我省焦化產(chǎn)業(yè)是在市場需求的拉動下高速發(fā)展起來的資源性產(chǎn)業(yè)。隨著全國焦化上下游產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整，我省焦化行業(yè)存在的問題愈來愈凸顯，焦化企業(yè)的生存和發(fā)展面臨著嚴峻挑戰(zhàn)。行業(yè)產(chǎn)能過剩、成本優(yōu)勢喪失、企業(yè)負擔較重、產(chǎn)業(yè)集中度不高、化產(chǎn)利用不經(jīng)濟等5大發(fā)展問題最為突出。

11月中旬，備受關注的《山西省焦化行業(yè)兼并重組指導意見》（以下簡稱《意見》）出臺，以期合理利用資源，發(fā)揮規(guī)模效應，保護生態(tài)環(huán)境，延長焦化產(chǎn)業(yè)鏈，提高我省焦化產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量和效益。山西省焦化行業(yè)兼并重組的大幕正式拉開。記者對《意見》進行深入解讀，借此尋求山西焦化行業(yè)“控制總量、優(yōu)化布局、提升素質(zhì)、循環(huán)利用”的整合脈絡。

淘汰落后強化準入標準，嚴格控制產(chǎn)能

現(xiàn)狀：2010年底，全省焦炭總產(chǎn)能1.6億噸。

目標：2012年-2015年淘汰落后產(chǎn)能4000萬噸。實際產(chǎn)能動態(tài)控制在1.2億噸左右，總產(chǎn)能不再增加。

解讀：對山西焦化產(chǎn)業(yè)而言，首要任務就是控制產(chǎn)能。山西焦化的幾次沉浮，均與產(chǎn)能過渡擴張有關，其中的教訓極為慘重。我省將逐步淘汰不符合焦化行業(yè)準入條件的落后產(chǎn)能，通過產(chǎn)能置換，建設一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策、技術裝備先進、能源消耗低、環(huán)境污染小、資源綜合利用高、適應未來資源稟賦和市場需求的焦化項目，推動產(chǎn)業(yè)升級。

在淘汰落后的進度安排上，我省既考慮到先進產(chǎn)能的替代，也考慮焦炭總量和就業(yè)的相對穩(wěn)定，采取分類分年度淘汰的辦法，保持一定的焦炭市場份額和相對穩(wěn)定的就業(yè)。以《山西省人民政府關于對全省焦化項目實施分類處置的通知》（晉政發(fā)〔2005〕13號）保留產(chǎn)能為基準，今年年底淘汰落后產(chǎn)能2000萬噸。省經(jīng)信委每年公布淘汰名單，對列入淘汰名單的企業(yè)，不按期淘汰的，將嚴格執(zhí)行“五停”（停水、停電、停運、停貸、停煤）措施。

上下聯(lián)合行業(yè)內(nèi)重組與跨行業(yè)重組并行

現(xiàn)狀：2010年底，全省共有焦化企業(yè)223戶，其中獨立焦化企業(yè)212戶。

目標：到2015年底獨立焦化企業(yè)保留60戶左右，形成1000萬噸級特大型企業(yè)2戶左右。

解讀：此次焦化企業(yè)兼并重組，同業(yè)重整是一條很重要的途徑，位于同一焦化產(chǎn)業(yè)集中區(qū)（或園區(qū)）的焦化企業(yè)間將以資本、產(chǎn)權、市場等為紐帶進行重組，化產(chǎn)集中加工，污染集中處理，優(yōu)化資源配置，降低投資成本和運行成本，提高資源綜合利用水平。

我省支持有實力的焦化企業(yè)（或其他行業(yè)企業(yè)）通過產(chǎn)能置換兼并其他焦化企業(yè)；支持符合國家焦化產(chǎn)業(yè)政策的焦化企業(yè)進行重組；鼓勵有實力的煤炭、鋼鐵、化工企業(yè)等上下游相關企業(yè)與焦化企業(yè)間進行兼并重組，提升焦化企業(yè)的核心競爭力。

通過兼并重組，到2011年底獨立焦化企業(yè)保留150戶左右，到2015年底獨立焦化企業(yè)保留60戶左右（已通過行業(yè)準入的熱回收焦爐企業(yè)和氣源、熱源企業(yè)除外）。到2011年底獨立焦化企業(yè)戶均產(chǎn)能90萬噸以上（熱回收焦爐除外）。到2015年底獨立焦化企業(yè)戶均產(chǎn)能200萬噸以上（熱回收焦爐除外），形成1000萬噸級特大型企業(yè)2戶左右，500萬噸級特大型企業(yè)5戶左右，200萬噸級大型企業(yè)10戶左右。

化產(chǎn)引領延伸產(chǎn)業(yè)鏈，推進精深加工

現(xiàn)狀：由于我省獨立焦化廠大面積虧損，產(chǎn)能利用率僅在一半左右，導致化產(chǎn)利用不經(jīng)濟、收益低。

目標：到2015年，在煤焦油深加工、粗苯深加工及焦爐煤氣化工合成三個方面形成規(guī)模優(yōu)勢。

解讀：從以焦為主到焦化并舉、化產(chǎn)引領是我省焦化行業(yè)兼并重組的主要方向。在焦化工業(yè)園區(qū)，將以化產(chǎn)品集中深加工延伸產(chǎn)業(yè)鏈為主要發(fā)展方向，做大做強焦化化產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)。

我省鼓勵區(qū)域內(nèi)焦化企業(yè)聯(lián)合建設單套大型化的焦爐煤氣、煤焦油和粗苯的集中加工裝置。鼓勵有條件的區(qū)域?qū)⒔範t煤氣化工合成烯烴或天然氣。鼓勵同一區(qū)域或相近區(qū)域內(nèi)焦油加工企業(yè)分工對焦油餾分的深加工，提高同一化合物在餾分中的集中度，提高餾分加工的深度，促進煤化工初級產(chǎn)品向精細化工產(chǎn)品轉(zhuǎn)變。省政府對化產(chǎn)品精深加工給予貼息資金支持，并在土地、環(huán)境容量上予以傾斜。

到2011年底，全省形成焦油加工能力300萬噸以上，粗苯精制能力100萬噸以上，焦爐煤氣制甲醇250萬噸以上。到2015年底，年產(chǎn)60萬噸以上甲醇合成烯烴項目建成投產(chǎn)，苯、酚、萘、輕油、洗油、瀝青等系列產(chǎn)品及延伸產(chǎn)品形成產(chǎn)業(yè)體系。

產(chǎn)業(yè)集聚建設焦化循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)

現(xiàn)狀：我省焦化企業(yè)戶均產(chǎn)能70萬噸，現(xiàn)有的240余座焦爐分布在60多個縣（市、區(qū)），點多面廣、布局分散的問題依然嚴重。

目標：對于位于中心城市、環(huán)境敏感區(qū)或不具備區(qū)位優(yōu)勢的零星焦化企業(yè)，通過產(chǎn)能置換，進入焦化集中區(qū)（或園區(qū)）。

解讀：推進焦化行業(yè)兼并重組，焦化形成循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)是一個趨勢，焦化園區(qū)形成后，有利于對化產(chǎn)品加工和污染物集中治理。我省的重點焦化園區(qū)將結合園區(qū)內(nèi)企業(yè)兼并重組情況，按循環(huán)經(jīng)濟理念做園區(qū)的統(tǒng)籌規(guī)劃工作。著力于產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，降低投資和運行成本，抓好化產(chǎn)集中加工區(qū)和污水集中處理區(qū)的布局。鼓勵園區(qū)內(nèi)的焦炭生產(chǎn)企業(yè)采用股份制的方式建設化產(chǎn)集中加工企業(yè)和污水集中處理企業(yè)。對化產(chǎn)集中加工企業(yè)和污水集中處理企業(yè)，省政府將予以貼息支持。

我省還加強和規(guī)范淘汰關停企業(yè)原有土地的處置工作，對兼并重組主體特別是對化產(chǎn)集中加工企業(yè)的新增建設用地，在用地計劃、周轉(zhuǎn)計劃上給予傾斜。各市淘汰落后騰出的環(huán)保容量將優(yōu)先用于化產(chǎn)品集中加工項目。

關小上大提高裝備水平，推動產(chǎn)業(yè)升級

現(xiàn)狀：全省焦爐以4.3米為主，目前按產(chǎn)能計算占到85%。

目標：到2015年底，全省形成炭化室高度6米以上焦爐（含炭化室高度5.5米以上的搗固式焦爐）焦炭產(chǎn)能達到5600萬噸以上。

解讀：推動焦化行業(yè)產(chǎn)業(yè)升級，關鍵在于提高焦爐的裝備水平。對于有實力的焦化企業(yè)（或其他行業(yè)有實力的企業(yè)）鼓勵其在全省范圍內(nèi)收購落后產(chǎn)能，采用等量或減量方式，置換建設符合《山西省焦化產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》要求的現(xiàn)代化大型機焦爐，提高焦化行業(yè)的裝備水平。

我省分階段提出了兩個目標，2010年底，6米以上焦爐實際產(chǎn)能為2180萬噸，到2011年底全省形成炭化室高度6米以上焦爐（含炭化室高度5.5米以上搗固式焦爐）焦炭產(chǎn)能達到2800萬噸以上�！笆�二五”期間，通過堅定推行產(chǎn)能置換、兼并重組，到2015年大型焦爐產(chǎn)能將實現(xiàn)翻番，達到5600萬噸以上。

來源：山西日報