山西將出臺符合本省特點(diǎn)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例，指導(dǎo)全省循環(huán)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康發(fā)展。

　　11月29日，省第十一屆人大常委會第二十六次會議，分組審議了《山西省循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例（草案）》。

　　根據(jù)草案相關(guān)內(nèi)容表示，我省對煤炭、焦化、冶金、建材等行業(yè)，實(shí)行產(chǎn)能總量控制，促進(jìn)節(jié)約資源和優(yōu)化資源配置，提高資源就地轉(zhuǎn)化量。而且，將該總量控制指標(biāo)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃及年度計劃。
設(shè)產(chǎn)能置換制度

　　對新建、改建、擴(kuò)建的焦炭、鋼鐵、水泥等限制類項(xiàng)目符合產(chǎn)能控制要求的，還必須通過產(chǎn)能置換并符合國家產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入條件，才可核準(zhǔn)。

　　而對落后產(chǎn)能置換出的能源消耗量、環(huán)境容量等指標(biāo)及存量土地，草案提出，縣級以上政府及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照產(chǎn)業(yè)政策，優(yōu)先配置給發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的企業(yè)。

　　另外，我省鼓勵和支持企業(yè)通過環(huán)境治理減少污染排放，富余的排放指標(biāo)可用于本企業(yè)的新建項(xiàng)目。
擬實(shí)行節(jié)能量、排污權(quán)交易

　　為促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，減少資源消耗和廢物產(chǎn)生，草案還明確，設(shè)區(qū)的市縣政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)上級政府下達(dá)的本行政區(qū)域主要污染物排放、建設(shè)用地和用水總量控制指標(biāo)，規(guī)劃和調(diào)整本行政區(qū)域的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)布局、形成循環(huán)經(jīng)濟(jì)利用產(chǎn)業(yè)鏈。

　　申報新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目，也應(yīng)當(dāng)符合所在區(qū)域的主要污染物排放、建設(shè)用地和用水總量控制指標(biāo)的要求。

　　在此基礎(chǔ)上，逐步建立和實(shí)行節(jié)能量、排污權(quán)交易制度。
循環(huán)經(jīng)濟(jì)擬標(biāo)準(zhǔn)化

    根據(jù)我省開展國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的成果和我省循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)需求，我省設(shè)置了循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)制度。

　　草案具體說明：省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門制定循環(huán)經(jīng)濟(jì)地方標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵企業(yè)制定節(jié)能減排、資源化和相關(guān)產(chǎn)品的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和實(shí)施效果評價和認(rèn)證。

　　除此之外，草案還對循環(huán)經(jīng)濟(jì)設(shè)置了統(tǒng)計核算制度，要求縣級以上統(tǒng)計部門設(shè)立專門崗位，并設(shè)專人進(jìn)行循環(huán)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計調(diào)查。

　　省政府對煤炭、焦化、煤化工、冶金、建材、造紙業(yè)等行業(yè)的年綜合能源消耗量、用水量和廢棄物排放量，實(shí)行限額管理制度和差別價格政策。

　　一旦生產(chǎn)企業(yè)超過限額標(biāo)準(zhǔn)的，必須削減產(chǎn)量或者限期改造，逾期仍超過限額標(biāo)準(zhǔn)的，將責(zé)令停產(chǎn)整頓或轉(zhuǎn)產(chǎn)。
重點(diǎn)廢棄物要限期治理

　　草案對重點(diǎn)廢棄物資源化利用進(jìn)行了規(guī)定：省環(huán)境保護(hù)部門要建立重點(diǎn)廢棄物申報登記管理和限期治理制度。

　　煤礦、洗煤、焦化等企業(yè)要求全部利用和處置當(dāng)年排出的煤矸石，并對長年堆存的煤矸石進(jìn)行消納和治理，對可利用性差的矸石直接井下回填，逐步取消永久性煤矸石堆場。

　　燃煤電廠則要全部利用和處置當(dāng)年排放的粉煤灰。

　　環(huán)保部門在焦化、煉鐵企業(yè)竣工驗(yàn)收中，對未合理利用焦?fàn)t煤氣、高爐煤氣的，不得通過環(huán)保專項(xiàng)驗(yàn)收。

　　禁止將焦?fàn)t煤氣、高爐煤氣直接排空、燃燒。
建生態(tài)恢復(fù)和補(bǔ)償機(jī)制

　　生態(tài)破壞較為嚴(yán)重是我省面臨的現(xiàn)狀，基于此，我省對生態(tài)恢復(fù)和補(bǔ)償也作了規(guī)定。

　　草案提出，省政府應(yīng)當(dāng)建立生態(tài)恢復(fù)和補(bǔ)償機(jī)制。因生產(chǎn)、建設(shè)、經(jīng)營活動對生態(tài)環(huán)境造成破壞或者影響的，應(yīng)當(dāng)采取有效措施恢復(fù)生態(tài)環(huán)境，或者根據(jù)其對生態(tài)環(huán)境的破壞及影響程度進(jìn)行補(bǔ)償。

來源：青年在線