中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會2013年第一次信息發(fā)布會發(fā)布稿
　　2012年，受國際經(jīng)濟下滑，我國經(jīng)濟增速下降，部分行業(yè)用鋼量負(fù)增長，市場需求萎縮，鋼價大降等不利因素的影響，鋼鐵行業(yè)出現(xiàn)了嚴(yán)重困難的局面。在嚴(yán)峻的形勢面前，鋼鐵企業(yè)按照“穩(wěn)市場、控產(chǎn)量、調(diào)結(jié)構(gòu)、保盈利”方針，積極采取各種措施，努力減少不利影響，為滿足下游行業(yè)用戶發(fā)展需求，支撐國民經(jīng)濟穩(wěn)定健康持續(xù)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。
    　一、2012年鋼鐵行業(yè)運行情況
    　1．全國粗鋼產(chǎn)量低速增長，會員企業(yè)產(chǎn)量下降
    　2012年，全國生鐵、粗鋼、鋼材產(chǎn)量分別為65791萬噸、71654萬噸、95186萬噸，同比分別增長3.7%、3.1%、7.7%，與2011年相比增速分別回落4.7、5.8、4.6個百分點。其中，鋼鐵協(xié)會會員鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)粗鋼58905萬噸，同比下降0.6%；其他企業(yè)生產(chǎn)粗鋼12749萬噸，同比增長24.8%。2012年會員企業(yè)“控產(chǎn)量”措施取得了一定成效。
  　  2．全年鋼材價格持續(xù)低位

 　2012年國際、國內(nèi)鋼材價格都呈現(xiàn)下跌態(tài)勢。2012年末，國際鋼材綜合價格指數(shù)175點，比2011年末下降6.3%，比1月末下降8.9%；國內(nèi)鋼材綜合價格指數(shù)105.31點，比2011年末下降12.57%，比1月末下降11.62%，其中長材價格指數(shù)106.7點，同比下降15.65%，板材價格指數(shù)105.74點，同比下降9.07%。9月7日，國內(nèi)鋼材綜合價格指數(shù)更是跌破100點，達(dá)到99.24點的年內(nèi)最低點，隨后雖然緩慢回升，到年末仍然很低。
    　3．會員鋼鐵企業(yè)效益大幅下降，虧損企業(yè)大幅增加
   　 2012年，會員鋼鐵企業(yè)累計實現(xiàn)銷售收入35441.1億元，同比下降4.31%；實現(xiàn)利稅740.89億元，下降54.33%，實現(xiàn)利潤15.81億元，同比下降98.22%。其中1、2月份全行業(yè)虧損，3、4、5月份略有盈利，6、7、8、9月份又出現(xiàn)虧損，從9月下旬開始，由于鋼材價格開始回升，四季度經(jīng)營有所好轉(zhuǎn)，實現(xiàn)扭虧為盈。全年累計虧損企業(yè)23戶，同比增加15戶，虧損面28.75%，虧損企業(yè)虧損額289.24億元，同比增長7.39倍。
   　 4．鋼材出口適量增長，進口下降
  　  2012年出口鋼材5573萬噸，同比增加685萬噸，增長14%；進口鋼材1366萬噸，同比減少192萬噸，下降12.3%，進口鋼坯36萬噸，同比減少28萬噸，下降43.3%；進出口相抵凈出口粗鋼4438萬噸，同比增加961萬噸，增長27.6%，約占全國粗鋼產(chǎn)量的6.2%。鋼材出口雖適量增長，但出口鋼材結(jié)構(gòu)亟需優(yōu)化。2012年，我國進口鋼材平均1303.4美元/噸，出口鋼材平均923.8美元/噸，進出口平均價格相差379.6美元/噸，比2011年擴大43.6美元/噸。

 　　5．鋼鐵工業(yè)固定資產(chǎn)投資增速回落
    　2012年，全國鋼鐵行業(yè)固定資產(chǎn)投資6584億元，同比增長2.97%，增幅比2011年回落12.54個百分點。其中黑色金屬礦采選業(yè)投資額1529億元，同比增長23.7%，增速比2011年提高5.3個百分點；黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)投資額5055億元，同比下降2.0%，2011年為增長14.6%。雖然冶煉及壓延加工業(yè)投資總額比2011年略有下降，但5055億元的投資總額仍然很龐大，形成的新增產(chǎn)能勢必加大當(dāng)前產(chǎn)能過剩的壓力。
    　二、2012年鋼鐵行業(yè)運行存在的突出問題
   　 1．市場需求不足，產(chǎn)能過大，鋼價大跌，使鋼鐵行業(yè)陷入極度困難
   　 2012年全國工業(yè)增加值比2011年增長10%，增速比2011年回落3.9個百分點；全國工業(yè)出口交貨值增長7.1%，比2011年的增長16.6%回落9.5個百分點。鐵路運輸業(yè)完成投資同比僅增長2.4%；道路運輸業(yè)完成投資增長6.6%，回落3.2個百分點；全國房地產(chǎn)開發(fā)投資增速回落11.7個百分點，特別是房屋新開工面積同比下降7.3%，而上年同期是增長16.2%；造船行業(yè)三大指標(biāo)造船完工量同比下降21.45%、新接訂單量下降43.65%、手持訂單量下降28.66%。
    　由于下游行業(yè)需求不足，產(chǎn)能過大，鋼材市場供大于求的矛盾十分突出，鋼材銷售異常困難，價格大跌，致使企業(yè)之間競爭進一步加劇，特別是產(chǎn)品同質(zhì)化競爭更加激烈，鋼鐵行業(yè)出現(xiàn)了自新世紀(jì)以來從未有過的困難。
   　 2．進口鐵礦石高價位，鋼材低價位，吞噬了鋼鐵企業(yè)微薄的利潤
   　去年鋼材價格長時間處于低位，但只要鋼材價格稍有上漲，進口鐵礦石便立即跟漲，且漲幅遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于鋼材價格。以10月份為例，鋼鐵協(xié)會鋼材價格指數(shù)環(huán)比僅上漲2.9%，但同期進口鐵礦石訂貨價格比最低時（9月份第三周）卻已上漲15.9%。鋼材價格與進口鐵礦石價格漲跌不同步，且進口鐵礦石價格漲幅遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于鋼材價格的狀況，吞噬了鋼鐵企業(yè)微薄的利潤。使鋼鐵企業(yè)采購進口鐵礦石成為高風(fēng)險的游戲，許多企業(yè)就是因為沒有“踩準(zhǔn)點”而陷入虧損。
    　這里特別要提請媒體朋友關(guān)注的是，從去年12月下旬至今年1月中旬短短20天時間，進口鐵礦石價格由115美元/噸，上漲到159美元/噸，每噸上漲44美元，漲幅高達(dá)38%，按每噸鋼生產(chǎn)需1.6噸鐵礦石計算，相當(dāng)于噸鋼成本上升422元，而同時國內(nèi)市場鋼材價格僅上漲106元/噸左右。從鐵礦石供求關(guān)系看，去年12月和今年1月上中旬國內(nèi)生鐵產(chǎn)量均低于去年11月份的產(chǎn)量，鋼產(chǎn)量沒有增長，進口鐵礦石也沒有增加�？梢耘袛啻溯嗊M口鐵礦石價格暴漲，其原因根本不是供求關(guān)系發(fā)生大的變化，而完全是壟斷市場人為拉高價格造成的。有的礦石供應(yīng)商人為抬高礦價十分露骨，如1月16日礦價開始下探時，甚至某大礦商逆向高價購入礦石提高價格。
    　3．企業(yè)資金緊張，融資難、融資貴現(xiàn)狀未得到改變
    去年鋼鐵企業(yè)資金緊張狀況加劇，融資難度加大。2012年會員企業(yè)銷售收入下降4.31%，銀行貸款同比增長8.6%，財務(wù)費用同比上升了24.29%。會員企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率持續(xù)上升，到2012年末達(dá)到68.32%，同比上升1.83個百分點。
   　 4．高額稅負(fù)以及地方不合理收費，進一步加重了企業(yè)負(fù)擔(dān)
    　由于礦產(chǎn)資源稅等稅種調(diào)高導(dǎo)致企業(yè)稅負(fù)增加，另有一些地方為保證稅收不減少向鋼鐵企業(yè)超前征稅。同時一些地方的不合理收費項目，給企業(yè)造成了沉重的負(fù)擔(dān)，使企業(yè)苦不堪言。
    　5．行業(yè)自律有待加強，惡性競爭日益突出
    　一是部分企業(yè)自律不夠，在鋼材銷售中競相壓價；二是一些企業(yè)采取少開或不開發(fā)票等偷稅手段，低價銷售鋼材，破壞了公平競爭的秩序；三是由于一些地方打擊不力，致使假冒、偽劣鋼材充斥市場。
   　 三、2013年鋼鐵行業(yè)的重點工作
    　中央經(jīng)濟工作會議指出，2013年國際經(jīng)濟形勢依然錯綜復(fù)雜、充滿變數(shù)，世界經(jīng)濟已由危機前的快速發(fā)展期進入深度轉(zhuǎn)型調(diào)整期。我國經(jīng)濟發(fā)展存在著擴大內(nèi)需、提高創(chuàng)新能力、促進發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的新機遇。從總體上看，2013年鋼鐵行業(yè)運行環(huán)境要好于2012年，鋼材需求將有一定增長。但今年所面臨的困難和挑戰(zhàn)不容低估：一是下游行業(yè)需求增長平緩，鋼材消費難以大幅增長；二是鋼鐵產(chǎn)能擴張仍未得到有效遏制，供大于求的局面不會改變；三是原燃料高成本現(xiàn)狀難以改變，形成公平、透明的進口鐵礦石秩序面臨困難；四是產(chǎn)品同質(zhì)化競爭激烈，企業(yè)間惡性競爭尚未解決，建立行業(yè)公平競爭秩序還有待于國家進一步深化改革。

 　　2013年，市場形勢難以根本好轉(zhuǎn)，鋼鐵行業(yè)仍然面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，全行業(yè)要把認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神作為中心任務(wù)，認(rèn)真落實中央經(jīng)濟工作會議精神，把“轉(zhuǎn)方式、優(yōu)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量、增效益”作為全年工作的重點，加快科技創(chuàng)新，加強產(chǎn)品創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新，努力實現(xiàn)我國鋼鐵工業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動新發(fā)展。具體來講，要做好以下幾方面工作：
   　 1．認(rèn)真貫徹落實黨的十八大精神，深刻總結(jié)我國鋼鐵工業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗教訓(xùn)，探索鋼鐵工業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的新思路、新模式
    　一是認(rèn)真思考黨的十八大提出的“兩個翻一番”目標(biāo)，城鎮(zhèn)化質(zhì)量明顯提高，對外開放水平進一步提高等戰(zhàn)略要求，探究鋼鐵工業(yè)發(fā)展所面臨的機遇和挑戰(zhàn)：二是深刻總結(jié)新世紀(jì)以來我國鋼鐵工業(yè)發(fā)展經(jīng)驗教訓(xùn)，破解行業(yè)發(fā)展難題，認(rèn)真思考今后10年鋼鐵工業(yè)發(fā)展的方向和重點，探究發(fā)展規(guī)律，創(chuàng)新行業(yè)和企業(yè)發(fā)展理念；三是認(rèn)真思考鋼鐵行業(yè)在加強生態(tài)文明建設(shè)，建設(shè)美麗中國方面應(yīng)肩負(fù)的歷史責(zé)任，以及所面對的機遇、壓力和挑戰(zhàn)；四是認(rèn)真思考進一步提高我國鋼鐵工業(yè)開放水平，研究實施“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略要解決的問題和措施建議。
    　2．把化解產(chǎn)能過剩作為全行業(yè)一項重要工作

   　 積極配合國家發(fā)改委、工信部等有關(guān)部委，研究貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議提出的“要充分利用國際金融危機形成的倒逼機制，把化解產(chǎn)能過剩矛盾作為工作重點”的行業(yè)對策建議；要把配合做好符合《鋼鐵行業(yè)規(guī)范條件》的鋼鐵企業(yè)審核工作作為化解產(chǎn)能過剩的重要抓手，認(rèn)真摸清鋼鐵企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，為規(guī)范鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、淘汰落后產(chǎn)能等政策措施的制定提供依據(jù)；要密切配合工信部等做好《關(guān)于加快推進重點行業(yè)企業(yè)兼并重組的指導(dǎo)意見》的相關(guān)工作，加強鋼鐵企業(yè)兼并重組情況的調(diào)研，及時反映企業(yè)訴求。總之，希望政府主管部門和全行業(yè)要充分按照市場機制，努力做到：擴大消費、嚴(yán)控新建、有序轉(zhuǎn)移、推進整合、穩(wěn)妥退出，逐步化解鋼鐵行業(yè)的產(chǎn)能過剩。
   　 3．加強行業(yè)運行監(jiān)測和行業(yè)自律，努力促進市場穩(wěn)定
   　 一是加強行業(yè)經(jīng)濟運行監(jiān)測和分析，密切關(guān)注市場走向和經(jīng)濟運行狀況，加強趨勢性、傾向性問題研究，及時發(fā)布相關(guān)分析報告，引導(dǎo)企業(yè)正確經(jīng)營決策；二是定期組織企業(yè)研討協(xié)商，合理控制產(chǎn)能，規(guī)范銷售行為，研究理順鋼鐵產(chǎn)品價格形成機制，維護行業(yè)整體利益，避免惡性競爭；三是加強國內(nèi)市場供需協(xié)調(diào)，維護市場穩(wěn)定，重點是加強板材市場的供需協(xié)調(diào)；四是規(guī)范有序推進鋼材出口，加強出口預(yù)警工作，加強出口生產(chǎn)企業(yè)的信息交流，加強與主要出口國或地區(qū)鋼鐵組織溝通，增進了解，減少摩擦。
   　 4．繼續(xù)推進鐵礦石現(xiàn)貨交易平臺工作
    　今年鐵礦石現(xiàn)貨交易平臺工作重點就是要采取措施進一步擴大平臺交易量。首先，會員企業(yè)特別是大企業(yè)要帶頭增加在平臺上采購量，定出比例，認(rèn)真執(zhí)行；第二，推動促進國外主要鐵礦石供應(yīng)商增加在平臺上的資源投放量；第三，要轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念，努力為供需雙方提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，不斷擴大平臺現(xiàn)貨交易功能�？傊�，鐵礦石現(xiàn)貨交易平臺對于發(fā)現(xiàn)價格，促進公平交易，具有重要的作用，會員企業(yè)要大力支持。
   　 5．深入開展“對標(biāo)挖潛”活動，加大降本增效工作力度
    　面對嚴(yán)峻的市場環(huán)境，要進一步開展“對標(biāo)挖潛”活動。協(xié)會要通過典型經(jīng)驗推廣、細(xì)化企業(yè)對標(biāo)內(nèi)容，組織專題研討等方式，推動行業(yè)“對標(biāo)挖潛”工作不斷深入，大力降低成本和費用，努力提高行業(yè)盈利水平。
    　6．大力加強科技創(chuàng)新，加快鋼鐵工業(yè)轉(zhuǎn)型升級
    　一是加快完善以企業(yè)為主體，以市場為導(dǎo)向，產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，充分發(fā)揮企業(yè)在科技創(chuàng)新中的主體作用，推進創(chuàng)新型企業(yè)建設(shè)；二是加強“十二五”國家科技支撐計劃項目組織實施，加大行業(yè)重大共性科技成果評價（鑒定），開展行業(yè)科研技術(shù)交流活動，加快科技成果推廣應(yīng)用；三是提升節(jié)能減排和資源綜合利用效率，繼續(xù)組織開展大型耗能鋼鐵設(shè)備節(jié)能降耗對標(biāo)競賽活動；四是貫徹實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，促進行業(yè)科技進步和管理創(chuàng)新，借助國家人才工程項目，進一步加強行業(yè)急需緊缺人才和創(chuàng)新型高端人才培養(yǎng)和培訓(xùn)工作。

 
來源：中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會網(wǎng)