同煤集團董事長張有喜在兩會提案中建議：出臺政策支持煤炭清潔利用、就地轉(zhuǎn)化、循環(huán)經(jīng)濟。

張有喜稱，黨的十八大提出要推進能源生產(chǎn)和消費革命。對煤炭利用方式變革，有利于從源頭上緩解環(huán)境壓力。

 近年來，國家高度重視并大力引導(dǎo)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，促進煤炭資源清潔利用、就地轉(zhuǎn)化、循環(huán)經(jīng)濟，實現(xiàn)污染的低排放甚至零排放。特別是，通過中央預(yù)算內(nèi)資金、專項資金等渠道對企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟進行支持，但仍沒有建起可持續(xù)的、支持企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的良性循環(huán)機制。從循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)環(huán)保項目的實際情況來看，消化廢棄物的項目由于產(chǎn)品附加值低，其經(jīng)濟效益遠遠不及社會和生態(tài)效益明顯。

以同煤集團建成的塔山園區(qū)為例，共“二礦十廠一條鐵路”13個項目，2013年實現(xiàn)產(chǎn)值176億元，利潤37.7億元，上繳稅費36.5億元。主要盈利項目是煤礦和電廠，園區(qū)內(nèi)的煤矸石磚廠、高嶺土加工廠、污水處理廠等其他非煤項目全部虧損，“循環(huán)不經(jīng)濟”的現(xiàn)象依然存在。

建議：國家出臺政策，加大補貼力度，通過貼息貸款或者直接補貼，鼓勵企業(yè)“吃干榨盡”和廢物利用，實現(xiàn)可持續(xù)的循環(huán)發(fā)展。