遼寧大唐國際阜新煤制天然氣有限責任公司(下稱“阜新煤制氣”)的建設工作仍然陷于停滯中，種種跡象表明，2016年該項目繼續(xù)推進的期待亦不樂觀。

    《中國經(jīng)營報》記者從有關渠道獲悉，大唐國際發(fā)電股份有限公司(下稱“大唐發(fā)電”，601991.SH)于2014年中啟動的煤化工板塊相關項目的重組工作，進展并不順利。曾被寄予厚望的“接盤俠”神華集團有限公司(下稱“神華集團”)僅對大唐打包轉(zhuǎn)讓的煤化工五個項目當中的一個有意向，但因在減值的問題上雙方難以達成共識，動議因此擱置。

    有消息稱，還有另一個方案正在探討中，即大唐發(fā)電、神華集團、中國國新控股有限責任公司(下稱“國新控股”)將共同組成一個機構專門運作煤化工項目。

    2015年中央巡視組巡視大唐發(fā)電給出的結論之一為：盲目投資非電行業(yè)，形成大量低效無效資產(chǎn)。而累計投資已達140億元的阜新煤制氣項目，或成大唐發(fā)電盲目投資的典型樣本。

    記者亦專門致電向大唐能源化工公司核心人士提出采訪請求，截至發(fā)稿，對方未予回復。

    阜新項目仍處停滯狀態(tài)

     時隔10個月，11月10日記者再度探訪大唐阜新煤制氣項目，所見與年初未有大的變化(詳見本報2015年1月5日報道《大唐阜新煤制氣項目成燙手山芋140億投資暫�！�)。

辦公樓、廠房、員工宿舍、食堂等基礎設施早已啟用，但廠區(qū)空曠安靜，除了有零星車輛進出和員工走動，沒有任何建設、施工或者開工生產(chǎn)的跡象。但據(jù)門前警衛(wèi)介紹，目前阜新煤制氣廠區(qū)每天仍有1000人左右在崗上班。

    “阜新項目一直在停著，雖然去年底才發(fā)停建公告，但實際上自2013年開始就已陸續(xù)停工。”阜新官方有知情人士表示。

    而來自大唐內(nèi)部的消息顯示，2016年大唐電力的投資計劃當中，關于阜新煤制氣項目沒有任何安排，這意味著該項目明年將不會有任何進展。

    另據(jù)記者多方調(diào)查了解，目前，阜新煤制氣項目處境艱難而且消耗巨大。

    “該項目光一年財務費用就達到10億元，還沒有投產(chǎn)，這個錢從哪出？還有很多設備設施還沒建好，有的就建了一半；建設完成的管道、設備設施、材料等，需要保養(yǎng)存放，這項費用每年大約1億元�！鄙鲜龈沸庐�?shù)毓俜街�情人士表示�?/p>

    對于大唐是否有繼續(xù)投資的可能，該人士表示并不樂觀。

    “本來應該4年建成，但是拖到6年仍處擱置狀態(tài)，未來即便繼續(xù)推進，也必將要進行大范圍的調(diào)整改造，整個項目早已面目全非。”該人士表示，再拖幾年，各種費用也將不堪重負，對于投資方來說就是個無底洞，“對于大唐來說目前看也是個無解的難題，扔不下，捧不起。”該人士表示。

    另據(jù)了解，阜新煤制氣內(nèi)部管理亦面臨困難。

    “阜新項目這個樣子，使得很多人想往大唐的電力系統(tǒng)轉(zhuǎn)崗，但現(xiàn)在人事關系凍結。重組之前，任何人的工作不予調(diào)動。”阜新煤制氣內(nèi)部人員表示。

    “現(xiàn)在對外的款項一律不付，但各種設備、施工的經(jīng)常來要賬，領導也是焦頭爛額�！鄙鲜鰞�(nèi)部人士說，工資也不能按時發(fā)放，為穩(wěn)定員工情緒，還要經(jīng)常組織員工展開各種體育競賽和娛樂活動。

    公開資料可見，大唐發(fā)電投資的阜新煤制氣項目2010年3月獲國家發(fā)改委批準并開工建設，總投資245.7億元，建設規(guī)模為年產(chǎn)40億立方米煤制天然氣(日產(chǎn)1200萬立方米)，原計劃2014年12月投產(chǎn)。阜新煤制天然氣將供應阜新、沈陽、鐵嶺、本溪、撫順等東北周邊城市用氣。

    大唐發(fā)電2014年12月22日稱，公司計劃出售其煤化工業(yè)務，已暫停阜新煤制氣項目的建設。停建之時項目已累計投資140億元。

    盲目投資終釀苦果

    2015年2月28日至4月30日，中央第十一巡視組對中國大唐集團公司進行了專項巡視。巡視組最終給出的巡視結論之一為：違反“三重一大”決策制度，盲目投資非電行業(yè)，形成大量低效無效資產(chǎn)。

    有業(yè)內(nèi)人士表示，大唐盲目投資非電行業(yè)，煤化工板塊體現(xiàn)最為集中。

    “化工的工藝、流程是極其復雜的東西，不是簡單砸錢就能砸出來的，作為致力于火電領域的大唐，沒有技術，沒有人才，對煤化工行業(yè)幾乎不了解，就貿(mào)然大規(guī)模投資，肯定要為這個決策付出極大的代價，結果可能是交了學費仍然沒學會�！鄙鲜鰳I(yè)內(nèi)人士表示。

    據(jù)介紹，大唐當初做投資決策時形勢比較樂觀，彼時國際能源價格高企，原油每桶約140美元，而今每桶已快跌破40美元，雖然煤也降了，但石油和天然氣降得更多，市場發(fā)生變化已不可同日而語。

    事實證明，盡管大唐通過各種途徑招收了很多化工方面的高精尖人才進來，但對于國內(nèi)國際沒有現(xiàn)成經(jīng)驗的煤制氣項目來說，仍然是摸著石頭過河。

    “關鍵的設備核心部件技術、設計選型、流程的打通，都是邊研究邊推進，內(nèi)蒙古克什克騰旗煤制氣項目就多次更換大型設備。”遼寧大唐有關人士表示，因此導致預算投資的不斷追加，也會嚴重影響項目的經(jīng)濟性。

    克旗是大唐第一個煤制氣項目，直到現(xiàn)在這個產(chǎn)業(yè)也受很多專家詬病，首先因為污染大不經(jīng)濟；其次，把煤變成氣再行利用，是不是個很好的能源利用方式爭議也很大。

    “本來克旗項目就是煤制氣示范性項目，原計劃是在最終驗收、出個成果之后，總結經(jīng)驗，再投入操作其他同類項目。”遼寧大唐上述人士表示。

    但是在克旗項目雖然已經(jīng)投產(chǎn)，但在沒出成果、沒出效益、沒出經(jīng)驗，甚至很多技術上的問題未能盡數(shù)解決的情況下，大唐即決定再上阜新項目。

    “阜新項目與克旗項目工藝路線完全一致，等于完全是克旗的復制項目，不同的是克旗的氣輸往北京而阜新的氣將覆蓋遼寧�！边|寧大唐上述人士表示，即使是能夠投產(chǎn)運作，也是賠錢的，擺脫不了投產(chǎn)即虧損的命運。

    而大唐發(fā)電在煤化工業(yè)務上連續(xù)的大規(guī)模投資，帶來的后果是企業(yè)負債高企。

    截止到2014年上半年，大唐煤化工業(yè)務板塊總資產(chǎn)達751.25億元，負債總額則高達636.21億元，其規(guī)模占到公司總負債的40%；報告期內(nèi)，大唐發(fā)電煤化工板塊虧損13.67億元，同比擴大1.65倍，資產(chǎn)負債率高達84.69%。

    一些不愿具名的煤化工業(yè)內(nèi)專家則指出，大唐阜新煤制氣等多個煤化工項目接踵爛尾背后，也使得本來就舉步維艱的煤化工產(chǎn)業(yè)背負上了高污染和高能耗的原罪。

    神華拒接手或搭新平臺

    2014年7月，大唐電力與國新控股簽署了重組框架協(xié)議，擬就煤化工板塊及相關項目進行重組。重組范圍包括：多倫煤化工、克旗煤制氣、阜新煤制氣、呼倫貝爾化肥、錫林浩特礦業(yè)以及相關的配套和關聯(lián)項目。

    神華集團作為最大的潛在買家，與國新控股一起對各項目做了評估。

    來自大唐電力內(nèi)部消息顯示，評估之后，神華集團僅屬意于多倫煤化工項目，對于其他幾個項目并無更大興趣。

    而為了讓神華集團接手，大唐電力甚至愿意忍痛割愛，曾決定把克旗、錫盟、多倫等6個好的火電機組項目搭配給神華，但仍未能令其動心。

    不僅如此，據(jù)知情人士透露，即便僅僅想接手多倫一個項目，神華還提出了減值的要求，要求減值50億元，參照項目為其包頭煤制烯烴項目。

    公開信息顯示，神華包頭煤制烯烴項目于2007年9月開工建設，2010年5月全面建成，總投資165億元。而大唐電力倫煤化工項目在項目籌建之初公告總投資額為162億元，至2012年年底，實際投資額超概算61.79億元。

    大唐電力在減值50億的問題上并不認可，而神華則堅持不減值不接手，雙方難以達成共識，談判陷入僵局。

    至于為何多倫項目會超預算數(shù)十億元，從媒體曾經(jīng)披露的“大唐為多倫煤化工項目采購的價值2000萬元的催化劑過期作廢”一事似乎可見端倪。

    “工期拖延造成投資過程當中的浪費并不罕見，樂觀預計短時間內(nèi)即可投產(chǎn)，大規(guī)模采購原材料，屆時投不了產(chǎn)，就是過期廢掉；設備、設施的改型、改造損失也比比皆是�！鼻笆鲋�情人士表示。

    “神華不接手，即便是國資委也無法強制，實際上，大唐電力剝離煤化工板塊進行重組的第一輪努力等于失敗。”該知情人表示。

    另有消息稱，新的合作方案正在討論中，即大唐電力、神華集團、國新控股共同探討成立一個機構，專門運作煤化工項目。

    但就眼下看，在煤化工板塊獲得了多項重大突破的神華集團并不愿意割舍包括煤制甲醇、煤制油、煤制烯烴等新型煤化工項目，換言之，即便前述新的合作方案有可能出臺，神華集團也不可能放棄對新設機構的主導權。這也意味，屆時大唐不僅要主動割舍上述已然投入巨資的煤化工項目，在股權設置上也可能處于被動地位。（來源：中國經(jīng)營報）