近年，雖然內地煤礦事故不曾絕耳，但人們漸漸發(fā)現(xiàn)煤炭大省山西已悄然淡出了「礦難頻發(fā)」的視線。有數據左證，山西煤炭生產百萬噸，死亡率由2005年的0.905下降到今年上半年的0.088，遠低于同期內地平均水平的0.492。該數據意味著山西煤礦死亡人數的大幅下降，山西省委副書記、省長王君「一直夢想著要不帶血的煤炭，干干凈凈的煤炭」的愿望基本實現(xiàn)。

據悉，為了實現(xiàn)這個愿望，山西以壯士斷腕的決心實行了一場「黑色革命」――煤炭資源整合和煤礦兼并重組(以下簡稱煤整)。如今，山西30萬噸/年以下的小煤礦全部淘汰關閉，揮手告別「小煤窯」，標志著山西煤整基本結束，而大礦時代的山西煤炭發(fā)展格局令人期待。

晉煤炭業(yè)非整改不可

「點亮全國一半的燈，燒熱華北一半的炕」，山西的煤炭產業(yè)在內地占著舉足輕重的地位。新中國成立以來累計生產煤炭110多億噸，調出省外80多億噸，為中國現(xiàn)代化建設做出了重大貢獻。由于歷史原因形成的煤礦「多小散亂」格局，也造成了「浪費資源、破壞生態(tài)、草菅人命、腐蝕干部」等諸多問題。用山西省煤炭廳長王守禎的話說：「如果再不改革與整合，有錢人因生存環(huán)境差遷居成為生態(tài)移民，留下的人因采礦造成的水資源枯竭、環(huán)境污染等而成為生態(tài)難民。」小煤礦不再是單純的經濟問題，而逐漸成為牽涉民生、環(huán)境、政治等多個方面的社會問題。

省長找到解決問題出路

2008年襄汾「9.8」?jié)�壩事故發(fā)生后，時任國家安監(jiān)總局局長的王君正在現(xiàn)場處理事故，被火線叫到太原執(zhí)掌山西行政大權。在他之前，山西3年之內三易省長。

王君出生于有「煤都」之稱的大同，當過礦工，干過煤礦技術員、副礦長，還做過主管煤礦產業(yè)的大同礦務局局長，后升任煤炭工業(yè)部任副部長，在紅色熱土江西曾工作了7年，歷任江西省副省長、省委副書記，2008年調任國家安監(jiān)總局局長。從履歷中可以看出，他20多年的工作經歷與煤炭有關。

礦工出身的王君對于在礦難中失去鮮活生命的工友有著更為切膚的感受。一起起礦難，一個個血的教訓，面對悲痛欲絕的家屬，他數度落淚。也正是這種深厚的礦工情結，使得王君內心發(fā)出最為強有力的聲音「拒絕帶血的GDP」。針對頑疾纏身的山西煤炭行業(yè)，王君很快便找出解決山西長久發(fā)展及安全問題的根本出路煤炭資源整合和煤礦兼并重組。

煤整過程順利進行

2009年4月，山西省政府出臺了《山西省煤炭產業(yè)調整和振興規(guī)劃》，一場影響山西乃至全國煤炭工業(yè)格局的「黑色革命」拉開了序幕。在遭遇全球金融風暴的情況下，山西轉「危」為「機」，利用市場倒逼機制全力以赴推行煤整。

在煤整過程中，涉及到企業(yè)、政府、當地農民、小煤礦主等多方利益，各種利益團體都在力爭自我利益最大化，工作之難可想而知。但王君「寧聽罵聲，不聽哭聲」。其實煤整兼顧了各方的利益：大礦采煤對生態(tài)環(huán)境破壞度減小，通過對廢水處理、廢氣綜合利用和廢渣井下充填等方式，煤炭生產污染基本實現(xiàn)了「零排放」；建立了「以煤補農」長效機制的建立，甚至把解決村民「福利煤」和職工安置等問題寫進合同的義務條款中，采煤區(qū)群眾的利益得到較好的維護和保障；當地政府則能保證有充足的稅源，官員不再為礦難和腐敗而擔驚受怕……

「原想2009年能把煤整方案批完、2010年開展簽約和主體企業(yè)接管到位等工作就不錯了。」主管煤炭工業(yè)的王守禎如是說。誰能料到2011年上半年，煤整就已經開始收官了呢！他坦言，一直很擔心群體事件的發(fā)生，但最后卻沒有發(fā)生一起，這完全出乎預料，可見老百姓對于此次煤整的響應與支持。

煤整提升產業(yè)水平

經整合，目前山西省礦井數已由2600座減少到1053座，30萬噸/年以下的煤礦全部淘汰，70%的礦井規(guī)模達到年產90萬噸以上，平均單井規(guī)模由30萬噸/年提高到100萬噸/年以上，并形成了4個年生產能力億噸級、3個年生產能力5000萬噸位級的大型煤炭集團。煤整對提升產業(yè)水平、優(yōu)化資源配置的效應目前已顯現(xiàn)：全行業(yè)采煤綜合機械化程度由24.8%提高到81%，煤礦資源回收率由原來的平均不足20%提高到80%以上。

尤其值得可喜的是，山西煤炭生產百萬噸死亡率由2005年的0.905下降到今年上半年的0.088。王君對山西安全形式根本好轉非常自信，笑言「3年以后甚或保守5年以后再看山西。」

煤整結束后，已經轉入對留存礦井進行改擴建工作，實施機械化、信息化升級改造，最終規(guī)模化經營。目前，已有152座煤礦技改驗收合格后批準生產。預計2012年，山西將完成整合重組后煤礦80%-90%的改擴建工作，屆時該省將形成10億噸的煤炭產能。

來源：香港商報