平衡向全國乃至更大范圍統(tǒng)籌平衡轉(zhuǎn)變，加快西北部煤炭資源豐富地區(qū)的大型煤炭基地的集約化開發(fā)，實現(xiàn)由過度依賴輸煤向輸煤輸電并舉、加快發(fā)展輸電轉(zhuǎn)變，從根本上解決煤電運緊張反復出現(xiàn)等問題；電源結(jié)構(gòu)由過度依賴煤電向提高非化石能源比重轉(zhuǎn)變，不斷提高清潔能源比重，在高效開發(fā)好我國水能資源的同時，加快發(fā)展核電和其它可再生能源發(fā)電。同時，進一步發(fā)展超超臨界、熱電聯(lián)產(chǎn)等高效、清潔的火電機組，緩解節(jié)能減排壓力；電網(wǎng)功能由單一的輸電載體向綜合性資源配置平臺轉(zhuǎn)變，大力實施發(fā)電、輸電、變電、配電、用電、調(diào)度等各環(huán)節(jié)的智能化建設與改造，不斷提高電力系統(tǒng)的運行效率、供電質(zhì)量、互動化服務能力和抵御風險的能力，突出加強以特高壓電網(wǎng)為骨干網(wǎng)架、各級電網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展，具有信息化、自動化、互動化為特征的堅強智能電網(wǎng)建設，滿足可再生能源發(fā)展和社會對供電服務多樣化、個性化及互動化需求。

我們建議，當前應特別做好以下幾個方面的工作：

（一）加強電力統(tǒng)一規(guī)劃工作。

電力統(tǒng)一規(guī)劃是實現(xiàn)電力工業(yè)科學發(fā)展的前提。要統(tǒng)籌考慮電源與電網(wǎng)、發(fā)展與環(huán)境、煤電運的協(xié)調(diào)發(fā)展，提高投資效益和發(fā)展質(zhì)量，并將電力規(guī)劃納入國民經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，努力實現(xiàn)行業(yè)發(fā)展目標與國家發(fā)展目標與政策的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，促進電力與經(jīng)濟、社會、生態(tài)環(huán)境的和諧發(fā)展。

（二）加快水電開發(fā)建設步伐，實現(xiàn)水電持續(xù)發(fā)展

近幾年，由于各種原因?qū)е挛覈�水電投資速度明顯放緩，全國僅核準開工水電項目累計1000多萬千瓦，其中沒有一個大型水電項目。目前在建水電項目基本都可以在“十二五”期間投產(chǎn)，如果未來每年不能保持一個合理的大型水電開工規(guī)模，我國水電投產(chǎn)規(guī)模將在“十三五”期間進入低潮，水電開發(fā)程度很難在2020或2030年實現(xiàn)預期發(fā)展目標。綜合考慮技術(shù)、效率、溫室氣體減排、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等因素，如果大型水電減緩發(fā)展，將直接影響到國家2020年非化石能源占一次能源消費15%目標和碳強度目標的實現(xiàn)，影響到區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。

因此，必須加快水電發(fā)展步伐。一是建議國家加快大中型水電開發(fā)項目的審批核準速度，確保未來每年有穩(wěn)定的水電投產(chǎn)規(guī)模；二是建議扎實穩(wěn)妥的加強生態(tài)保護和做好移民安置工作，為水電開發(fā)創(chuàng)造良好的條件；三是科學規(guī)劃、合理安排推進重點流域水電梯級開發(fā)力度，提高水電開發(fā)率和水能利用效率；四是加強對小水電的管理，將中小水電開發(fā)納入流域開發(fā)范圍，改變目前小水電開發(fā)無序的現(xiàn)狀，做好資源保護。

（三）建立順暢的電價傳導機制，提高行業(yè)發(fā)展能力

由于上下游產(chǎn)業(yè)市場化改革的不同步，以及我國電價形成機制不完善，使煤炭等原料燃料漲價不能及時傳導到終端用戶。由于煤炭成本已占到煤電成本三分之二以上，電煤價格的不斷上漲，煤電行業(yè)經(jīng)營壓力持續(xù)加大，資產(chǎn)負債率過高，可持續(xù)發(fā)展受到重大影響。隨著能源資源價格不斷走強，理順電力價格傳導機制迫在眉睫。

一是建議政府有關(guān)部門盡快研究完善電價傳導機制，根據(jù)原料燃料的價格變化及時調(diào)整電力價格，建立電力價格隨原料燃料波動、能上能下的科學的價格機制。二是建議加快研究合理的能源比價關(guān)系，使各種能源價格處于一個合理的比價關(guān)系水平上，引導終端用戶科學合理使用各種能源，促進能源行業(yè)均衡發(fā)展。三是研究電價內(nèi)部結(jié)構(gòu)，逐步解決電價交叉補貼問題，在確保居民基本需求的情況下，建立價格由價值決定、反映供求關(guān)系和能源資源消耗補償?shù)碾妰r體系。

（四）加快理順煤電關(guān)系，保障迎峰度夏期間電力供應安全

由于地區(qū)間一次能源稟賦特性導致其電力結(jié)構(gòu)的不均衡、枯水期來水少對電煤需求激增以及極端天氣的影響，2010年我國電煤供需仍將處于局部偏緊的狀態(tài)，有可能加劇華中、西南等地區(qū)的電力供需矛盾，嚴重情況下還會出現(xiàn)缺煤停機。為保障迎峰度夏期間電力安全穩(wěn)定供應，建議政府部門和電力企業(yè)提前研究迎峰度夏期間電煤供應問題。采取綜合措施鼓勵煤炭企業(yè)多生產(chǎn)，鼓勵運輸企業(yè)多運輸、保重點，鼓勵發(fā)電企業(yè)多儲備。重點是要提前謀劃迎峰度夏期間可能出現(xiàn)的煤價上漲風險和可能帶來的煤炭緊張風險，及早啟動煤電聯(lián)動政策，促進各環(huán)節(jié)科學合理運轉(zhuǎn)。

（五）加大電力保障協(xié)調(diào)力度，確保防汛抗旱用電需求

在西南地區(qū)出現(xiàn)連續(xù)三個季度的干旱，給這些地區(qū)的生產(chǎn)、生活造成了非常大的影響，同時由于這些地區(qū)電源結(jié)構(gòu)特點，造成這些地區(qū)時常出現(xiàn)季節(jié)性電力缺口，也因此造成接受這些地區(qū)電力供應的消費大省電力相對緊張，預計汛期前電力缺口仍將存在。同時，有些地區(qū)汛期提前來臨，用電形勢也會隨之變化，必須加大電力保障協(xié)調(diào)力度，確保防汛抗旱用電。

建議充分發(fā)揮大電網(wǎng)的大范圍資源優(yōu)化配置作用，加大水情預報和水電站流域調(diào)度，增加對這些省區(qū)的煤炭支援，發(fā)揮火電機組主力作用；加強需求側(cè)管理，發(fā)揮價格杠桿作用，引導用戶有序合理科學用電，限制“兩高一資”企業(yè)過度用電和優(yōu)惠價用電。

附表  全國電力工業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)一覽表

注:發(fā)電量指標數(shù)據(jù)（除風電外）是國家統(tǒng)計局規(guī)模以上發(fā)電企業(yè)發(fā)電量，風電發(fā)電量及其他發(fā)電生產(chǎn)經(jīng)濟指標數(shù)據(jù)均為中電聯(lián)統(tǒng)計的6000千瓦及以上電廠統(tǒng)計口徑，全社會用電量指標是全口徑數(shù)據(jù)。

全國電力工業(yè)生產(chǎn)指標完成情況（續(xù)表）

來源：中電聯(lián)