市場行情

在“三去一降一補”政策推動下，針對陜西榆林地區(qū)的煤炭業(yè)現(xiàn)狀，銀行業(yè)認清形勢，按照“有所為、有所不為”的經(jīng)營思路，抓住“煤質、價格、成本、規(guī)模、渠道、轉化”這六大決定煤炭企業(yè)比較優(yōu)勢的核心競爭要素，細化行業(yè)客戶，通過加大信貸投放、優(yōu)化期限結構、突出重點支持等手段，調整信貸結構，力挺能源經(jīng)濟穩(wěn)增長、調結構、促發(fā)展，以反哺實體經(jīng)濟。

陜西榆林作為全國唯一的國家級能源化工基地，工業(yè)經(jīng)濟占全市生產(chǎn)總值的近三分之二，而煤炭行業(yè)則是榆林的支柱產(chǎn)業(yè)。近年來，煤炭行業(yè)在經(jīng)歷高速增長的“黃金十年”后，進入產(chǎn)能嚴重過剩、需求增速放緩、庫存壓力驟增、價格持續(xù)低迷的拐點時期。在國家宏觀調控“去產(chǎn)能”的大背景下，煤炭產(chǎn)業(yè)鏈上的部分企業(yè)面臨市場的重新洗牌，或轉型升級，或關停并轉。榆林銀行業(yè)根植于能源經(jīng)濟，同時也是能源經(jīng)濟的重要金融支持力量，轉型升級帶來的風險，對銀行業(yè)來說既是挑戰(zhàn)，也有機遇。

煤炭產(chǎn)業(yè)：壯士斷腕 鳳凰涅槃

煤炭行業(yè)繁榮難續(xù)，中小煤企經(jīng)營遇困。從2012年下半年開始，煤炭行業(yè)進入“嚴冬”，煤炭價格斷崖式下跌，榆林煤價從最高峰1200元/噸跌落至不足160元/噸。榆林煤炭業(yè)多集中于榆陽區(qū)、神木、府谷縣等地，煤炭企業(yè)大大小小幾百家，多以鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦為主。以神木縣為例，國家重點煤礦13個、國有地方煤礦8個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦128個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦以中小煤礦居多，如神木縣蘇家壕煤礦、賀川鎮(zhèn)母河溝煤礦、孫家岔鎮(zhèn)狼窩渠煤礦等，技術水平不高，規(guī)模效益欠佳。隨著煤炭產(chǎn)能過剩問題凸顯，煤炭價格暴跌，面對巨額虧損窘境，許多煤炭企業(yè)不得不通過降薪、停職留薪、內部休假等方式來減少企業(yè)的生產(chǎn)費用，經(jīng)營不善倒閉者眾多。交通銀行金融研究中心發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2015年榆林煤炭原煤等主要能源產(chǎn)品產(chǎn)量為36103.5萬噸，較2014年減少159.9萬噸，下降2.6%，同比增速下滑7.5個百分點。

粗放低效潛藏風險，轉型升級任重道遠。榆林中小煤礦多為粗放式經(jīng)營，煤礦滲水、工人違規(guī)操作等問題頻出，開采技術含量低，難以形成明顯競爭優(yōu)勢，且存在諸多安全隱患，如2016年初神木縣孫家岔鎮(zhèn)劉家峁煤礦發(fā)生露天違規(guī)爆破引發(fā)井下爆炸的事故。當?shù)卣�府主管部門對煤礦企業(yè)進行了安全排查和清理整頓，關閉了部分存在隱患的煤礦企業(yè)。截至目前，神木縣有130多家煤炭企業(yè)關停，府谷縣的復工率僅為50%。但即便完成整改順利復工，企業(yè)管理和技術的改革升級還遠未完成，甚至未從根本上觸及企業(yè)變革。

比較優(yōu)勢難以撼動，支柱產(chǎn)業(yè)地位不變。盡管煤炭行業(yè)進入結構調整期，總體持續(xù)低位運行，但陜西煤炭行業(yè)仍有比較優(yōu)勢。一是規(guī)模優(yōu)勢，煤炭資源總量位列全國第四，累計探明儲量位列全國第三;二是成本優(yōu)勢，在當前煤炭價格低迷的情況下，噸煤平均利潤仍然保持在30-80元左右;三是煤質優(yōu)勢，屬于侏羅紀煤炭，是環(huán)保煤、優(yōu)質煤、清潔煤，具有發(fā)熱量高和氣化性能好的特點，是優(yōu)質的動力煤和氣化用煤，市場競爭力難有匹敵;四是區(qū)位優(yōu)勢，毗鄰中東部用煤大省，運輸成本較低，隨著西平鐵路、黃-韓-侯鐵路和西康鐵路的建成運營，區(qū)位優(yōu)勢將更加明顯�！叭ギa(chǎn)能”要去的是過剩產(chǎn)能，即有效需求不足的產(chǎn)能，而榆林具有技術、質量和成本競爭優(yōu)勢的煤礦市場廣闊，遍及全國。因此，煤炭行業(yè)仍在榆林市占據(jù)舉足輕重的地位，2015年煤炭行業(yè)工業(yè)增加值比重占全市28.8%以上，煤礦開采和選洗業(yè)完成投資204.0億元，占工業(yè)投資的19.4%。從長遠來看，陜西仍將是重要的煤炭輸出大省。

銀行業(yè)：抱團過冬 穩(wěn)中有為

在“三去一降一補”政策推動下，銀行業(yè)認清形勢，按照“有所為、有所不為”的經(jīng)營思路，抓住“煤質、價格、成本、規(guī)模、渠道、轉化”這六大決定煤炭企業(yè)比較優(yōu)勢的核心競爭要素，細化行業(yè)客戶，通過加大信貸投放、優(yōu)化期限結構、突出重點支持等手段，積極調整信貸結構，克服轉型升級中的重重困難，力挺能源經(jīng)濟穩(wěn)增長、調結構、促發(fā)展，以反哺實體經(jīng)濟。

堅定信心，實現(xiàn)信貸投放逆勢翻番。煤炭開采洗選業(yè)、石油天然氣開采業(yè)、石油加工煉焦業(yè)、化學原料及化學制品制造業(yè)、電力熱力生產(chǎn)供應業(yè)是榆林工業(yè)經(jīng)濟的五大支柱行業(yè)，產(chǎn)值可占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的近90%。自2013年以來，能源產(chǎn)品市場普遍低迷，區(qū)域經(jīng)濟從高速增長向低速增長區(qū)間切換，能源企業(yè)的資金缺口擴大，銀行存貸款增速放緩。銀行業(yè)逆勢發(fā)力，堅定信心，持續(xù)加大信貸投放規(guī)模，三年間對五大支柱產(chǎn)業(yè)的貸款投放量翻了一番，年均增速26.1%，是各項貸款平均增速的近3倍。五大行業(yè)貸款占各項貸款的比重提升了9.6個百分點，信貸資金傾斜效應顯著。

立足長遠，推進貸款期限靈活調整。技術創(chuàng)新是企業(yè)轉型升級的最重要途徑之一，而技改項目投資大、周期長、回報慢，特別考驗企業(yè)的籌資能力。榆林銀行業(yè)緊扣企業(yè)用款需求，合理匹配期限，加大與轉型升級項目配套的中長期貸款投放力度，在總存貸規(guī)�！褒斔佟痹鲩L的大環(huán)境下，中長期貸款比例較三年前提升近10個百分點，已然過半。期限與風險相應，銀行業(yè)以風險管控成本的增加，換取了對轉型企業(yè)的更有力支持。目前通過技術創(chuàng)新引領產(chǎn)業(yè)邁向高端化已初現(xiàn)成效，如神木天元化工有限公司“低階粉煤回轉熱解制取無煙煤”工藝等6項技術已居世界領先水平。

創(chuàng)新服務，幫扶企業(yè)應對資金危機。非常時期需要非常手段，行業(yè)不景氣與轉型升級內外因素交織，擴大了企業(yè)資金缺口，銀行服務手段也緊密跟進。首先，主動支招，雪中送炭，通過倒貸、續(xù)貸、短貸變長貸、主動降息等方式方法，幫扶企業(yè)維持正常運轉，渡過難關。僅2015年和2016年第一季度，就辦理續(xù)貸849筆135.0億元，倒貸293筆130.4億元，短貸變長貸272筆33.2億元，主動降息貸款269筆52.8億元。其次，跟蹤需求，主動上門，通過建立企業(yè)和項目資金需求“兩本臺賬”，實施資金供需對接的“金橋工程”。與企業(yè)簽訂合同或意向貸款超600億元，開展采礦權抵押貸款試點工作，對12戶煤礦企業(yè)貸款近30億元，緩解了能源企業(yè)融資難題。

突出重點，保障優(yōu)質項目融資需求。企業(yè)融資難題日漸凸顯與銀行面臨“資產(chǎn)荒”問題矛盾共存，折射出優(yōu)質項目仍舊稀缺的現(xiàn)狀。榆林銀行業(yè)在有限的信貸規(guī)模下，“看產(chǎn)業(yè)、看技術、看管理”，對符合“三個轉化”(煤油氣向精細化工、煤向電、煤電向載能工業(yè)品轉化)的產(chǎn)業(yè)，技術領先的項目，管理科學的企業(yè)，堅持重點支持、優(yōu)先支持，保障信貸投向與產(chǎn)業(yè)政策調整方向深度契合。向140戶大型企業(yè)提供信貸資金465.2億元，戶均貸款余額3.3億元，有效支持了一批重點企業(yè)完成轉型升級。在陜西省首個省級民營經(jīng)濟轉型升級試驗區(qū)府谷縣，已經(jīng)有12戶民營企業(yè)先后被評為省級、市級民營經(jīng)濟轉型升級示范企業(yè)。

逐戶甄別，著力問題企業(yè)債務處置。榆林銀行業(yè)逐戶解剖不能按時還息或還息困難的問題企業(yè)，結合行業(yè)政策、政府信息和企業(yè)財務管理狀況制定“一戶一策”信貸政策。對于識別確屬“僵尸企業(yè)”的，采取收縮信貸、逐步退出的政策，加快年產(chǎn)30萬噸以下低水平建設的小煤礦等落后產(chǎn)能的淘汰進程，同時通過擔保追索、押品處置等手段保全銀行債權。充分盤活沉淀在低效領域的信貸資源，將騰出的信貸規(guī)模全部用于支持當?shù)貙嶓w經(jīng)濟。對于具備兼并條件的，幫助企業(yè)研究方案，提供并購貸款支持，促進能效整合。對于業(yè)績雖然下滑，但仍維持生產(chǎn)的企業(yè)，重新評估其銷售和資金回籠情況，采取調整貸款還款計劃、續(xù)貸展期、聯(lián)合授信等方式幫助企業(yè)度過難關，緩解風險。

政銀企：破解之道 正在足下

要平穩(wěn)、有效實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結構調整、經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展，需要政府、銀行、企業(yè)、監(jiān)管部門的多方努力、合作共贏，堅持“政府主導，監(jiān)管推動、銀企主動、良性互動、多方聯(lián)動”的原則，以去產(chǎn)能為契機，挖掘區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的新動力。

地方政府統(tǒng)籌支持，減負擔，增信心。積極推進省級金融資產(chǎn)管理公司的盡快批復、籌建，早日運行，力爭償債應急轉貸基金、政策性融資擔�；�金啟動運行，切實發(fā)揮巧置換、散風險、減包袱、增信用的職能，為銀行信貸資金支持提供必要的條件。確定并動態(tài)維護重點幫扶企業(yè)名單，按照支持類、逐步退出類、限制類等確定政策導向，制定“該扶該舍、有扶有限、一企一策”的差異化處置方案，堅決淘汰落后產(chǎn)能，讓“僵尸”企業(yè)徹底退出市場，把有限的資金用在符合當前國家產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展理念的市場主體上，從而優(yōu)化供給側主體結構。

監(jiān)管部門搭建平臺，控風險，促投放。銀行業(yè)監(jiān)管機構督促銀行按照“清收一批、轉讓一批、核銷一批、續(xù)貸一批、稀釋一批”的“五個一批”風險化解措施化解存量風險，防止不良過快反彈，嚴守風險底線，為信貸可持續(xù)支持實體經(jīng)濟贏得空間。在政府支持下搭建銀企對接平臺，推動成立“債權人委員會”，推動債權人統(tǒng)一行動，利益共同，互通信息，精準發(fā)力，分類施策，“支持優(yōu)質企業(yè)，穩(wěn)住困難企業(yè)，退出僵尸企業(yè)”，避免單方面抽貸壓貸。通過企業(yè)和項目資金需求“兩本臺賬”，實施“金橋工程”，督促和監(jiān)測銀行信貸投放推進情況，更好地服務地方經(jīng)濟發(fā)展轉型。

銀行機構響應政策，去產(chǎn)能，調結構。銀行如何把握發(fā)展與風險的平衡，國家產(chǎn)業(yè)政策是重要導向，即主要看發(fā)展前景、看未來，符合國家產(chǎn)業(yè)政策調整方向的，盡管當前面臨重重困難，仍要支持;屬于淘汰落后產(chǎn)能的，特別是一直靠政府“輸血”的僵尸企業(yè)，應及時退出，逼其自尋出路，接受市場洗牌。銀行在通過信貸投向調整促進經(jīng)濟結構調整方面，肩負著重要使命。從榆林情況來看，自2013年以來，銀行業(yè)不良貸款持續(xù)大幅反彈，但能源經(jīng)濟五大支柱行業(yè)信用風險暴露卻遠遠低于平均水平。浮于表面的觀點認為，能源經(jīng)濟下行是不良反彈的重要推手。事實上，盡管能源企業(yè)經(jīng)歷了產(chǎn)品價格下跌、利潤下滑甚至虧損等重重困難，但榆林能源經(jīng)濟的實體基礎仍舊向好，比較優(yōu)勢已然明顯，這是銀行信貸風險得以有效控制的前提保證。根植于實體經(jīng)濟，既是銀行業(yè)的使命所在，也是實現(xiàn)穩(wěn)健發(fā)展的必然選擇。

企業(yè)推進技術升級，精管理，善競爭。經(jīng)濟新常態(tài)下，市場競爭日漸充分，“暴利時代”一去不返，企業(yè)經(jīng)營向市場平均利潤率回歸，管理短板對企業(yè)效益的負面影響越來越顯著，甚至可能成為決定盈虧的關鍵因素。企業(yè)轉型升級中，不僅要向技術、向規(guī)模要效益，更要向質量、向管理要效益，強化比較優(yōu)勢。煤炭行業(yè)更要一改“小而全”、“小而多”的弊端，關小上大，做大做強一批、兼并重組一批、關閉退出一批，集中精力支持一批產(chǎn)業(yè)高端、技術先進、管理一流的企業(yè)，提升核心競爭力，為區(qū)域能源經(jīng)濟長遠發(fā)展打下根基。

在政銀企各方各顯其能，同心協(xié)力，有助于榆林地區(qū)渡過能源行業(yè)低迷難關，挺過去產(chǎn)能、調結構的陣痛，而且能夠完成轉型升級，浴火重生，在更高層次上形成和鞏固新的競爭優(yōu)勢。

(來源：中國銀行業(yè) 編輯：王鈺博 審校：駱慶生)