新冠肺炎疫情對中國經(jīng)濟社會發(fā)展帶來沖擊，也直接影響了社會用電情況。

4月26日，中國電力企業(yè)聯(lián)合會（下稱中電聯(lián)）發(fā)布《2020年一季度全國電力供需形勢分析預(yù)測報告》（下稱《報告》）。

《報告》顯示，一季度全國全社會用電量1.57萬億千瓦時，比上年同期下降6.5%。

《報告》稱，初步測算，新冠肺炎疫情影響一季度全社會用電量減少1700億千瓦時左右。隨著國內(nèi)疫情逐步得到控制，各行業(yè)企業(yè)加快推進復(fù)工復(fù)產(chǎn)，疫情對電力消費的影響明顯減弱，3月全社會用電量同比下降4.2%，較2月降幅收窄5.9個百分點。

社會用電量被稱為宏觀經(jīng)濟運行“晴雨表”。

中電聯(lián)稱，當前國際疫情仍在蔓延，世界經(jīng)濟下行風(fēng)險加劇，進出口貿(mào)易仍面臨挑戰(zhàn)，是影響中國電力消費的不確定因素。但隨著我國復(fù)工復(fù)產(chǎn)繼續(xù)推進，國內(nèi)需求對電力消費的拉動逐步顯現(xiàn)。

據(jù)中電聯(lián)總體判斷，電力消費增速將逐步回升，預(yù)計二季度全社會用電量增速比一季度回升9個百分點左右；上半年全社會用電量增速從一季度的-6.5%回升到-1.5%至-2.5%；初步預(yù)計全年全社會用電量同比增長2%-3%。

據(jù)國家發(fā)改委新聞的數(shù)據(jù)，2019年，全社會用電量約7.22萬億千瓦時，比上年增長4.5%。2018年，全社會用電量的同比增速高達8.5%。

今年一季度，全國規(guī)模以上電廠發(fā)電量為1.58萬億千瓦時，同比下降6.8%。

全國全口徑發(fā)電裝機容量呈現(xiàn)非化石能源發(fā)電裝機較快增長趨勢。

《報告》顯示，截至3月底，全國全口徑發(fā)電裝機容量20.2億千瓦，同比增長5.7%。其中，非化石能源發(fā)電裝機容量8.5億千瓦，同比增長7.9%，占總裝機容量的比重為42.1%，同比提高0.9個百分點。

一季度全國新增發(fā)電裝機容量1356萬千瓦，同比減少24.2%。其中，新增非化石能源發(fā)電裝機容量709萬千瓦，占新增發(fā)電裝機總?cè)萘康?2.3%。

同期，全國發(fā)電設(shè)備平均利用小時815小時，同比降低104小時。除太陽能發(fā)電設(shè)備利用小時略有提高，其他類型發(fā)電設(shè)備利用小時均同比降低。

其中，火電設(shè)備利用小時946小時，同比降低137小時，降幅達12.65%，為各類型發(fā)電利用小時數(shù)降幅最大。

中電聯(lián)預(yù)測，截至今年底，全國發(fā)電裝機容量21.3億千瓦，同比增長6%左右；非化石能源發(fā)電裝機合計達到9.3億千瓦左右、占總裝機容量比重上升至43.6%，比2019年底提高1.7個百分點左右，電力系統(tǒng)對調(diào)峰能力的需求進一步增加。

受國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、新能源裝機占比持續(xù)提高等多重因素影響，國內(nèi)電力系統(tǒng)運行狀態(tài)、負荷特性及峰谷差在持續(xù)發(fā)生變化。

為保障電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行，《報告》建議，應(yīng)加快建立并完善調(diào)峰調(diào)頻等輔助服務(wù)補償機制和兩部制電價機制，進一步提高煤電靈活性改造以及抽水蓄能、儲能等靈活性調(diào)節(jié)電源建設(shè)的積極性，持續(xù)提高電力系統(tǒng)的調(diào)峰能力。

2020年，大規(guī)模新能源裝機將在年內(nèi)搶期并網(wǎng)�！秷蟾妗贩Q，需合理引導(dǎo)新能源裝機布局和投產(chǎn)時序，使新能源發(fā)展與電力系統(tǒng)的接納能力相匹配，提高新能源的利用率。

針對疫情影響新能源在建和擬建項目工期三個月以上的實際情況，中電聯(lián)建議，對《關(guān)于完善風(fēng)電上網(wǎng)電價政策的通知》中關(guān)于“陸上風(fēng)電2020年底投產(chǎn)、海上風(fēng)電2021年底投產(chǎn)”的時限要求延期6個月左右。

中電聯(lián)還提議，對競價光伏、生物質(zhì)發(fā)電適當放寬投產(chǎn)時限要求，為工程安全質(zhì)量、投資效益提供必要保障。

因落實2018、2019年連續(xù)兩年下調(diào)一般工商業(yè)電價10%政策，并在今年落實階段性降低用電成本等政策，全國已有多家省級電網(wǎng)企業(yè)出現(xiàn)虧損。

中電聯(lián)提議，在第二監(jiān)管周期輸配電價測算中，統(tǒng)籌平衡考慮電網(wǎng)企業(yè)執(zhí)行降價政策的影響，在后續(xù)省級電網(wǎng)第二監(jiān)管周期核價時多渠道籌集降價資金，降低電網(wǎng)企業(yè)虧損面。