龍煤控股集團是省委、省政府于2004年12月整合黑龍江省雞西、鶴崗、雙鴨山、七臺河四個國有重點煤礦優(yōu)良資產(chǎn)組建的省屬大型煤炭企業(yè)集團，隸屬省國資委管理。集團下設(shè)13個分(子)公司，現(xiàn)有職工26.1萬人，下設(shè)153個基層黨委，5236個基層黨總支和黨支部,共有黨員87437人，其中在崗黨員58347人，離退休黨員29090人。2011年，集團原煤產(chǎn)量完成5287萬噸，營業(yè)收入402.3億元，企業(yè)盈利10.2億元，繳稅30億元。

　　長期以來，煤炭企業(yè)作為高危行業(yè)，一直面臨著安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻壓力和挑戰(zhàn)，實現(xiàn)安全發(fā)展已經(jīng)成為最現(xiàn)實、最嚴(yán)峻、最客觀的企業(yè)實際。近年來，龍煤集團黨委提出并實施了“安全生產(chǎn)忠誠衛(wèi)士”主題實踐活動，堅定不移地把推進企業(yè)安全發(fā)展作為創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要抓手，充分激發(fā)了集團5千余個基層黨組織和5.8萬名黨員抓安全的積極性和主動性，2011年全公司杜絕了3人以上較大事故，事故起數(shù)和人數(shù)同比分別下降50%和58%。百萬噸死亡率0.19，同比降幅59.5%，安全生產(chǎn)創(chuàng)出歷史最好時期，有力地推動了企業(yè)安全發(fā)展。

　　全員發(fā)動，構(gòu)建安全生產(chǎn)忠誠衛(wèi)士活動平臺

　　充分發(fā)揮黨組織和黨員的模范帶頭作用，是企業(yè)實現(xiàn)安全發(fā)展的有力保障。

　　堅持創(chuàng)崗建區(qū)，確保黨員責(zé)任覆蓋安全生產(chǎn)全過程。堅持做到工作重心下移抓安全，基層黨組織設(shè)置到哪里，黨員責(zé)任區(qū)、先鋒崗就創(chuàng)建到哪里。大力開展創(chuàng)建黨員責(zé)任區(qū)、黨員先鋒崗活動，以每個崗位、每個機臺、每個現(xiàn)場的“工作零三違、技術(shù)零缺陷、設(shè)備零故障、生產(chǎn)零隱患、監(jiān)管零死角、安全零傷亡”為標(biāo)準(zhǔn)，對黨員安全生產(chǎn)設(shè)崗定責(zé)。堅持組織開展黨員身邊無事故、黨員安全承諾和創(chuàng)建黨支部安全堡壘等主題活動，全公司建立黨員先鋒崗、黨員示范崗2435個，黨員安全責(zé)任區(qū)2982個，黨員安全監(jiān)督崗1525個。

　　堅持“頭雁”引領(lǐng)，確保黨員干部發(fā)揮先鋒表率作用。堅持狠抓煤礦各級領(lǐng)導(dǎo)干部帶班入井，對煤礦副總以上領(lǐng)導(dǎo)帶班進行跟蹤寫實，使井下24小時都有副總以上干部現(xiàn)場指揮，采區(qū)干部帶班作業(yè)，段隊長跟班作業(yè)，值班帶班率達到100%。堅持抓典型引路和崗位示范，培育選樹了馬成民、章西凱、劉金奇、李志剛等黨員干部抓安全工作典型120余人。堅持安全理念引領(lǐng)，大力培育安全文化，集團黨委組織開展全國優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、礦山“保爾”宋德金安全生產(chǎn)專題巡講50余場，組織“安全在心中、理念在行動”演講團進礦區(qū)、到班前巡講，煤礦各級黨組織書記、領(lǐng)導(dǎo)班子成員堅持班前班后開展安全教育培訓(xùn)，黨組織書記跟班上班前安全大課、跟班上黨課已經(jīng)成為工作常態(tài)。

　　堅持集中上崗，確保安全隱患排查成為常態(tài)化。全方位構(gòu)建“網(wǎng)站崗哨”安全網(wǎng)絡(luò)，推廣雞西分子公司黨委黨政工青夜查安全和安全上崗閉合管理經(jīng)驗，堅持黨組織帶群團、黨員帶群眾、黨內(nèi)帶黨外，廣泛深入地開展黨員、青崗員、群監(jiān)員集中大規(guī)模上崗查隱患活動，每次夜查活動，都分別由黨委書記、副書記、工會主席、團委書記帶隊深入到井下和地面單位，進行安全隱患排查，形成了“一環(huán)扣一環(huán)、一周一循環(huán)”的隱患整改閉合管理機制。2011年以來，集中組織黨員上崗198次，參加黨員120671人次，處理隱患25542條，隱患整改率達到98.2%以上。

　　嚴(yán)格管理，強化安全忠誠衛(wèi)士活動制度保障

　　建立和實施了四項制度，使創(chuàng)先爭優(yōu)和“安全生產(chǎn)忠誠衛(wèi)士”主題實踐實現(xiàn)了制度化、規(guī)范化。

　　建立活動問責(zé)制度。安全生產(chǎn)忠誠衛(wèi)士活動啟動以來，我們把安全生產(chǎn)忠誠衛(wèi)士活動作為各級黨委開展創(chuàng)先爭優(yōu)、抓安全促發(fā)展的重要載體，把各級黨委書記作為活動組織、推動、落實的第一責(zé)任人，堅持“誰主管誰負(fù)責(zé)”，定期檢查考核各級黨組織創(chuàng)崗建區(qū)、安全教育培訓(xùn)和推進活動開展情況，定期通報檢查考核情況和存在問題，不定期深入煤礦實地檢查活動進展和成效，每季度召開一次專題調(diào)研和推進會，做到檢查、督導(dǎo)、服務(wù)相結(jié)合，確保集團黨委安全生產(chǎn)忠誠衛(wèi)士活動各項要求落到實處，推動了創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入開展。

　　建立活動長效機制。建立了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部抓安全活動聯(lián)系點制度，各級黨委班子成員都有包保單位和活動聯(lián)系點，定期深入基層檢查指導(dǎo)活動推進情況；建立了煤礦中級管理人員履職誠信考核檔案，分子公司黨委定期檢查考核中級管理人員工作完成情況，重點是安全包保責(zé)任落實情況；建立了黨員先鋒崗安全生產(chǎn)責(zé)任制，要求黨員在做好自主保安的同時，確保身邊群眾無“三違”、無事故。黨支部與先鋒崗黨員簽訂“三包一�！必�(zé)任書，包安全思想教育、包安全行為監(jiān)控、包安全技術(shù)措施落實，保安全生產(chǎn)無事故。先鋒崗內(nèi)出現(xiàn)群眾“三違”，包保黨員負(fù)有聯(lián)帶責(zé)任。黨員先鋒崗實行月檢查、季評比、年掛牌的考核機制，對評選出的模范先鋒崗，與黨員本人工資獎金掛鉤，同時對考核未達標(biāo)的崗點進行處罰，使黨員在政治上有榮譽，在經(jīng)濟上得實惠，有效地調(diào)動和激發(fā)了各級黨員干部立足崗位創(chuàng)先爭優(yōu)，履職盡責(zé)抓安全促發(fā)展的積極性。

　　實行嚴(yán)格管控制度。我們把落實煤礦干部入井帶班制度作為提高各級干部執(zhí)行力建設(shè)的抓手，突出各級班子和干部的思想作風(fēng)建設(shè)，狠抓干部入井帶班和現(xiàn)場管理，實行了煤礦領(lǐng)導(dǎo)值班通報制、干部入井質(zhì)量考核制、干部作風(fēng)督查制和問責(zé)制，全面加強各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部入井值班帶班質(zhì)量檢查和管理。雙鴨山分公司黨委為強化煤礦干部管理，還成立了安全生產(chǎn)紀(jì)檢督察室，去年以來先后對8個單位50人次進行了追究問責(zé)，形成了轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實，凝心聚力促發(fā)展的良好氛圍。

　　建立活動激勵機制。我們堅持把安全生產(chǎn)忠誠衛(wèi)士活動作為創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要內(nèi)容，列入企業(yè)黨建工作統(tǒng)籌部署，堅持把活動開展情況和安全生產(chǎn)成效作為安全生產(chǎn)忠誠衛(wèi)士活動的評比依據(jù)，每年集團及所屬各級黨委都要進行總結(jié)表彰，評選表彰安全生產(chǎn)紅旗黨委、安全生產(chǎn)堅強堡壘和安全生產(chǎn)忠誠衛(wèi)士，大張旗鼓進行宣傳典型人物和先進事跡。2011年以來，共有24個基層黨委、87個基層黨總支部、193名優(yōu)秀黨員受到集團公司表彰獎勵。

　　2011年以來，全公司涌現(xiàn)出一大批模范黨員責(zé)任區(qū)、模范黨員先鋒崗，以全國五一勞動獎?wù)芦@得者廖永來、全國十佳班組長佘洪海為代表的廣大黨員在安全發(fā)展的主戰(zhàn)場上發(fā)揮了生力軍作用，有力地促進了安全發(fā)展。

        來源：東北網(wǎng)