自5月30 日安徽省物價(jià)局在全國(guó)首設(shè)化肥生產(chǎn)用電基數(shù)以后， 該省45 家化肥企業(yè)負(fù)責(zé)人聯(lián)名致信省化肥工業(yè)協(xié)會(huì)， 反映該通知違背國(guó)家政策，嚴(yán)重阻礙行業(yè)發(fā)展。

　　日前， 行業(yè)協(xié)會(huì)已將企業(yè)意見上報(bào)至國(guó)家相關(guān)部門。

　　爭(zhēng)議的導(dǎo)火索是安徽省物價(jià)局發(fā)布的皖價(jià)商【2011】93 號(hào)《轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于適當(dāng)調(diào)整電價(jià)有關(guān)問題的通知》，焦點(diǎn)集中于第三條： 中小化肥生產(chǎn)用電以2010 年實(shí)際用量為基數(shù)，基數(shù)內(nèi)執(zhí)行中小化肥生產(chǎn)用電價(jià)格，超基數(shù)部分和2011 年及以后新投產(chǎn)的用電， 按大工業(yè)或一般工商業(yè)用電執(zhí)行。

　　根據(jù)同時(shí)下發(fā)的銷售電價(jià)表， 執(zhí)行大工業(yè)用電將比中小化肥生產(chǎn)用電每千瓦時(shí)增加0.2245元，執(zhí)行一般工商業(yè)用電，則增加0.4225 元（以35～110 千伏的電度電價(jià)為例計(jì)算）。對(duì)化肥企業(yè)而言， 照此規(guī)定不但原有產(chǎn)能發(fā)揮受到遏制， 在建的化肥項(xiàng)目更面臨“滅頂之災(zāi)”。

　　作為化肥生產(chǎn)基地之一，安徽“十一五”和“十二五”期間有獲批的擬建、在建項(xiàng)目眾多， 還有18 家企業(yè)正因“退城入園”而停產(chǎn)或搬遷， 業(yè)內(nèi)擔(dān)心這些新增產(chǎn)能如不能享受優(yōu)惠電價(jià)， 后續(xù)項(xiàng)目或有夭折的危險(xiǎn)。

　　因此，此《通知》一發(fā)布即掀起軒然大波。6、7 月間，安徽昊源化工集團(tuán)、安徽晉煤中能化工公司、安徽三星化工集團(tuán)、安徽淮化集團(tuán)、中鹽安徽紅四方公司等45家化肥企業(yè)負(fù)責(zé)人聯(lián)名致函安徽省化肥工業(yè)協(xié)會(huì)， 希望協(xié)會(huì)將情況上報(bào)，取消用電基數(shù)限制。

　　業(yè)內(nèi)稱， 該通知除了未兼顧到擬建、在建項(xiàng)目外，它還與國(guó)家政策相抵觸。國(guó)家發(fā)改委2004 年曾頒發(fā)《關(guān)于化肥生產(chǎn)用電價(jià)格的通知精神》，要求對(duì)化肥生產(chǎn)用電不得區(qū)分基數(shù)內(nèi)外執(zhí)行不同價(jià)格，否則視同價(jià)格違法行為。中國(guó)氮肥工業(yè)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)張榮表示，經(jīng)咨詢國(guó)家發(fā)改委有關(guān)部門，發(fā)改委的文件仍是化肥生產(chǎn)用電的定價(jià)依據(jù)。她透露，全國(guó)僅安徽省出臺(tái)了化肥用電基數(shù)規(guī)定。

　　針對(duì)行業(yè)質(zhì)疑， 安徽省物價(jià)局給出兩點(diǎn)理由： 一是國(guó)家發(fā)改委的文件是在化肥短缺、政府定價(jià)的情況下出臺(tái)的， 而現(xiàn)在化肥價(jià)格已放開，市場(chǎng)充裕；二是近年對(duì)化肥電價(jià)的優(yōu)惠幅度越來越大，加重了其他行業(yè)負(fù)擔(dān)。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局考慮， 設(shè)定基數(shù)的決策是必要的， 物價(jià)局同時(shí)表示對(duì)新建、擴(kuò)建項(xiàng)目用電可進(jìn)一步研究。

　　對(duì)這樣的解釋， 安徽晉煤中能等企業(yè)負(fù)責(zé)人表示， 中小化肥生產(chǎn)用電享受優(yōu)惠電價(jià)是國(guó)家一貫政策，即便設(shè)立基數(shù)，也應(yīng)考慮到去年化肥企業(yè)因“節(jié)能減排”曾大面積拉閘限電的因素， 不能以去年用電量作為基數(shù)。

來源：農(nóng)資導(dǎo)報(bào)