4月2日，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議。

會議主要內容：研究擴大小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策實施范圍，部署進一步發(fā)揮開發(fā)性金融對棚戶區(qū)改造的支持作用，確定深化鐵路投融資體制改革、加快鐵路建設的政策措施，討論通過《中華人民共和國航道法（草案）》。

若從與鋼市相關的角度觀察，或有以下幾方面值得關注――

其一，政策調整的窗口試探性打開，穩(wěn)增長意圖較明顯。如果按照目前趨勢，中國經濟擴張動能3月份將依然疲弱，有估計認為一季度增速或在7.3%；倘若沒有政策加快放松的扶助，二季度或三季度經濟增速可能會降到7%下方。據此推斷，二季度貨幣和財政政策都將有所放松……這將有利于國內鋼市運行的宏觀外部環(huán)境。

其二，穩(wěn)增長的核心仍然是穩(wěn)投資，明確了錢從哪兒來。以往在政策出臺后，問題就是資金來源及落實；而這次中央是“有備而來”并抓住了“牛鼻子”，國務院常務會議進一步明確了棚戶區(qū)改造和鐵路建設的融資來源，將由國家開發(fā)銀行成立專門機構，實行單獨核算，采取市場化方式發(fā)行住宅金融專項債券，向郵儲等金融機構和其他投資者籌資，鼓勵商業(yè)銀行、社�；�金、保險機構等積極參與，重點用于支持棚改及城市基礎設施等相關工程建設……這將有利于鋼材消費項目的資金支撐。

其三，加快棚戶區(qū)改造和鐵路擴建，拉動投資促進消費。如果我們注意觀察，棚戶區(qū)改造和鐵路投資在此前的國務院常務會議上曾多次討論過，但這次卻明確并強調了融資途徑及重要意義，這些舉措已經明確傳遞出政策放松步伐加快的信息；同時，今年的目標是新鋪設鐵路6600公里，相比去年增加了1000公里，這也是試圖以這些定向投資舉措促進就業(yè)，從而幫助政府創(chuàng)造1000萬個就業(yè)崗位，這對于維持今年經濟和社會穩(wěn)定十分必要……這將有利于綜合基礎建設的延伸鋼材消費。

……

如果，從今年《政府工作報告》的“底線”觀察，為了完成7.5%的增長目標及保證新增就業(yè)1000萬的目標，政策很有可能做出適當的調整，“穩(wěn)增長”或將被放“保底線”的相對突出位置。

綜上，本次國務院常務會議釋放一個重要動態(tài)，即：經濟放緩趨勢已定，政策放松預期升溫；政策不確定性有所降低，在建項目和投資步伐會逐漸恢復，《政府工作報告》和年度預算確定的新項目逐步啟動，固定資產投資增長或保持平穩(wěn)。盡管國務院并沒有透露任何重要政策變化（棚戶區(qū)改造和鐵路建設，此前均提及過），但從實際作用看，信貸等于刺激。數據顯示，2013年年中我國基建投資上揚之前，社會融資總量在該年前六個月增長31%，而今年1-2月社會融資總量同比卻下降3%－－這，應該是我們從中尋找“刺激”跡象的重要參考指標。

判斷，宏觀“穩(wěn)增長”預期將有利于“穩(wěn)鋼市”；前提，繼續(xù)有效控制鋼鐵無序“超增量”。

畢竟，對于困頓的鋼市來說，“為小微企業(yè)減稅、加快棚戶區(qū)改造、中西部鐵路建設”等舉措，相比于“治理霧霾壓產、收緊鋼貿錢袋子、嚴格環(huán)保指標”的約束，是一種利好。