羊年春節(jié)后的首個工作周，2月的最后一個工作日，央行再度“出手”，繼2014年11月之后再次降息。而在春節(jié)前，央行還下調(diào)了金融機構(gòu)人民幣存款準備金率0.5個百分點。

　　2月28日晚，中國人民銀行宣布，自2015年3月1日起下調(diào)金融機構(gòu)人民幣貸款和存款基準利率。金融機構(gòu)一年期貸款基準利率下調(diào)0.25個百分點至5.35%；一年期存款基準利率下調(diào)0.25個百分點至2.5%，同時結(jié)合推進利率市場化改革，將金融機構(gòu)存款利率浮動區(qū)間的上限由存款基準利率的1.2倍調(diào)整為1.3倍；其他各檔次存貸款基準利率及個人住房公積金存貸款利率相應調(diào)整。

　　春節(jié)前降準，春節(jié)后降息，央行此舉有何用意？雖然此次降息符合市場多方的預期，但記者通過對比2014年降息及2008年降息前市場環(huán)境發(fā)現(xiàn)，當前市場環(huán)境與此前存在明顯差異。

　　兩會前二次降息

　　2015年2月，當以色列央行時隔6個月后將基準利率從0.25%下調(diào)至0.1%后，加拿大帝國商業(yè)銀行2月23日公布的報告中也稱，加拿大央行或?qū)⒄归_第二輪降息，如今中國央行也宣布降息，全球降息潮正一浪又一浪地襲來。

　　此次降息，也是繼去年11月下旬央行時隔兩年首度降息后，在3個月內(nèi)第二度降息。之前，央行在節(jié)后公開市場操作就大為不同，往年春節(jié)后是回收流動性，今年卻是進行了380億元14天逆回購，釋放流動性，如今在全國兩會召開之前降息，意義非同尋常。

　　申萬宏源分析師李慧勇分析指出，此次降息，第一彰顯國家穩(wěn)增長的信心，希望提振企業(yè)信心。第二宣告中國正式進入降息周期，企業(yè)財務費用尤其是以基準利率定價的企業(yè)將有顯著下降。第三，這次存貸款利率下降的同時，進一步提高存款利率浮動上限至1.3倍，離完全放開只有一步之遙，考慮到存款保險制度即將推出，利率市場化將明顯加快，資金將更能夠反映供求狀況。

　　自從2014年11月下旬降息以來，二次降息預期便存在。當時降息就已經(jīng)預示了央行新一輪降息潮的來臨，隨著2015年1月經(jīng)濟數(shù)據(jù)不樂觀，人民幣貶值，通縮風險加大，進入2015年2月，市場談論最多的便是降息何時來臨，在2月初降準后，降息的預期可謂格外地強烈。

　　對比此前的數(shù)次降息，與此次降息的市場環(huán)境截然不同。2008年降息前，受當時全球金融危機影響，中國經(jīng)濟也受到一定沖擊，特別是一向只漲不跌、成交旺盛的中國樓市出現(xiàn)了巨幅變化，樓市迎來前所未有的寒冬。2008年9月15日，中國央行宣布下調(diào)人民幣貸款基準利率和中小金融機構(gòu)人民幣存款準備金率：從2008年9月16日起，下調(diào)一年期人民幣貸款基準利率0.27個百分點，其他期限檔次貸款基準利率按照短期多調(diào)、長期少調(diào)的原則作相應調(diào)整；存款基準利率保持不變。這是自2002年以來央行首度降息。而在2008年10月8日，央行再度降息，國務院亦同步?jīng)Q定，對儲蓄存款利息所得暫免征收個人所得稅。一個月內(nèi)兩次降息，罕見“四策齊發(fā)，三率齊降”，史無前例。

　　時間轉(zhuǎn)到2012年，央行又一次在一個月內(nèi)兩度降息（2012年6月8日和7月7日），當時因6月資金面緊張，市場降準呼聲不斷，不過央行一直用逆回購延緩調(diào)整時間，銀行信貸方面也并未實行嚴格窗口指導，所以，當時的連續(xù)降息可能是央行受到較大的保增長壓力，意外推出。

　　2014年11月降息，則是一次預期之中意料之外的突然“襲擊”。2014年，央行一直使用定向刺激與微刺激對抗經(jīng)濟面不理想，然而取得的效果逐漸遞減，此時市場對央行何時降息都沒有準確預計，因此當11月下旬降息后，市場反應顯得格外激烈。

　　銀行或異質(zhì)化發(fā)展

　　《國際金融報》記者近日走訪滬上數(shù)家將各檔存款利率一浮到頂?shù)你y行網(wǎng)點，意外發(fā)現(xiàn)在相同的利率條件下，不同銀行的網(wǎng)點冷熱不均。與去年11月央行降息時相比，本次降息后，3年期定存取代5年期定存，成為目前最受歡迎的存款種類。

　　在降息的同時，央行將存款利率的浮動區(qū)間上限由原來的1.2倍擴大至1.3倍，這也使得各大銀行之間，相同檔位的存款利率差距拉大。相較國有大型銀行的“矜持”，眾多股份制銀行第一時間便響應政策，將各檔利率上浮20%甚至30%。其中，浙商銀行、南京銀行、江蘇銀行、渤海銀行等以“一浮到頂”最為吸引眼球，如一年期定存利率為3.25%，二年期定存利率為4.03%，三年期定存利率為4.875%。即便是沒有央行指導利率限定的5年期定存，上述4家銀行的利率也都在5%以上。

　　另一方面，早在2月5日，光大銀行就已執(zhí)行下調(diào)的人民幣存款利率。2月4日，光大銀行官網(wǎng)宣布下調(diào)多個期限人民幣定期存款利率：三個月的利率由之前2.82%下調(diào)至2.7%，半年期的利率由3.06%下調(diào)至2.93%，一年期的利率由3.3%調(diào)整至3.16%。對比后發(fā)現(xiàn)，上浮幅度均由此前的20%下調(diào)至14.9%。另外，該行還對一天與七天通知存款利率進行下調(diào)。

　　中國人民大學重陽金融研究院客座研究員董希淼稱，光大銀行獨家下調(diào)存款利率，不外乎五方面原因。

　　其一，信貸有效需求不足。去年以來，實體經(jīng)濟持續(xù)下行，許多行業(yè)出現(xiàn)產(chǎn)能過�，F(xiàn)象，不少企業(yè)進一步擴大生產(chǎn)規(guī)模意愿下降，導致企業(yè)信貸需求不斷萎縮。對光大銀行來說，去年上半年存貸比為69.41%，表明信貸投放并未充足。

　　其二，對流動性寬松預期的反應。去年11月至今年2月，央行接連降息、降準、定向調(diào)控，釋放了流動性，且市場傳出央行還有進一步降息降準空間的呼聲，而另一方面經(jīng)濟下行壓力仍較大，在貨幣政策寬松預期和經(jīng)濟下行的雙重壓力下，極大考驗銀行的信貸投放能力，在信貸投放并未充足的情況下，光大對資金的渴求并不急迫。

　　其三，光大銀行邁出了負債成本管理積極一步。中國即將推出利率市場化，利率定價權(quán)將逐步還給銀行，但多數(shù)商業(yè)銀行定價能力較弱，成本意識也不足，往往將利率一浮到頂，無形放大了資金成本風險。光大主動調(diào)整利率，是基于自身對成本精細化管理而進行的。

　　其四，與信貸資產(chǎn)證券化進程加快有關(guān)。前不久，光大銀行等27家銀行信貸資產(chǎn)證券化業(yè)務申請獲得銀監(jiān)會批復。由此，光大可將信貸資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)金，多了個獲取資金的渠道，存款增長壓力減小了。

　　另外，還有一個不容忽視的重點，可能是光大銀行嘗試走差異化發(fā)展之路。在長期利率管制下，我國銀行同質(zhì)化競爭嚴重，收入主要來源為利差，隨著利率管制和準入管制的放松，單一盈利模式將慢慢解構(gòu)，一味地固守存款吃利差的時代將不復存在。光大銀行或許在嘗試另辟蹊徑，走差異化發(fā)展之路。

　　興業(yè)銀行首席經(jīng)濟學家魯政委告訴《國際金融報》記者，央行387號文下發(fā)后，同業(yè)存款計入一般性存款，監(jiān)管部門對利率管制的解除暗度陳倉地實現(xiàn)了，傳統(tǒng)的居民儲蓄存款相對而言對銀行存款的影響要小很多。中南財經(jīng)政法大學副教授冀志斌認為，光大銀行主動調(diào)整利率，更重要的或是走異質(zhì)化之路。

　　中央財經(jīng)大學銀行業(yè)研究中心主任郭田勇表示，光大調(diào)整利率可能與其弱化信貸業(yè)務、加大資產(chǎn)管理業(yè)務發(fā)展有關(guān)。他認為，光大銀行下調(diào)存款利率是利率市場化下銀行自主定價的表現(xiàn)。

　　冀志斌認為，銀行賺錢的手段有很多，如代客理財?shù)闹虚g收入、結(jié)算業(yè)務、外匯交易收入等，但目前仍主要靠吃利差，這種較為單一的盈利模式隨著利率市場化的到來將會改變。

　　根據(jù)中國人民銀行研究局首席經(jīng)濟學家馬駿的表述，此次降息并不代表貨幣政策取向發(fā)生轉(zhuǎn)化，重點仍然是在物價漲幅回落的背景下下調(diào)名義利率，以扼制實際利率上升。

　　盡管央行一再強調(diào)不走“大水漫灌”的老路，但在通縮壓力加大、2月份制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)（PMI）仍低于枯榮線、地產(chǎn)銷售年初以來持續(xù)放緩的背景下，分析人士普遍認為，貨幣政策在“松緊適度”的基調(diào)下更偏向“松”。此外，貨幣市場利率在前次降息后不降反升、人民幣貶值壓力下資金加速外流等因素作用下，銀行資金成本并未顯著下降，資金面仍總體偏緊。分析人士預測，央行仍會通過公開市場操作、結(jié)構(gòu)性工具甚至全面降準，繼續(xù)為市場注入流動性。

　　加快推進利率市場化

　　中央經(jīng)濟工作會議將2015年的貨幣政策基調(diào)定為“松緊適度”。盡管央行方面的口徑是取向未變，但分析普遍指“松緊適度”的貨幣政策已側(cè)重于“松”。中金公司固定收益研究團隊認為，在弱經(jīng)濟低通脹的背景下，貨幣政策更加注重松緊適度的方向和含義是“繼續(xù)松”。

　　與去年11月下旬“寓改革于調(diào)控”一樣，央行此番在宣布降息的同時推進利率市場化改革，將金融機構(gòu)存款利率浮動區(qū)間的上限由存款基準利率的1.2倍調(diào)整為1.3倍。

　　分析人士認為，有兩個因素促使央行認為要加快推進利率市場化。首先，存款保險制度即將推出，相關(guān)配套改革取得重大突破的背景下，進一步擴大存款利率浮動區(qū)間的條件基本成熟。同時，隨著理財?shù)却婵钐娲�類金融產(chǎn)品的快速發(fā)展，越來越多的負債類產(chǎn)品已經(jīng)自發(fā)實現(xiàn)了市場化定價。

　　還有一個背景是，在去年11月份擴大存款利率浮動區(qū)間至1.2倍后，一些銀行并沒有用足上浮空間。馬駿表示，通脹率繼續(xù)下行，存款利率上行的壓力減弱，表明均衡存款利率已經(jīng)離上限不遠了，因此加速推動存款利率市場化的風險可控。

　　去年11月份央行下調(diào)一年期貸款基準利率0.4個百分點后，一般性貸款加權(quán)利率到12月底降至6.92%，較9月底下降41個基點，與降息幅度基本一致。興業(yè)銀行首席經(jīng)濟學家魯政委認為，上次降息降低融資成本的效果，鼓舞了政策當局本次繼續(xù)降息。

　　盡管貸款利率有所下行，但一個不容忽視的現(xiàn)象是，貨幣市場利率反倒開始上升，目前為止仍然高于去年11月21日降息之前。魯政委認為，價格和數(shù)量是一個硬幣的兩面，若單純調(diào)低價格而不相應增加數(shù)量，“官價”的調(diào)低并不必然能帶動“市場價”的相應下調(diào)。因此，降息需要降準配合，以增加流動性。

　　關(guān)于資金面的緊張，除貨幣市場利率不降反升，中金公司提供了另外的觀察視角。香港地區(qū)的銀行間人民幣拆借利率從去年12月份開始大幅上升，3個月的拆借利率甚至超過5%，上升到記錄新高。而基于3個月拆借利率的利率互換，其利率也持續(xù)走高。甚至某些期限的資金利率已經(jīng)高于境內(nèi)。這在歷史上十分罕見。此外，在人民幣貶值的壓力下，資金正加速外流，去年12月和今年1月，外匯占款由正轉(zhuǎn)負。

　　因此，降息依然不夠，仍需要更為堅決的降準來對沖貶值帶來的資金外流，同時主動引導貨幣市場利率下行并帶動整體利率下降。畢竟存款利率并沒有明顯的下降，而如果貨幣市場利率也沒有明顯的下降，銀行在資金成本沒有下降的情況下，不可能主動降低資產(chǎn)的收益率要求。（來源：國際金融報）