今年2月，正在嚴寒天氣中“瑟瑟發(fā)抖”的日本福島縣又遭遇了一場強度達7.3級的地震，將人們的記憶喚回到十年前那場核事故中，核電也再次成為日本熱議的話題。

3?11的痛苦記憶

2011年3月11日，日本東北部海域發(fā)生里氏9.0級地震并引發(fā)海嘯，造成大量人員傷亡和財產損失。位于該地區(qū)的東京電力公司旗下福島第一核電站也未能逃脫“厄運”。

大地震及海嘯對福島第一核電站造成一系列設備損毀、堆芯熔毀、輻射釋放等災害，成為1986年切爾諾貝利核電站事故以來最嚴重的核事故。日本原子能安全保安院根據(jù)國際核事件分級表，最終將福島核事故定為最高的7級。

福島核電站曾是世界上規(guī)模最大的核電站之一，1971年3月開始投入商業(yè)運行，是東京電力公司旗下第一座核能發(fā)電廠。該電站由福島第一、第二兩座核電站組成，共有10臺機組，均為沸水堆，發(fā)電量占日本核電總產能的20%，占日本全國發(fā)電總量的6%。談核色變的日本

福島核事故也震驚了全球，導致多個國家陸續(xù)出臺了“徹底放棄”核電的政策。例如，德國就在福島核事故發(fā)生僅4個月后決定，要在2022年之前逐步淘汰核能；瑞士也在事故當年宣布，將拆除其國內的5座核反應堆。

在日本，核電產業(yè)更是一蹶不振。福島核事故發(fā)生時，日本國內共有54座核反應堆正在運行；事故發(fā)生后，有12座核反應堆隨即被永久性關閉。而截至目前，日本仍有24座核反應堆處于停運狀態(tài)。日本的核電產能也隨之一落千丈。根據(jù)行業(yè)機構阿格斯匯編的數(shù)據(jù)，2020年11月至2021年1月期間，日本核電平均利用產能僅維持在2.6吉瓦左右。

伴隨行業(yè)復蘇緩慢的是日本民眾對核電的擔憂久久難以消除。自福島核事故后，多個核電站的重啟都遭到了日本當?shù)孛癖姷膹娏曳磳�。早�?年前，日本關西電力公司旗下高濱核電站重啟被叫停時，許多日本民眾在裁決公布后，聚集在法院外，高舉標語牌慶祝。

日本共同社的問卷調查顯示，日本大部分地區(qū)的民眾當前仍然對核能避之不及，尤其體現(xiàn)在對核電廢棄物的處理方面，截至今年1月底，日本80%的地方政府都拒絕成為接納核電廢棄物的最終處理場所。

無處安放的核電

近年來，日本政府一直“念念不忘”核電，希望該產業(yè)能恢復昔日的“輝煌”。根據(jù)日本經濟產業(yè)省的信息，日本當前近90%的能源供應來自化石燃料，且?guī)缀跞�部依賴進口。而日本的太陽能和陸上風電的發(fā)展空間有限，可用于發(fā)展海上風電的區(qū)域面積也不多，想要大量依靠可再生能源供能實際上困難重重。為了實現(xiàn)低碳轉型，日本勢必要在一定程度上仰仗核能。

在2020年底公布的脫碳路線圖草案中，日本政府提出，將最大限度地利用核能。今年以來，頻發(fā)的供電危機更是令日本政府再度將目光投向了核電。

然而，核電在日本的重啟之路卻是坎坷不斷。福島核事故發(fā)生后，日本隨即關停了所有核電站，該國核電產能也一度銳減至零。2013年，日本正式確定了核電監(jiān)管的新標準，允許核電站在滿足新標準、通過了國家審查后重新啟動。此后，雖然陸續(xù)有核電站申請重啟，但直至2015年，經日本原子能規(guī)劃委員會審查批準，九州電力公司旗下的川內核電站1號機組重新啟動，才結束了日本近兩年的“零核電”時期。2018年，日本政府又公布了新制定的“第5次能源基本計劃”，繼續(xù)推進安全前提下的核電重啟。

美國能源信息署的數(shù)據(jù)顯示，截至2020年9月，日本共有33座可運行的核反應堆，總裝機容量約為32吉瓦，仍然大大低于福島核事故前54座核反應堆47吉瓦的總裝機量。而2015年至2020年期間，日本又退役了15座運行超過40年的核反應堆。

美國能源信息署認為，雖然截至去年9月，日本核監(jiān)管局已經收到25個現(xiàn)有反應堆的重啟申請，但由于日本國內對核電的擔憂一直沒有消除，日本各地始終存在反對重新啟用核電的聲音，日本的諸多核電設施都面臨維護期延長、安全要求更嚴等難題，重新啟動進程更是常常被拖延甚至中斷。

事實上，業(yè)界普遍認為，核電作為一種低碳排放的電力，對于全球電力系統(tǒng)實現(xiàn)低碳轉型能起到重要助力作用。根據(jù)國際原子能機構的統(tǒng)計，2019年，核電雖然只占到全球發(fā)電總量的10%左右，但卻貢獻了約1/3的低碳電力。國際能源署也建議，全球各國應該將核電納入“后疫情時期”的經濟恢復計劃。

去年末，日本提出了“要在2050年實現(xiàn)凈零排放”的目標，日本原子力產業(yè)協(xié)會表示，核能作為低碳能源的作用不容忽視，日本要實現(xiàn)凈零排放目標，必須更積極地利用核能。