把我國(guó)儲(chǔ)量巨大的煤炭資源轉(zhuǎn)化成相對(duì)匱乏的石油和天然氣，是一件容易引人遐想的事情。出于對(duì)能源安全的焦慮，包括煤制油、煤制天然氣在內(nèi)的煤化工產(chǎn)業(yè)自誕生之日起，社會(huì)有識(shí)之士對(duì)其發(fā)展就格外關(guān)注。

　　新近出臺(tái)的《能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》）明確提出，“十三五”期間，我國(guó)煤制油氣生產(chǎn)能力要分別達(dá)到1300萬(wàn)噸和170億立方米左右。這個(gè)數(shù)據(jù)一經(jīng)公布，不少財(cái)經(jīng)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)便紛紛為投資者分析：國(guó)家鼓勵(lì)煤制油氣發(fā)展，其前景看好，“十三五”時(shí)期市場(chǎng)機(jī)遇良好！前兩年，新疆、山西等地的煤制油氣項(xiàng)目紛紛闖過(guò)最為“卡脖子”的環(huán)評(píng)關(guān)，也曾讓不少人作出判斷：煤制油氣的春天來(lái)了。然而，實(shí)際情況恐怕并非如此。

　　《規(guī)劃》所體現(xiàn)的，恰恰是國(guó)家對(duì)煤化工的態(tài)度十分審慎。

　　據(jù)非政府組織綠色和平統(tǒng)計(jì)，截止到今年1月份，中國(guó)已投產(chǎn)的煤制油氣項(xiàng)目產(chǎn)能分別為818萬(wàn)噸和51.05億立　　方米，加上在建和已經(jīng)拿到路條隨時(shí)可能開(kāi)建的項(xiàng)目，我國(guó)煤制油氣產(chǎn)能總計(jì)達(dá)到了2868萬(wàn)噸和788.3億立方米。這兩個(gè)數(shù)字，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了“十三五”規(guī)劃產(chǎn)能目標(biāo)。

　　已建、在建、待建的煤制油氣項(xiàng)目規(guī)模遠(yuǎn)超“十三五”規(guī)劃，就意味著這些項(xiàng)目中，有很大一部分可能將要面臨被推遲、取消的命運(yùn)。因而“十三五”時(shí)期，煤制油氣的發(fā)展空間極可能會(huì)被壓縮。

　　《規(guī)劃》也顯示，對(duì)于煤化工尤其是煤制油氣，將按照國(guó)家能源戰(zhàn)略技術(shù)儲(chǔ)備和產(chǎn)能儲(chǔ)備示范工程的定位，合理控制發(fā)展節(jié)奏，強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，嚴(yán)格落實(shí)環(huán)保準(zhǔn)入條件。這顯然表明，國(guó)家對(duì)待煤制油氣很謹(jǐn)慎，其被擺放在“儲(chǔ)備”的位置上。“十三五”期間，煤制油氣不可能出現(xiàn)“大干快上”的局面。

　　煤化工目前最受人詬病的地方在于對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響。在沒(méi)有更好地解決環(huán)保、高耗水、碳排放、能效等諸多問(wèn)題之前，煤化工繼續(xù)蟄伏并力求技術(shù)創(chuàng)新突破，是最為穩(wěn)妥的選擇。