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6日,中央第二生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組曝光山西省焦化產(chǎn)業(yè)調(diào)整優(yōu)化力度不夠,焦化產(chǎn)能“越調(diào)越多”,污染治理避難就易,焦?fàn)t無(wú)組織排放、熄焦水超標(biāo)等問(wèn)題十分突出。
2018年11月,督察組對(duì)山西省開(kāi)展“回頭看”,并統(tǒng)籌開(kāi)展大氣污染防治專項(xiàng)督察。督察組指出,焦化是山西省重要產(chǎn)業(yè),近年來(lái)山西省焦炭產(chǎn)量每年保持在8000余萬(wàn)噸,位居全國(guó)之首。2017年第一輪中央環(huán)境保護(hù)督察反饋時(shí)就已經(jīng)指出,山西省焦化產(chǎn)能調(diào)整重組多年來(lái)推進(jìn)不力。為此,山西省整改方案明確,加大焦化行業(yè)的整合力度,2017年底前,確保全省焦化行業(yè)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。
國(guó)務(wù)院《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》明確提出重點(diǎn)地區(qū)嚴(yán)禁新增焦化等產(chǎn)能。此次“回頭看”發(fā)現(xiàn),山西省焦化產(chǎn)能擴(kuò)張沖動(dòng)依然強(qiáng)烈。山西省推進(jìn)大機(jī)焦建設(shè)、提升行業(yè)裝備水平的過(guò)程,也是放任焦化產(chǎn)能新一輪擴(kuò)張的過(guò)程。
督察組指出,山西省經(jīng)濟(jì)和信息化部門(mén)2009年核定全省焦化產(chǎn)能為18794萬(wàn)噸,截至2018年9月實(shí)際建成產(chǎn)能14768萬(wàn)噸;山西省將產(chǎn)能差額作為新、擴(kuò)建焦化項(xiàng)目產(chǎn)能置換指標(biāo)。在其他省份大力推動(dòng)獨(dú)立焦化企業(yè)淘汰轉(zhuǎn)型的情況下,山西省這些預(yù)留產(chǎn)能指標(biāo)正在被加速釋放。經(jīng)核實(shí),山西省當(dāng)前在建焦化項(xiàng)目8個(gè),涉及新增產(chǎn)能1070萬(wàn)噸;擬建項(xiàng)目10個(gè),涉及產(chǎn)能1336萬(wàn)噸。一方面是近幾年全省焦化產(chǎn)能利用率不足60%,另一方面又在大干快上,加速焦化行業(yè)產(chǎn)能擴(kuò)張,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整陷入“越調(diào)越多”的怪圈。
督察組同時(shí)指出,山西省在推進(jìn)焦化行業(yè)全面達(dá)標(biāo)治理過(guò)程中,對(duì)焦?fàn)t無(wú)組織排放、熄焦水超標(biāo)等問(wèn)題疏于管理,焦化行業(yè)污染問(wèn)題十分突出。督察組抽取太原、晉中、臨汾、呂梁、長(zhǎng)治、運(yùn)城等地14家焦化企業(yè)的熄焦水進(jìn)行檢測(cè),有12家存在超標(biāo)現(xiàn)象,其中10家揮發(fā)酚超標(biāo),平均超標(biāo)174.3倍,大量污染物轉(zhuǎn)化為氣態(tài)排放。如山西銀焱集團(tuán)婁煩東升煤焦有限公司部分生產(chǎn)廢水未經(jīng)處理直接熄焦,氨氮濃度為986毫克/升,超標(biāo)38.4倍,揮發(fā)酚濃度為425毫克/升,超標(biāo)849倍。
督察組分析指出,山西省發(fā)展改革等部門(mén)及有關(guān)地市對(duì)中央環(huán)境保護(hù)督察反饋問(wèn)題整改重視不夠,對(duì)打好焦化產(chǎn)業(yè)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)態(tài)度不堅(jiān)決,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性、布局性污染問(wèn)題依然突出。山西省各級(jí)經(jīng)濟(jì)和信息化部門(mén)作為行業(yè)主管部門(mén),沒(méi)有很好地履行職責(zé),各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)監(jiān)管不力,焦化行業(yè)污染問(wèn)題沒(méi)有得到有效解決。
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