陽新縣是個百萬人口的大縣，境內(nèi)礦產(chǎn)資源豐富，各類企業(yè)眾多。據(jù)陽新安監(jiān)局局長歐陽世頌介紹，目前該縣共有煤礦17家、非煤礦山企業(yè)114家、尾礦庫25座、危化品經(jīng)營使用企業(yè)183家、煙花爆竹經(jīng)營單位483家、種類機動車5萬余輛、建筑施工企業(yè)15家、船舶240余艘。

　　歐陽世頌稱：近年來，陽新縣安全生產(chǎn)工作在縣委、縣政府和上級有關(guān)部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，扎實開展安全生產(chǎn)“三項行動”，深入推進安全生產(chǎn)“三項建設(shè)”，突出開展專項整治，不斷夯實基層基礎(chǔ)，全縣安全生產(chǎn)形勢不斷好轉(zhuǎn)。

　　歐陽世頌稱，該局主要工作措施：強化領(lǐng)導(dǎo)，不斷完善責任體系。縣委、縣政府始終把安全生產(chǎn)工作放在講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度，優(yōu)先部署，重點落實。堅持領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責”和安全生產(chǎn)年度述職制度，嚴格實施安全生產(chǎn)“一票否決”和安全事故“說清楚”制度。每逢節(jié)假日及汛期、高溫、冰雪等安全生產(chǎn)關(guān)鍵時期，縣“四大家”主要領(lǐng)導(dǎo)都要帶隊深入基層指導(dǎo)檢查工作，確保各項工作措施落到實處，取得實效。強化鎮(zhèn)區(qū)、部門的監(jiān)管責任。每年年初，縣委、縣政府與各鎮(zhèn)區(qū)、各部門簽訂安全生產(chǎn)目標責任書，各級各部門結(jié)合各自實際，制定本地、本部門的安全生產(chǎn)工作計劃。黨政一把手對本轄區(qū)、本部門安全生產(chǎn)負總責，定期研究和分析安全生產(chǎn)形勢，及時解決安全生產(chǎn)的重大問題，安全生產(chǎn)各項工作措施得到較好落實。強化各企業(yè)的主體責任。督促企業(yè)進一步加大安全生產(chǎn)投入，加強現(xiàn)場管理，強化隱患排查治理，完善應(yīng)急預(yù)案，全面提升各企業(yè)的安全基礎(chǔ)和安全管理水平。目前，各生產(chǎn)經(jīng)營單位全部成立了安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，配備了專職的安全管理人員，制定了安全生產(chǎn)責任制，企業(yè)的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作明顯加強。

　　歐陽世頌說，安監(jiān)局精心籌劃，扎實開展安全生產(chǎn)“三項行動”。去年以來，該縣按照中央、省市縣的統(tǒng)一安排部署，全縣各鎮(zhèn)區(qū)、各部門迅速行動，共同推進，安全生產(chǎn)“三項行動” 取得了明顯成效。狠抓隱患治理：按照省《重大事故隱患監(jiān)督管理暫行規(guī)定》及《重大危險源管理暫行規(guī)定》要求，對全縣重大隱患和重大危險源進行調(diào)查摸底，實行了“一患一卡”、“一源一卡”，分級管理。目前，省掛牌督辦的6個重大隱患，已整改銷號3個，1個已整改完畢，正在銷號，余下的2個已按照“五落實”要求制定了整改計劃。2009年至今共開展全縣安全生產(chǎn)大檢查28次，專項檢查31次、重點督查34次，先后排查出各類安全隱患9987條，已完成整改9780條，整改率97.9%。

　　狠抓執(zhí)法行動：嚴格按照每年年初制定的安全生產(chǎn)執(zhí)法計劃，深入開展安全生產(chǎn)執(zhí)法行動，嚴厲打擊無證開采、無證經(jīng)營、以探代采、越層越界開采等違法違規(guī)行為。共依法炸封無證非法煤礦7家、非煤井工礦山6家，關(guān)閉尾礦庫16座、煙花爆竹經(jīng)營店2家，搬遷不符合安全距離的化工企業(yè)2家，取締燃油非法銷售點2處，報廢“三無”和檢測不合格車輛864輛，取締“三無”船舶77艘，拆除非法建筑6棟，查繳不合格特種設(shè)備14套。

　　狠抓宣傳教育：不斷創(chuàng)新宣傳方式，共對各鎮(zhèn)區(qū)、各部門及企業(yè)主要負責人編發(fā)手機警示短信2.2萬條次，制作電視宣傳片27期，刷寫永久性宣傳標語4000余㎡，發(fā)放宣傳資料4.8萬份。積極開展培訓(xùn)教育，先后舉辦各類培訓(xùn)班71期，共培訓(xùn)安全監(jiān)管干部約8000人次、企業(yè)安全管理人員和特種作業(yè)人員約11000人次。深入開展示范創(chuàng)建，2009年共創(chuàng)建安全合格鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個、安全社區(qū)(居委會、村委會)21個、安全標準化企業(yè)40家。扎實推進誠信創(chuàng)建，共與17家煤礦、33家非煤井工礦山、12家�；�品生產(chǎn)企業(yè)、3家煙花爆竹批發(fā)企業(yè)簽訂了承諾書，建立了誠信承諾報告、評價、監(jiān)督、考核等制度。

　　循序漸進，全面推進“三項建設(shè)”。加強安全生產(chǎn)體制機制建設(shè)。歐陽世頌說，建立安全生產(chǎn)有獎舉報、年度述職、聯(lián)席會議、聯(lián)合執(zhí)法、責任事故追究等制度，進一步完善了安全生產(chǎn)責任目標考核機制，2009年，該縣縣委、縣政府聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于實施安全生產(chǎn)工作“一票否決”制度暫行辦法》，有力推動了安全生產(chǎn)工作的健康發(fā)展。加強安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍建設(shè)：在全縣機構(gòu)編制十分緊張的情況下，成立了縣安全生產(chǎn)監(jiān)察大隊，增加編制6名，進一步充實了縣級安全監(jiān)管力量。同時，鑒于鎮(zhèn)區(qū)一級安全監(jiān)管力量比較薄弱的現(xiàn)狀，該局正在積極探索采用委托執(zhí)法的形式，提高基層監(jiān)管的能力和水平，目前6個鎮(zhèn)區(qū)已成立了安全監(jiān)管站。加強安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)：進一步加大安全生產(chǎn)經(jīng)費投入，2009年，該縣千方百計籌集資金，為安監(jiān)局添置了一輛安全監(jiān)察用車和一批安全監(jiān)管監(jiān)測設(shè)備，安監(jiān)部門的科學(xué)監(jiān)管能力穩(wěn)步提升。進一步完善安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系，在及時修訂縣級應(yīng)急救援預(yù)案的同時，指導(dǎo)企業(yè)制定應(yīng)急救援預(yù)案，開展應(yīng)急救援演練，增強處置突發(fā)事件的能力。

　　克難攻堅，不斷深化專項整治。煤礦專項整治。歐陽世頌說，扎實開展煤礦瓦斯治理及整頓關(guān)閉工作，8家已持證煤礦安裝有瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)。

　　2009年已按市政府要求完成1家煤礦關(guān)閉任務(wù)，今年我們力爭按市政府要求再關(guān)閉1家煤礦。非煤井工礦山專項整治。33家非煤井工礦山均已配備雙回路電源(發(fā)電機)，排水備用管道和井工礦山機械通風率達到100%。露天采石企業(yè)專項整治。80家露天采石廠年生產(chǎn)能力均達到6萬噸，95%實行中深孔爆破技術(shù)和分臺階式開采，機械作業(yè)率達到100%。尾礦庫專項整治。全縣35座尾礦庫中，不符合安全生產(chǎn)條件的13座已關(guān)閉到位，有22座通過治理已取得安全生產(chǎn)許可證。重點行業(yè)專項整治。通過開展建筑施工物料提升機專項整治、氣瓶充裝專項整治、“三無”船舶專項整治、酒后駕駛專項整治等行動，確保了全縣安全生產(chǎn)形勢的總體穩(wěn)定。

　　歐陽世頌介紹道，專項整治任務(wù)依然繁重：礦山企業(yè)地質(zhì)環(huán)境復(fù)雜，水害、頂板、瓦斯等威脅較大，尾礦庫中安全隱患也比較突出，專項整治工作任務(wù)仍然較大；非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為依然突出，隨時可能發(fā)生傷亡事故。

　　針對以上問題，下一階段，該局將在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》精神，按照全省安全生產(chǎn)電視電話會議的部署和要求，加大事故控制指標的監(jiān)控和管理力度。對照年初制定的安全生產(chǎn)責任目標管理書要求，加強事故指標控制的預(yù)警和動態(tài)監(jiān)控，對事故上升的重點地區(qū)和重點行業(yè)，及時采取督辦、督查、通報、警示等方式，狠抓整改落實，確保將各項指標控制在規(guī)定范圍內(nèi)。

　　扎實抓好國發(fā)[2010]23號文件的宣傳貫徹工作。歐陽世頌說，今年七月十九日，國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》，這將是我們開展安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察和責任追究的又一把利劍，宣傳好、貫徹好、落實好這一文件是我們近期的一項重點工作。8月份，我們已組織對煤礦、非煤井工礦山、�；�品及煙花爆竹企業(yè)的法人代表、實際控制人和礦長、經(jīng)理等主要負責人分別進行了學(xué)習(xí)培訓(xùn)。下一步，我們將加大監(jiān)督檢查工作力度，督促企業(yè)制定貫徹落實國發(fā)23號文件的工作措施，加強對從業(yè)人員的培訓(xùn)，保證安全生產(chǎn)從業(yè)人員對《通知》精神，個個清楚、人人精通。同時督促企業(yè)進一步落實主體責任，制定貫徹落實工作計劃，落實責任人員和工作措施，確�！锻ㄖ�》精神真正落到實處，取得實效。

　　集中抓好“打非治違”專項行動工作。嚴格按照縣政府的統(tǒng)一安排部署，切實落實工作責任，全面宣傳動員，突出煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、交通運輸、建筑施工、民用爆炸物品、冶金等八個重點行業(yè)和領(lǐng)域，扎實開展打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項行動，嚴厲打擊共性的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，以及具有行業(yè)和領(lǐng)域特點的非法建設(shè)生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。

　　扎實做好國慶、中秋“兩節(jié)”期間安全生產(chǎn)工作。各級各部門要高度重視節(jié)日期間安全生產(chǎn)工作，切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全：加強公眾聚集場所安全監(jiān)管。督促企業(yè)妥善制定安全防范措施，合理疏導(dǎo)群眾，嚴防擁堵、踩踏等突發(fā)事件的發(fā)生；加強交通運輸安全監(jiān)管。不斷加大執(zhí)法力度，嚴格查處酒駕、農(nóng)用車載客、車船超載超限等行為；切實加強礦山安全監(jiān)管。加大隱患排查治理力度，嚴防和杜絕煤礦企業(yè)搶任務(wù)、突擊生產(chǎn)，嚴禁超能力、超強度、超定員生產(chǎn)；堅決打擊非法生產(chǎn)行為，嚴密防范冒頂、運輸、透水、瓦斯爆炸等安全事故發(fā)生。四是加強危險化學(xué)品、煙花爆竹安全監(jiān)管。加強對危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運輸、使用、廢棄處置等各環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管工作。扎實開展聯(lián)合執(zhí)法行動，嚴厲打擊煙花爆竹非法生產(chǎn)行為；加強建筑施工、特種設(shè)備、學(xué)校、旅游等其他行業(yè)和領(lǐng)域的安全監(jiān)管，確保節(jié)日期間全縣安全穩(wěn)定。

　　歐陽世頌最后說，做好全年安全生產(chǎn)責任目標考核工作，要積極準備，迎接省、市人民政府的目標考核。認真對照省、市考核細則，精心準備，嚴密組織，確保各項檔案、文書、資料達到標準。要做好全縣各鎮(zhèn)區(qū)、各部門的量質(zhì)化目標考核工作。今年是該縣實施安全生產(chǎn)“一票否決”制度的第一年“我們將嚴格各項規(guī)章制度，對安全生產(chǎn)工作不達標和死亡人數(shù)超控制指標的單位進行‘一票否決’，決不手軟�！�

　　歐陽世頌充滿信心地說：“雖然今年我縣安全生產(chǎn)形勢十分嚴峻，任務(wù)艱巨，但是我們相信，有縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)，有同志們的鼎力支持，我們的安全生產(chǎn)工作一定能夠戰(zhàn)勝困難�！�