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電力形勢(shì)春季報(bào)告之電力市場(chǎng)篇:砥礪前行

2012/3/9 10:16:58       

  最近,國(guó)家電監(jiān)會(huì)發(fā)布的兩條消息引起行業(yè)內(nèi)外關(guān)注:其一是江蘇省獲準(zhǔn)開(kāi)展大用戶(hù)電力直接交易試點(diǎn);其二是我國(guó)靈寶、德寶兩個(gè)跨區(qū)域輸電工程的輸電價(jià)格獲批。

  也許這兩條消息算不上轟動(dòng)新聞,但如果將它們置于我國(guó)電力市場(chǎng)建設(shè)的歷史進(jìn)程中加以審視,不難看到,盡管組織性競(jìng)爭(zhēng)的電力市場(chǎng)的真正運(yùn)作還有待時(shí)日,但電力市場(chǎng)建設(shè)和市場(chǎng)主體的發(fā)育正實(shí)實(shí)在在地前行。

  跨區(qū)交易漸增厘清輸配電成本漸涉深水區(qū)

  2月17日,靈寶(河南三門(mén)峽)背靠背跨區(qū)域工程和德寶(四川德陽(yáng)—陜西寶雞)直流跨區(qū)域工程輸電價(jià)格得到批復(fù),至此,我國(guó)已有陜西神木送河北南網(wǎng)、晉東南—南陽(yáng)—荊門(mén)特高壓交流試驗(yàn)示范工程、寧東—山東±660千伏直流示范工程已批復(fù)輸電價(jià)格。據(jù)國(guó)家電監(jiān)會(huì)價(jià)財(cái)部透露,2012年,國(guó)家電監(jiān)會(huì)還將審核向家壩至上?鐓^(qū)域輸電價(jià)格,對(duì)陜西神木送河北南網(wǎng)等已核定輸電價(jià)格的工   程進(jìn)行研究復(fù)核,而開(kāi)展跨省跨區(qū)電能交易價(jià)格專(zhuān)項(xiàng)檢查也已提上議事日程。

  跨區(qū)域工程輸電價(jià)格得到批復(fù),將對(duì)區(qū)域電力市場(chǎng)交易發(fā)揮促進(jìn)作用。

  而各種跡象表明,確定獨(dú)立的輸配電價(jià)的工作也將起航。

  國(guó)家電監(jiān)會(huì)已于2011年11月頒布《輸配電成本監(jiān)管暫行辦法》。目的是推進(jìn)輸配電成本透明,加強(qiáng)輸配電成本監(jiān)管,規(guī)范輸配電成本和輸配電價(jià)形成,為獨(dú)立輸配電價(jià)形成打下基礎(chǔ)。

  據(jù)悉,國(guó)家電監(jiān)會(huì)今年將選擇企業(yè)進(jìn)行輸配電體制綜合改革試點(diǎn),通過(guò)成本與價(jià)格監(jiān)管,科學(xué)界定輸配電界面,明確輸配電的成本構(gòu)成。

  國(guó)家電監(jiān)會(huì)有關(guān)人士透露,將重新從功能與電壓等級(jí)上界定輸電與配電的種類(lèi),然后選擇2~3個(gè)省市進(jìn)行試點(diǎn),核算輸配電的價(jià)格,以期逐漸厘清輸配電的成本及價(jià)格,為電力市場(chǎng)建設(shè)、電價(jià)改革奠定基礎(chǔ)。

  有關(guān)專(zhuān)家表示,輸配電價(jià)的測(cè)算,意味著電力市場(chǎng)建設(shè)已向“深水區(qū)”推進(jìn)。科學(xué)合理的跨區(qū)域輸電價(jià)   格、跨省跨區(qū)電能交易價(jià)格,對(duì)于建設(shè)重點(diǎn)能源生產(chǎn)基地及輸送通道具有十分重要作用,只有把它的成本弄清楚了,電力市場(chǎng)建設(shè)才能成有源之水。

  大用戶(hù)直購(gòu)交易取得突破市場(chǎng)建設(shè)多點(diǎn)推進(jìn)

  盡管獨(dú)立的輸配電價(jià)尚未形成,但是,大用戶(hù)與發(fā)電企業(yè)的電力直接交易試點(diǎn)仍在觀望和爭(zhēng)議中艱難前行。

  最近,國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局、國(guó)家電監(jiān)會(huì)三部委聯(lián)合發(fā)文,同意在江蘇省開(kāi)展電力直接交易試點(diǎn)。按照三部委通知,南京高速齒輪制造有限公司等8家電力用戶(hù)與國(guó)華太倉(cāng)發(fā)電有限公司等8家發(fā)電企業(yè)開(kāi)展電力直接交易試點(diǎn),直接交易價(jià)格由交易雙方協(xié)商確定。

  江蘇省此次納入電力直接交易試點(diǎn)的電力用戶(hù)涵蓋新能源、新材料、電子、船舶和汽車(chē)制造行業(yè)。

  有專(zhuān)家表示,這意味著國(guó)家正在逐步放開(kāi)售電市場(chǎng),完善電力市場(chǎng)各個(gè)主體的建設(shè),下一步可能會(huì)考慮放   開(kāi)更多省市的試點(diǎn)以總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。有消息說(shuō),貴州、黑龍江、吉林、云南、重慶、內(nèi)蒙古等。ㄊ小^(qū))都在積極爭(zhēng)取獲準(zhǔn)開(kāi)展大用戶(hù)電力直接交易。

  這一交易模式涉及電力的生產(chǎn)、傳輸和銷(xiāo)售等各個(gè)環(huán)節(jié),觸及到政府電力管理、監(jiān)管制度和電力企業(yè)經(jīng)營(yíng)、管理的改革,標(biāo)志著我國(guó)電力市場(chǎng)建設(shè)又獲得一個(gè)艱難突破。

  在電力市場(chǎng)建設(shè)方面,像這樣奮力前行的例子并不鮮見(jiàn):在發(fā)電權(quán)交易方面,在省內(nèi)發(fā)電權(quán)交易得到規(guī)范化的同時(shí),跨省發(fā)電權(quán)交易也開(kāi)始活躍,并且發(fā)電權(quán)交易方式日漸多元。在輔助服務(wù)補(bǔ)償方面,目前,有關(guān)部門(mén)正在積極探索輔助服務(wù)市場(chǎng)化交易機(jī)制,對(duì)相關(guān)市場(chǎng)主體行為進(jìn)行規(guī)范。另外,全國(guó)電力用戶(hù)受電工程市場(chǎng)規(guī)范工作也正在扎實(shí)推進(jìn)。涓涓細(xì)流,匯成江河。

  積跬步以至千里,一方面,有利于電力市場(chǎng)及市場(chǎng)主體的培育,實(shí)現(xiàn)電能交易的活躍與增長(zhǎng),另一方面也可以使市場(chǎng)秩序逐漸得到規(guī)范,公開(kāi)、公平、公正的電力市場(chǎng)交易機(jī)制得以循序漸進(jìn)。

來(lái)源:中國(guó)電力報(bào)

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