交通運輸部 國家發(fā)展改革委關(guān)于減并港口收費等有關(guān)事項的通知

交水發(fā)〔2022〕26號

各省、自治區(qū)、直轄市交通運輸廳（局、委）、發(fā)展改革委，交通運輸部長江航務(wù)管理局、珠江航務(wù)管理局，交通運輸部各直屬海事局：

為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，促進口岸營商環(huán)境優(yōu)化，決定減并港口收費項目，定向降低沿海港口引航費，完善拖輪費收費政策，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、減并港口經(jīng)營服務(wù)性收費項目

取消港口設(shè)施保安費的政府定價，將其納入港口作業(yè)包干費作為子項，該子項收費標(biāo)準(zhǔn)不得高于原收費標(biāo)準(zhǔn)。

二、定向降低引航（移泊）費收費標(biāo)準(zhǔn)

調(diào)整引航（移泊）費計費結(jié)構(gòu)，分類降低以下港口的航行國際航線船舶的引航（移泊）費基準(zhǔn)費率，具體如下：

（一）深圳港、湄洲灣港、日照港、錦州港，降低引航（移泊）費基準(zhǔn)費率15%，即按《港口收費計費辦法》中表5（航行國際航線船舶港口收費基準(zhǔn)費率表）編號1（A）規(guī)定費率的85%計收；引航距離在10海里及以內(nèi)，且引領(lǐng)船舶超過120000凈噸的引航費按41650元計收。

（二）上海港、寧波舟山港、大連港、唐山港、青島港、連云港、湛江港、福州港、防城港、威海港、黃驊港、煙臺港、廈門港、泉州港，降低引航（移泊）費基準(zhǔn)費率10%，即按《港口收費計費辦法》中表5（航行國際航線船舶港口收費基準(zhǔn)費率表）編號1（A）規(guī)定費率的90%計收；引航距離在10海里及以內(nèi)，且引領(lǐng)船舶超過120000凈噸的引航費按44100元計收。其中上海港在2023年12月31日前按降低引航（移泊）費基準(zhǔn)費率5%執(zhí)行，2024年1月1日按降低10%執(zhí)行。

三、完善拖輪費收費政策

進出長江干線港口的150米及以下中國籍船舶，由船方在確保安全的前提下，根據(jù)實際情況決定是否使用拖輪。

四、進一步規(guī)范收費行為

港口經(jīng)營人等單位要嚴(yán)格執(zhí)行價格政策，落實港口經(jīng)營服務(wù)性收費目錄清單和公示制度，根據(jù)本通知及時調(diào)整對外公示的收費項目名稱和收費標(biāo)準(zhǔn)。相關(guān)代理企業(yè)代收代付貨物港務(wù)費，不得加價收費。不得通過各種手段變相提高收費標(biāo)準(zhǔn)、強制收費。拖輪經(jīng)營人等不得超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)收費。

各級交通運輸（港口、海事）管理部門要加強政策宣傳，將本通知要求及時、準(zhǔn)確傳達(dá)到相關(guān)經(jīng)營人和單位；要加強港口經(jīng)營市場監(jiān)管，聯(lián)合相關(guān)部門依法對違規(guī)行為進行調(diào)查處理，進一步規(guī)范港口收費行為。港口理貨、拖輪、圍油欄服務(wù)等市場經(jīng)營要進一步引入競爭機制。

本通知自2022年4月1日起執(zhí)行，此前發(fā)布的有關(guān)港口經(jīng)營服務(wù)性收費的規(guī)定與本通知不符的，以本通知為準(zhǔn)。

交通運輸部

國家發(fā)展改革委

2022年2月24日

抄送：國家市場監(jiān)督管理總局，中國港口協(xié)會、船東協(xié)會、引航協(xié)會、船舶代理及無船承運人協(xié)會，上海組合港管理委員會辦公室，交通運輸部政策研究室、法制司、財務(wù)審計司、水運局、海事局，國家發(fā)展改革委價格司、經(jīng)濟貿(mào)易司、基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展司、經(jīng)濟運行調(diào)節(jié)局，中央紀(jì)委國家監(jiān)委駐交通運輸部紀(jì)檢監(jiān)察組。