國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局發(fā)布的《煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井及安全監(jiān)督檢查規(guī)定》自７日起施行。這項制度如能貫徹落實，將有效克服突擊提拔“礦長助理”式的“上有政策，下有對策”現(xiàn)象。
　　
　　國慶節(jié)前，一些地方突擊提拔“礦長助理”，代替礦長下井帶班，引發(fā)社會廣泛關(guān)注。這種做法雖然很快被糾正，但反映了一些地方陽奉陰違、挖空心思抵制礦長下井帶班作業(yè)制度的不正之風(fēng)。輿論關(guān)注突擊提拔“礦長助理”現(xiàn)象，正是表達(dá)了社會各界對長期以來存在的“上有政策，下有對策”歪風(fēng)邪氣的強烈不滿。
　　
　　國家政策不搞“一刀切”，絕不能成為“上有政策，下有對策”的借口。我國幅員遼闊，各地經(jīng)濟基礎(chǔ)、發(fā)展水平差異很大。在強調(diào)法制、政令統(tǒng)一的同時，也鼓勵地方根據(jù)實際貫徹落實。而突擊提拔“礦長助理”，其動機在于一旦礦難發(fā)生，真領(lǐng)導(dǎo)不但沒有性命之憂，甚至連扣工資的懲罰也能逃過。這是有意逃避政策規(guī)定和法律責(zé)任。
　　
　　“上有政策，下有對策”往往使好政策無法嚴(yán)格執(zhí)行。礦長下井帶班作業(yè)制度擊中了當(dāng)前礦難多發(fā)的軟肋。此前許多事實和實踐經(jīng)驗表明，只要煤礦領(lǐng)導(dǎo)堅持帶班下井，相當(dāng)一部分事故是可以避免的。國家一貫強調(diào)安全生產(chǎn)、“不要帶血的ＧＤＰ”，可是一些礦領(lǐng)導(dǎo)高高在上、對安全狀況心里沒數(shù)甚至麻木不仁，為了節(jié)省成本、牟取高額利潤不惜犧牲工人生命的現(xiàn)象時有發(fā)生。礦長下井帶班作業(yè)制度一旦被架空，不出事故只能是僥幸。
　　
　　“上有政策，下有對策”現(xiàn)象背后必有腐敗、瀆職的魅影。國家要求礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井的初衷，是讓礦領(lǐng)導(dǎo)深入現(xiàn)場加強管理，對出現(xiàn)的問題及時處置，從而排除隱患、保證安全。為了防止煤礦領(lǐng)導(dǎo)作假，國家明確規(guī)定了帶班下井礦領(lǐng)導(dǎo)姓名公示、舉報、查處等制度。然而，一些地方不在安全生產(chǎn)投入上揚鞭奮蹄，而是設(shè)法鉆政策空子，使規(guī)章制度成為“擺設(shè)”，監(jiān)督、管理走過場，其結(jié)果必然處處留下安全隱患。
　　
　　為了強化礦長下井帶班作業(yè)制度，目前安監(jiān)總局和煤監(jiān)局正在組織開展煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井規(guī)定執(zhí)行情況專項督查。人們期待著，在促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)方面，這項制度能夠得到真正落到實處。

來源：新華網(wǎng)