2009年元月1日至今年5月31日,湖南省共發(fā)生重大以上生產(chǎn)安全事故8起。其中,2009年發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故6起(煤礦事故4起,非煤礦山事故1起,道路交通事故1起);今年1月至5月發(fā)生特別重大事故1起,重大事故1起,均為煤炭生產(chǎn)安全事故。
以上事故發(fā)生后,國務(wù)院有關(guān)部門和湖南省人民政府高度重視,依法成立事故調(diào)查組,對(duì)事故發(fā)生的原因,相關(guān)單位和人員的責(zé)任進(jìn)行了嚴(yán)肅認(rèn)真的調(diào)查;同時(shí),省人民政府還作出決定,對(duì)1起性質(zhì)、情節(jié)惡劣的典型較大事故組織進(jìn)行了直接調(diào)查。具體情況如下:
一、常寧市三角塘鎮(zhèn)企業(yè)辦煤礦新井“3·21”重大水害事故
2009年3月21日16時(shí),衡陽市常寧市三角塘鎮(zhèn)企業(yè)辦煤礦新井在非法開采過程中發(fā)生突水事故,造成13人死亡、直接經(jīng)濟(jì)損失332萬元。
經(jīng)湖南省人民政府批準(zhǔn),湖南煤礦安全監(jiān)察局會(huì)同有關(guān)部門組成事故調(diào)查組,對(duì)事故進(jìn)行了全面調(diào)查,認(rèn)定:這是一起礦主無視國家法律法規(guī),以資源整合為借口,非法亂采濫挖導(dǎo)致的重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故。
國家煤礦安全監(jiān)察局批復(fù)同意:劉五成、李桂芽(又名李三毛)等9名煤礦投資人(或?qū)嶋H控制人)移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任;常寧市國土資源局副局長易金華等5名國家工作人員對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有重要責(zé)任且涉嫌經(jīng)濟(jì)犯罪,被司法機(jī)關(guān)立案偵查;常寧市市委常委、副市長魏中發(fā),副市長謝陽當(dāng),市煤炭局局長胡澤文,市國土局局長顏青,市安監(jiān)局局長熊崇悅以及三角塘鎮(zhèn)黨委書記唐百才、鎮(zhèn)長劉湛艷等13人受到黨紀(jì)政紀(jì)處分;常寧市人民政府和市長周正雄被責(zé)令向衡陽市人民政府寫出檢查;責(zé)令常寧市人民政府依法關(guān)閉三角塘鎮(zhèn)企業(yè)辦煤礦。
二、永興縣樟樹鄉(xiāng)青山壁礦井“4·17”重大火藥爆炸事故
2009年4月17日14時(shí),郴州市永興縣樟樹鄉(xiāng)青山壁礦井綜合樓發(fā)生火藥爆炸,造成20人死亡,5人重傷,1人輕傷,直接經(jīng)濟(jì)損失485萬元。
經(jīng)湖南省人民政府批準(zhǔn),湖南煤礦安全監(jiān)察局會(huì)同有關(guān)部門組成事故調(diào)查組,對(duì)事故進(jìn)行了全面調(diào)查,認(rèn)定:這是一起典型的官煤勾結(jié)非法組織煤炭生產(chǎn),非法、違法、違規(guī)購買、儲(chǔ)存、使用炸藥引發(fā)的重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故。
國家煤礦安全監(jiān)察局批復(fù)同意:陳小平、李武義等12名青山壁礦井投資人(或?qū)嶋H控制人)和周柏林、李莉、胡平偉等12名有關(guān)責(zé)任人員移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任;郴州市煤炭局局長曾憲明,調(diào)研員何報(bào)生,總工程師唐東紅,行管科科長喻建文,樟樹鄉(xiāng)黨委書記李林榮等5人對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任且涉嫌經(jīng)濟(jì)犯罪,移送司法機(jī)關(guān)依法處理;樟樹鄉(xiāng)紀(jì)委書記王書群,副鄉(xiāng)長戴興榮等9名國家機(jī)關(guān)工作人員對(duì)事故發(fā)生負(fù)有重要責(zé)任且涉嫌經(jīng)濟(jì)犯罪,司法機(jī)關(guān)已立案偵查;永興縣副縣長李華軍、縣公安局局長李明、縣煤炭局副局長史淵等10人受到黨紀(jì)政紀(jì)處分;永興縣人民政府被責(zé)令向郴州市人民政府書面檢查;責(zé)令永興縣人民政府依法關(guān)閉樟樹鄉(xiāng)青山壁礦井。
三、祁陽縣“10·2”重大道路交通事故
2009年10月2日9時(shí),祁陽縣馳興汽車運(yùn)輸有限公司所屬湘M22003大客車行駛至該縣大江林場黃沙村齋公沖地段時(shí),發(fā)生墜河翻車事故,造成17人死亡,57人受傷,直接經(jīng)濟(jì)損失253.503萬元。
省人民政府決定由省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局會(huì)同有關(guān)部門組成事故調(diào)查組,對(duì)事故進(jìn)行了全面調(diào)查,認(rèn)定:這是一起由于縣鄉(xiāng)政府及有關(guān)部門安全監(jiān)管不到位,運(yùn)輸企業(yè)忽視安全技術(shù)管理和安全教育培訓(xùn),車輛安全技術(shù)狀況差且嚴(yán)重超載,駕駛員臨危處置不當(dāng)導(dǎo)致的重大道路交通責(zé)任事故。
省人民政府批復(fù)同意:馳興汽車運(yùn)輸有限公司尹高群、李慧、陳斌、劉順元、唐順蘭5名直接責(zé)任人和主要責(zé)任人移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任;祁陽縣交警大隊(duì)白水中隊(duì)副中隊(duì)長馮少杰、祁陽縣運(yùn)管所白水交管站站長何帆被撤銷職務(wù)和給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分;祁陽縣委常委、副縣長周海波,副縣長李建民,祁陽縣交通局黨委書記任建平,鳳凰鄉(xiāng)鄉(xiāng)長黃國龍等14人受到黨紀(jì)政紀(jì)處分;祁陽縣政府被責(zé)令向省人民政府、永州市人民政府書面檢討;由有關(guān)部門對(duì)祁陽縣馳興汽車運(yùn)輸有限公司處50萬元罰款,吊銷道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證。
四、錫礦山閃星銻業(yè)有限責(zé)任公司南礦“10·8”罐籠蹾罐重大事故
2009年10月8日9時(shí),錫礦山閃星銻業(yè)有限責(zé)任公司南礦二直井發(fā)生罐籠墩罐事故,造成26人死亡,5人重傷,直接經(jīng)濟(jì)損失843.79萬元。
省人民政府決定由省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局會(huì)同有關(guān)部門組成事故調(diào)查組,對(duì)事故進(jìn)行了全面調(diào)查,認(rèn)定:這是一起由于企業(yè)安全管理和安全教育培訓(xùn)不嚴(yán)格,安全制度不落實(shí),設(shè)備維護(hù)管理不完善,技術(shù)管理不到位導(dǎo)致的重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故。
省人民政府批復(fù)同意:當(dāng)班工作人員楊自彪、劉冠軍、劉燕云、李臻、羅新暉、南礦機(jī)能科科長王繼忠、維修工區(qū)副區(qū)長楊捷興等7人移送公安機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任;對(duì)南礦礦長羅國中、副礦長陳浩波、鄒民強(qiáng)3人給予撤職處分;錫礦山閃星銻業(yè)公司董事長、總經(jīng)理?xiàng)盍嵋娼o予行政記大過處分并引咎辭職;黨委書記兼副董事長吳谷初、副總經(jīng)理兼總工程師戴永俊、副總經(jīng)理敬文宇和湖南有色控股集團(tuán)副總經(jīng)理洪明洋等15名責(zé)任人員給予黨紀(jì)政紀(jì)處分;由有關(guān)部門給予錫礦山閃星銻業(yè)有限責(zé)任公司200萬元罰款處罰,總經(jīng)理等責(zé)任人處上年收入的60%的罰款。
五、北湖區(qū)擬整合興源煤礦積財(cái)?shù)V井“8·28”重大中毒窒息事故
2009年8月28日14時(shí),郴州市北湖區(qū)擬整合興源煤礦積財(cái)?shù)V井發(fā)生重大中毒窒息事故,造成15人中毒窒息死亡,24人受輕傷,直接經(jīng)濟(jì)損失578.9萬元。
經(jīng)省人民政府決定由省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局會(huì)同有關(guān)部門組成事故調(diào)查組,對(duì)事故進(jìn)行了全面調(diào)查,認(rèn)定:這是一起礦主無視國家法律、法規(guī)和政府指令,借技改之名非法組織生產(chǎn)導(dǎo)致的重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故。
目前,事故調(diào)查終結(jié),省政府召集事故調(diào)查組成員單位進(jìn)行了批復(fù)審查,同意將實(shí)際控制人何首先、駐礦安監(jiān)員涂清明等5名主要責(zé)任人移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任;給予北湖區(qū)人民政府副區(qū)長陳四清等18人黨紀(jì)政紀(jì)處分;由有關(guān)部門對(duì)主要投資人給予100萬元的罰款處罰。省政府正式批復(fù)文件待發(fā)。
六、株洲市紅旗路高架橋拆除工程“5·17”較大坍塌事故
2009年5月17日,株洲市紅旗路高架橋在拆除作業(yè)時(shí),發(fā)生橋體垮塌事故,造成9人死亡,16人受傷,24臺(tái)車輛被壓毀,3臺(tái)車輛受損,直接經(jīng)濟(jì)損失968.6萬元。
鑒于事故性質(zhì)、情節(jié)惡劣,社會(huì)反映強(qiáng)烈,省人民政府決定,由省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局會(huì)同有關(guān)部門組成事故調(diào)查組,對(duì)事故進(jìn)行了直接調(diào)查,認(rèn)定:這是一起由政府有關(guān)部門直接組織管理的建設(shè)(拆除)工程,相關(guān)部門在組織實(shí)施中,安全監(jiān)管不嚴(yán)格,施工方非法違法違規(guī)組織施工,監(jiān)理方安全監(jiān)管不到位,從而引發(fā)的較大責(zé)任事故。性質(zhì)惡劣,應(yīng)依法依規(guī)從嚴(yán)處理。
省人民政府批復(fù)同意:施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人程繼昂、南嶺民爆工程公司副總經(jīng)理付新貴、總經(jīng)理高育濱等10人移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任;株洲市建設(shè)局局長沈平,總工程師曾建華,信息工程辦主任丁威3人受到撤職處分;株洲市交警支隊(duì)支隊(duì)長黃耀斌、株洲市安監(jiān)局紀(jì)檢組長王海寧等8人受到黨紀(jì)政紀(jì)處分;株洲市人民政府被責(zé)令向省人民政府書面檢討;由有關(guān)部門對(duì)南嶺民爆工程公司處50萬元罰款,對(duì)株洲建設(shè)監(jiān)理公司處30萬元罰款,陳光正等企業(yè)主要負(fù)責(zé)人處上年收入40%的罰款。
此外,辰溪縣田灣鎮(zhèn)郭家灣煤礦2009年“11·22”重大瓦斯煤塵爆炸事故,經(jīng)省政府批準(zhǔn),由湖南煤礦安全監(jiān)察局會(huì)同有關(guān)部門組成的事故調(diào)查組已完成事故調(diào)查工作,事故調(diào)查報(bào)告正在報(bào)批;湘潭縣譚家山鎮(zhèn)立勝煤礦2010年“1·5”火災(zāi)事故依法由國務(wù)院批準(zhǔn)成立事故調(diào)查組調(diào)查處理;郴州市汝城縣文明鄉(xiāng)曙光煤礦2010年“5·29”爆炸事故,省人民政府決定由湖南煤監(jiān)局會(huì)同有關(guān)部門組成事故調(diào)查組,目前,正抓緊組織調(diào)查。
來源:湖南省政府網(wǎng)站
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