今年開(kāi)春以來(lái)，韓城市煤炭局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)業(yè)務(wù)部門的具體指導(dǎo)下，全局廣大干部職工以踐行科學(xué)發(fā)展觀為核心堅(jiān)持以人為本的安全發(fā)展理念,緊緊圍繞煤礦安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”，全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)建設(shè)”。夯實(shí)安全責(zé)任，強(qiáng)化安全措施，總體部署，扎實(shí)推進(jìn)，狠抓煤礦安全生產(chǎn)和一線管理，使全市的煤炭安全生產(chǎn)保持在相對(duì)平穩(wěn)的水平。韓城市煤炭局主要做了十個(gè)方面的工作：
　　
　　一、狠抓瓦斯治理工作
　　
　　為了搞好煤礦瓦斯治理工作，韓城市煤炭局按照國(guó)務(wù)院安委辦《關(guān)于加強(qiáng)煤礦瓦斯治理工作體系示范工程建設(shè)的通知》精神，嚴(yán)格要求各煤礦認(rèn)真貫徹“先抽后采、監(jiān)測(cè)監(jiān)控、以風(fēng)定產(chǎn)”的十二字方針，堅(jiān)持“多措并舉、應(yīng)抽盡抽、抽采平衡”的原則，著力構(gòu)建“通風(fēng)可靠、抽采達(dá)標(biāo)、監(jiān)控有效、管理到位”的煤礦瓦斯綜合治理工作體系。對(duì)3個(gè)雙突礦井和2個(gè)高瓦斯礦井按照上級(jí)要求自2009年8月開(kāi)始，已全部安裝了地面瓦斯抽放系統(tǒng)，并投入使用，且效果明顯。目前高瓦斯礦井的瓦斯治理已基本達(dá)到國(guó)家要求，2009年地方煤礦瓦斯抽放量為105萬(wàn)立方米，今年4月底瓦斯抽放量為93萬(wàn)立方米，年底預(yù)計(jì)達(dá)到300萬(wàn)立方米。
　　
　　二、率先實(shí)行監(jiān)測(cè)監(jiān)控
　　
　　早在2005年11月,韓城市煤炭局投資100余萬(wàn)元聘請(qǐng)了市電信公司與瓦斯監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)廠家進(jìn)行了與各礦聯(lián)網(wǎng)前的基礎(chǔ)建設(shè)工作，并聯(lián)網(wǎng)。2006年局內(nèi)成立了瓦斯監(jiān)控中心。并抽調(diào)專人對(duì)煤礦的瓦斯監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)實(shí)施24小時(shí)動(dòng)態(tài)全程監(jiān)控，并安排專人對(duì)各礦瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)定期進(jìn)行日常維護(hù)、檢修和檢驗(yàn)。自2006年底監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)運(yùn)轉(zhuǎn)至今，韓城市煤炭局與各煤礦累計(jì)投資1000余萬(wàn)元，先后聯(lián)網(wǎng)28個(gè)煤礦,剩余4個(gè)煤礦由于網(wǎng)絡(luò)原因目前正與電信局聯(lián)合搶修。2009年10月對(duì)瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行了網(wǎng)絡(luò)升級(jí)，今年初，對(duì)6家煤礦安裝了瓦斯監(jiān)控備用系統(tǒng),總投資68萬(wàn)余元。今年3月份以來(lái)，共發(fā)現(xiàn)煤礦瓦斯超限28次,每次都能及時(shí)上報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)，迅速采取措施落實(shí)責(zé)任，及時(shí)處理，有效地避免不可預(yù)見(jiàn)的事故發(fā)生。韓城市煤炭局監(jiān)測(cè)監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)建設(shè)是首家完成渭南轄區(qū)縣域煤礦瓦斯聯(lián)網(wǎng)的縣市，此項(xiàng)工作處于全省前列。
　　
　　三、建設(shè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化煤礦
　　
　　今年以來(lái)，韓城市煤炭局按照省煤炭工業(yè)局《關(guān)于深入開(kāi)展煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的通知》要求,加快“安全高效型、本質(zhì)安全型”礦井建設(shè)進(jìn)程，提升全市地方煤礦的整體安全水平，要求煤礦企業(yè)始終把安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作視為企業(yè)的形象工程、生命工程、效益工程和基礎(chǔ)工作。進(jìn)一步加強(qiáng)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的基礎(chǔ)地位，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、生命意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)，對(duì)煤礦按照分類指導(dǎo)、突出重點(diǎn)、以點(diǎn)帶面、穩(wěn)步推進(jìn)的發(fā)展思路，全面提升安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理水平和達(dá)標(biāo)層次，逐步建立和完善以安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化為核心的安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，從根本上促進(jìn)全市煤礦安全狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。為抓好地方煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，韓城市煤炭局采取多種方式，組織全市煤礦礦長(zhǎng)外出參觀學(xué)習(xí)，開(kāi)闊視野，提高認(rèn)識(shí)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，積累經(jīng)驗(yàn)，聘請(qǐng)韓城礦務(wù)局技術(shù)服務(wù)組和技術(shù)科重點(diǎn)對(duì)達(dá)標(biāo)礦井加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)，重點(diǎn)對(duì)瓦斯治理，水害防治、頂板管理、防滅火、煤塵防治、機(jī)電運(yùn)輸?shù)纫�求分類指�?dǎo)，促使礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化全面達(dá)標(biāo)；健全機(jī)構(gòu)，完善制度，配齊了專管人員,建立完善安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化檢查、驗(yàn)收、考核、培訓(xùn)、獎(jiǎng)懲等制度，編制安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作年度達(dá)標(biāo)計(jì)劃，并認(rèn)真組織落實(shí)；加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)措施，局內(nèi)制定了煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化檢查驗(yàn)收制度，實(shí)行安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理，加大監(jiān)督力度，對(duì)組織開(kāi)展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作不力或進(jìn)展緩慢的煤礦及時(shí)提出整改意見(jiàn)，對(duì)未按期達(dá)標(biāo)的煤礦或未開(kāi)展達(dá)標(biāo)工作的煤礦，將不予參加煤炭生產(chǎn)許可證年檢，直至礦井停產(chǎn)整頓。通過(guò)全局干部職工的不懈努力和煤炭企業(yè)的全力配合。2009年已建成4個(gè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井，其中二級(jí)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井2個(gè)，三級(jí)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井2個(gè)，占渭南市地方煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井總數(shù)的50％。
　　
　　四、強(qiáng)行推進(jìn)壁式采煤法
　　
　　韓城市地方煤礦目前已有10家煤礦通過(guò)渭南市煤炭局驗(yàn)收，井下已形成壁式工作面，另有5家煤礦正在改造之中,煤炭局將對(duì)其余具備形成壁式面條件的礦井，督促各礦積極建設(shè)，盡快形成，并將此作為檢查驗(yàn)收必備條件之一。
　　
　　五、完成雙回供電建設(shè)
　　
　　煤礦供電關(guān)系到全市地方煤礦的安全。2008年由于國(guó)家對(duì)煤礦井下機(jī)電設(shè)備，提升絞車要求不同，全部更換，因此，整個(gè)供電線路存在重大隱患，為了從源頭上徹底減少事故，韓城市煤礦局研究決定對(duì)煤礦供電線路進(jìn)行雙回路改造，由煤炭局與煤炭企業(yè)集資改造。2008年對(duì)10個(gè)煤礦投資改建，投入資金1500萬(wàn)元完成了雙回路供電系統(tǒng)，基本達(dá)到了省地要求。2009年投入資金978.5萬(wàn)元用于煤礦雙回路供電建設(shè)，使15個(gè)煤礦供電正常投入使用。今年又投資1200萬(wàn)元，重點(diǎn)解決野雞嶺片的雙回路供電問(wèn)題，目前已與當(dāng)?shù)仉娏Σ块T簽訂了建設(shè)合同，籌資資金800余萬(wàn)元，預(yù)計(jì)今年9月可以建成并投入使用。
　　
　　六、淘汰落后的生產(chǎn)設(shè)備
　　
　　今年韓城市煤炭局在開(kāi)工驗(yàn)收工作中明確要求，井下堅(jiān)決禁用三輪車，強(qiáng)制各煤礦企業(yè)必須淘汰，如果沒(méi)有淘汰的煤礦堅(jiān)決不予驗(yàn)收放行,目前各礦總計(jì)已淘汰三輪車310輛,還有部門煤礦正在淘汰當(dāng)中。
　　
　　七、強(qiáng)行關(guān)閉不利用井筒
　　
　　針對(duì)部分整合礦井多余井口關(guān)閉不到位的問(wèn)題，韓城市煤炭局采取了掛牌督辦的方法，對(duì)各礦的不利用井筒實(shí)行強(qiáng)制關(guān)閉，并成立巡查組，定期巡查，以防死灰復(fù)燃。
　　
　　八、強(qiáng)化從業(yè)人員崗前培訓(xùn)
　　
　　為了進(jìn)一步強(qiáng)化煤礦從業(yè)人員的安全意識(shí)與綜合素質(zhì)，提高礦工自救、互救技能，2010年韓城市煤炭局突出對(duì)“三項(xiàng)崗位人員”的安全培訓(xùn)工作，學(xué)習(xí)推廣“班組管理法”做好班組長(zhǎng)及煤礦全員培訓(xùn)工作,大力推進(jìn)“培訓(xùn)內(nèi)容規(guī)范化、培訓(xùn)方式多樣化、培訓(xùn)手段現(xiàn)代化、培訓(xùn)整理信息化”的工作格局，為促進(jìn)全市煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)提供人才保證和智力支持。采取開(kāi)辦培訓(xùn)班、函授學(xué)習(xí)班，組織外出考察學(xué)習(xí)等形式，提高煤礦職工素質(zhì)。今年在開(kāi)工前組織了全員培訓(xùn)2次，第1次培訓(xùn)3300余人，按照上級(jí)關(guān)于在煤礦停產(chǎn)整頓期間開(kāi)展強(qiáng)制培訓(xùn)的安排意見(jiàn)，進(jìn)行了第2次培訓(xùn)，這次培訓(xùn)分批、分類進(jìn)行，礦長(zhǎng)、法人、管理人員由煤炭局組織，渭南市煤炭局統(tǒng)一培訓(xùn)共計(jì)140余人。特種作業(yè)及普工則由局內(nèi)進(jìn)行強(qiáng)制培訓(xùn)，根據(jù)韓城市煤礦數(shù)量多，分布散等特點(diǎn)，局內(nèi)制定了切實(shí)可行的培訓(xùn)方案，成立了由局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的停產(chǎn)整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組，煤炭局組織，駐礦安監(jiān)員一線監(jiān)督實(shí)施，培訓(xùn)形式以教師授課與音教相結(jié)合，聘請(qǐng)教師53人，培訓(xùn)工人3000余人，并人手一冊(cè)配發(fā)了《煤礦職工安全手冊(cè)》。在培訓(xùn)中嚴(yán)把考核關(guān)，特別制定了四套試題，分A、B、C、D卷進(jìn)行細(xì)化考核。針對(duì)考核不合格的要進(jìn)行再次集中培訓(xùn)，直至合格。及時(shí)對(duì)所有證件進(jìn)行新復(fù)訓(xùn)。組織煤礦礦長(zhǎng)在咸陽(yáng)煤校進(jìn)行了新復(fù)訓(xùn)共計(jì)8人，3月份以來(lái)，共組織管理人員新復(fù)訓(xùn)3批，培訓(xùn)隊(duì)長(zhǎng)、科長(zhǎng)17人，副礦長(zhǎng)、總工程師44人。同時(shí)，為進(jìn)一步加強(qiáng)高瓦斯和雙突礦井的管理工作,對(duì)全市5個(gè)高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井的安督員進(jìn)行了業(yè)務(wù)強(qiáng)化培訓(xùn)，共計(jì)10人。隨著培訓(xùn)工作的不斷加強(qiáng),培訓(xùn)人員的不斷增多,韓城市煤炭局進(jìn)一步加強(qiáng)了“三項(xiàng)”人員的資格證書的發(fā)放和管理工作，并提前實(shí)現(xiàn)了所有培訓(xùn)人員培訓(xùn)檔案的電子化、信息化管理。通過(guò)定期與不定期上礦檢查，加強(qiáng)對(duì)安全培訓(xùn)及證件的監(jiān)督檢查，對(duì)不履行培訓(xùn)職責(zé)，未經(jīng)培訓(xùn)就安排上崗作業(yè)和人證不符等違法違規(guī)行為進(jìn)行制止和查處。截至目前韓城地方煤礦管理人員80％以上已具有中專以上涉煤專業(yè)文任，今年又新招函授生32名。
　　
　　九、加強(qiáng)隱患排查和現(xiàn)場(chǎng)管理
　　
　　為了更好地做好煤礦監(jiān)管工作，加強(qiáng)隱患排查力度，實(shí)行安全監(jiān)管責(zé)任制，分為6個(gè)小組，局各領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，每組5至6個(gè)煤礦 進(jìn)行巡回檢查，每周至少下礦2次，對(duì)每周檢查出的問(wèn)題進(jìn)行統(tǒng)一記錄 并在每周一召開(kāi)局辦公會(huì)議時(shí)，把重大問(wèn)題提交到擴(kuò)大會(huì)上，掛牌督辦落實(shí)整改,并且要求在各組下次檢查時(shí)不能再出現(xiàn)類似問(wèn)題。其次,安監(jiān)大隊(duì)每周五召開(kāi)例會(huì)，會(huì)上每個(gè)駐礦安監(jiān)員對(duì)一周的工作情況進(jìn)行全面匯報(bào)，對(duì)匯報(bào)情況各分管領(lǐng)導(dǎo)再進(jìn)行細(xì)致落實(shí)并進(jìn)行重復(fù)檢查。在隱患排查治理中，韓城煤炭局立足于治大隱患，防大事故。同時(shí)，嚴(yán)格責(zé)任追究，健全完善和落實(shí)重大隱患公告公示、掛牌督辦、跟蹤治理和逐項(xiàng)整改銷號(hào)等制度。1至4月份共排查一般隱患498條,已整改487條，整改率達(dá)到97％；排查重大隱患43條，已整改41條,整改率達(dá)到95％。
　　
　　十、安全生產(chǎn)點(diǎn)評(píng)會(huì)制度化
　　
　　面對(duì)嚴(yán)峻的煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)和煤礦在生產(chǎn)過(guò)程中多變的實(shí)際，韓城市煤炭局領(lǐng)導(dǎo)班子審時(shí)度勢(shì)，以預(yù)防為主，落實(shí)責(zé)任為重點(diǎn)，進(jìn)一步強(qiáng)化煤礦安全監(jiān)管，著力抓好超前防范、著力抓好安全執(zhí)法、著力抓好責(zé)任落實(shí)，在每月第一周適時(shí)召開(kāi)一次煤礦安全生產(chǎn)點(diǎn)評(píng)會(huì)，會(huì)議由煤炭局主管領(lǐng)導(dǎo)主持召開(kāi)，各業(yè)務(wù)科長(zhǎng)、各煤礦礦長(zhǎng)參加，會(huì)上只談存在問(wèn)題，不談成績(jī),對(duì)查找出的問(wèn)題當(dāng)會(huì)提出整改時(shí)間措施，會(huì)后由業(yè)務(wù)科室具體督促落實(shí)，并將安全生產(chǎn)點(diǎn)評(píng)會(huì)形成制度化，收到了良好的效果，做到了防患于未然。

來(lái)源：韓城市煤炭局