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油價下跌煤制油全行業(yè)虧損 企業(yè)盼調整消費稅政策

2015/11/25 8:36:55       

    煤制油一直活得糾結——

    一方面,把煤轉化為油的技術契合我國富煤貧油的能源格局,有利于能源安全;另一方面,“高耗水、高排放、高污染”又讓其頗具爭議。

    2008年前,油價一路走高,煤制油被寄予厚望,火了起來;但隨后不久,投資風險大、技術需完善等因素又讓有關部門緊急出招“制動”,提出不能“全面鋪開”。

    10多年的技術攻關、高額的投入,一度讓人懷疑煤制油到底行不行;近兩年,多個煤制油項目好不容易實現(xiàn)量產,偏偏又趕上油價下跌,所有煤制油企業(yè)都在虧損。

    “如果國際油價長期維持在40多美元/桶,行業(yè)可能會遭受毀滅性打擊。”一位煤制油企業(yè)負責人如是說。

    煤制油產業(yè),該剎車制動還是加油提速?

    手中有油,心中不慌

    發(fā)展煤制油,有利于保障國家能源安全,提升國際原油進口話語權

    “煤制油的戰(zhàn)略意義要大于經(jīng)濟意義,這一點我們很清楚。”神華煤制油項目負責人表示。煤制油就是以煤炭為原料,通過化學加工過程生產油品和石油化工產品的一項技術,包含煤直接液化和煤間接液化兩種技術路線。

    要認識煤制油的戰(zhàn)略意義,得先從我國“富煤貧油”的能源特征說起。石油資源缺乏,讓我國原油對外依存度逐年增加。2014年,全國石油表觀消費量(當年生產量加上凈進口量)超過5.18億噸,對外依存度接近60%。而截至2014年底,我國查明煤炭儲量1.53萬億噸,開采量和消費量都是世界第一。

    “發(fā)展煤制油、補充油品缺口,對國家能源安全意義重大!眱嫉V集團副總經(jīng)理、未來能源公司總經(jīng)理孫啟文表示。

    也有專家持不同意見。有的認為,我國每年上億噸油品缺口,單靠煤制油幾百萬噸的年產量難以填補。還有人認為,當前世界局勢較為穩(wěn)定,對能源安全不必過于擔心。

    “雖然煤制油體量有限,但‘手中有油、心中不慌’,掌握了這項技術,有利于我國應對極端情況!敝袊禾考庸だ脜f(xié)會副會長張紹強表示,目前我國在國際原油市場話語權較弱,“今后可把擁有煤制油技術作為進口的議價籌碼,提升談判主動權!

    “油價高時,煤制油可盈利,可作為石油替代;油價低時,也有滿足武器裝備需求等不可替代的戰(zhàn)略意義!鄙袢A集團煤制油項目負責人說,煤直接液化產品具有的大比重,高熱值、高熱容、高熱安定性,低凝點、低硫、低氮、低芳烴等特性,是石油基柴油所不具備的。今年8月,神華與空軍后勤部合作研發(fā)的煤基噴氣燃料取得重大突破,這種燃料就有利于延長飛機續(xù)航時間、增加航程。

    正因涉及能源安全,在技術路徑上,煤制油企業(yè)大多選擇了自主研發(fā),以擺脫外國制約。兗礦榆林項目創(chuàng)造了34項專利,項目裝備自主化率達到92%以上。神華集團也自主掌握了煤直接液化的全套工藝技術,并在美國、俄羅斯等9個國家獲得專利授權。

    煤制油不再等同于污染

    耗水量大、污水處理難、碳排放多等煤制油的先天短板,通過技術改進已逐步解決

如何與環(huán)境友好相處,是存在“先天缺陷”的煤制油必須作答的考卷。起步之初,煤制油就曾引來質疑:生產得大量耗水,富煤地區(qū)本就緊張的水資源能承受嗎?碳約束愈發(fā)嚴苛,大量排放二氧化碳怎么解決?在不同種類不可再生化石能源間轉化,值不值,效率低不低?

彌補缺陷,最終要靠技術改進。煤制油企業(yè)最了解這一點。難得的是,近年終于取得突破:

    ——耗水量可以降低。

    任何煤化工都離不開水,且需求巨大。神華項目初期,生產用水全部來自地下水,單噸油耗水設計值為10噸,后通過污水處理、循環(huán)利用,已逐步降至 5.8噸。這兩年,他們又利用當?shù)孛旱V較多的特點,將采煤過程產生的礦井疏干水收集起來,凈化后作為生產用水。今年8月,已實現(xiàn)了對地下水的完全替代。

    ——污水可以接近零排放。

    相比火電廠污水,現(xiàn)代煤化工的污水更難處理。不過,神華已開發(fā)出含硫污水汽提、酚回收、臭氧氧化脫色、反滲透組合工藝,將高濃度污水處理成鍋爐給水,實現(xiàn)了污水近零排放!懊啃r產生污水100立方米左右,上設備做達標處理,1立方米要多花25元,一年就得上千萬,但這錢肯定得花!睂O啟文表示,處理污水是企業(yè)職責所在,絕不會偷工減料。

    ——廢氣排放可解決。

    碳燃燒后都要變成二氧化碳,大量碳排放也就成了煤制油的“通病”。但是有利一面同樣存在——廢氣中,二氧化碳濃度達85%以上,適合集中捕集回收。此外,與火電廠相比,煤制油企業(yè)的粉塵、二氧化硫、氮氧化物排放量更低。

    ——油品品質更清潔。

    “我們的油品品質非常好,不含硫,不含氮,不含芳香組的化合物,十六烷值非常高!睂O啟文說,兗礦項目產出的油品符合歐洲五號標準,含硫量只有0.1個ppm,遠低于100ppm的國家標準。

    ——能源轉化效率并不低。

    據(jù)介紹,目前煤炭直接液化的能源轉化效率可以達到58%,間接液化可以達到43%,比一般火電廠40%左右的轉化效率更高。也有專家測算,燒煤發(fā)電驅動電動汽車、變煤為油驅動汽車這兩種方式相比,后者的能源轉化效率更高。

    目前還需“加點油”

    國際油價跌破企業(yè)盈虧平衡點,企業(yè)期盼調整消費稅政策

    從能源安全考慮,煤制油應當“續(xù)命”;從資源環(huán)境考量,煤制油也無須“制動”;但從市場現(xiàn)狀來看,要讓煤制油企業(yè)活下去,還需為其生存環(huán)境“加點油”。

    煤制油,原料是煤,產品是油,產出率大致為3.6比1。表面上看,煤制油市場狀況既受煤價影響,也受油價牽制。但深入分析會發(fā)現(xiàn):煤制油項目的固定資產成本、財務成本、管理費用等約占八成,剩下兩成中,煤炭原料的成本僅占13%—14%。因此,在煤價低迷、煤礦自有的前提下,油價就成了左右煤制油企業(yè)喜憂的最重砝碼。

    “煉油廠成本中,原油成本占八成。原油價格低時,石油、柴油等產品價格也下降,是線性關系。但對煤制油企業(yè)而言,固定成本不會降,油價降到某個點時,必然要虧損!鄙袢A項目負責人估算,煤制油企業(yè)的盈虧平衡點是國際油價處于55—60美元/桶。

    2014年前,油價高位運行,煤制油企業(yè)獲利頗豐;油價走低后,企業(yè)生存困難,去年11月后消費稅“三連增”更讓他們叫苦不迭。目前,煤制油企業(yè)稅收參照石油企業(yè)征收,柴油消費稅為1400多元/噸,汽油、石腦油消費稅每噸超過了2100元,增值稅、城建稅等也“水漲船高”。

    孫啟文表示,兗礦榆林項目每噸油品生產成本在1900元左右,但是加上稅費負擔,完全成本要到3300元/噸。據(jù)神華集團介紹,過去稅負占煤制油項目收入的比例在20%—23%之間,而稅率調整后已升至33%。

    對此,孫啟文建議我國可以借鑒南非的做法,油價高時,對煤制油企業(yè)正常征稅,油價低時則適當減免,以讓企業(yè)渡過難關。國家能源局總經(jīng)濟師李冶也曾表示,要考慮煤制油與石油基油品在稀缺性和清潔度上的不同,研究適用的消費稅。張紹強還認為,可建立“煤制油國家產能儲備機制”,運用油品消費稅手段以豐補歉,穩(wěn)住一定規(guī)模的煤制油產能。

    畢竟,油價不可能一直保持在低位。油價一旦上漲,不論從國家戰(zhàn)略還是市場需求,煤制油就有了用武之地。神華項目預期的建設規(guī)模為年產油品400萬噸,目前投運的只是第一條生產線,后面還將迎來第二、第三條生產線。孫啟文也表示,“十三五”期間,煤化工在兗礦集團的新增投資中至少會占一半,榆林項目對銷售和利潤的貢獻會逐步提高,成為未來集團的“利潤源、增長極和可持續(xù)發(fā)展的支撐”。(來源:新華網(wǎng))


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