7月18日，秦皇島市政府新聞辦公室召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，全面介紹秦皇島市迎峰度夏水上電煤運(yùn)輸保障工作開(kāi)展情況。

秦皇島海事局副局長(zhǎng)、新聞發(fā)言人周延富從三方面重點(diǎn)介紹了迎峰度夏水上電煤運(yùn)輸保障工作情況：

一、保障水上電煤運(yùn)輸安全有序

秦皇島轄區(qū)水上電煤運(yùn)輸保障工作涉及500余家航運(yùn)公司和100余家貨主單位。貨主單位主要為兩類，一類是分布在山西、陜西、內(nèi)蒙古西部等來(lái)源地的煤炭生產(chǎn)企業(yè)，一類是分布在上海、浙江、江蘇、福建、廣東、湖北等南方沿海省市和長(zhǎng)江沿線省份的火力發(fā)電企業(yè)。

今年上半年，秦皇島港累計(jì)保障了近8800萬(wàn)噸電煤和4428艘次電煤運(yùn)輸船舶的水上安全運(yùn)輸。其中，1月份，電煤運(yùn)輸1475萬(wàn)噸，電煤運(yùn)輸船舶730艘次；2月份，電煤運(yùn)輸1354萬(wàn)噸，電煤運(yùn)輸船舶658艘次；3月份，電煤運(yùn)輸1562萬(wàn)噸，電煤運(yùn)輸船舶855艘次；4月份，電煤運(yùn)輸1425萬(wàn)噸，電煤運(yùn)輸船舶724艘次；5月份，電煤運(yùn)輸1549萬(wàn)噸，電煤運(yùn)輸船舶752艘次；6月份，電煤運(yùn)輸1434萬(wàn)噸，電煤運(yùn)輸船舶709艘次。今年上半年電煤船舶水上交通事故數(shù)量為零，航標(biāo)正常率100%。通過(guò)數(shù)據(jù)可以看到，今年以來(lái)，秦皇島港的電煤運(yùn)輸形勢(shì)整體平穩(wěn)。

二、夯實(shí)水上電煤運(yùn)輸安全網(wǎng)

從歷年的煤炭市場(chǎng)分析來(lái)看，電煤存在季節(jié)性需求增強(qiáng)的情況，呈現(xiàn)比較明顯的淡旺季特征。而我們秦皇島港是“北煤南運(yùn)”的重要樞紐港，一直以來(lái)被稱為中國(guó)煤炭市場(chǎng)的“晴雨表”，在能源運(yùn)輸保障工作中發(fā)揮著重要作用。

秦皇島海事局立足自身職責(zé)使命，不斷創(chuàng)新水上電煤運(yùn)輸服務(wù)保障機(jī)制，攜手秦皇島航標(biāo)處、秦皇島港股份有限公司、秦皇島港引航站、太原鐵路局港口協(xié)調(diào)辦、秦皇島之海船務(wù)代理有限公司等5家轄區(qū)電煤運(yùn)輸服務(wù)保障單位（以下簡(jiǎn)稱“保供單位”），共同建立實(shí)施了秦皇島港電煤運(yùn)輸保障“6+N”機(jī)制，為電煤運(yùn)輸相關(guān)企業(yè)提供全方位、全流程的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，務(wù)實(shí)開(kāi)展了一系列成效顯著的基礎(chǔ)性工作。主要概括為以下五方面：

一是重要信息共享。與各保供單位加強(qiáng)煤炭場(chǎng)存、每日運(yùn)量、錨地船舶數(shù)量等信息互通，科學(xué)開(kāi)展數(shù)據(jù)分析、提前研判趨勢(shì)變化。7月6日，組織召開(kāi)了“6+N”機(jī)制協(xié)調(diào)成員單位擴(kuò)大會(huì)議，邀請(qǐng)秦皇島海運(yùn)煤炭交易市場(chǎng)有限公司通過(guò)大數(shù)據(jù)分析研判電煤運(yùn)輸趨勢(shì)，提出迎峰度夏電煤運(yùn)輸保障8項(xiàng)舉措，為貨主和航運(yùn)公司解決實(shí)際困難5項(xiàng)。

二是新冠疫情共防。協(xié)調(diào)港口醫(yī)院對(duì)電煤運(yùn)輸船舶優(yōu)先采樣、加急檢測(cè)，“6+N”機(jī)制啟動(dòng)以來(lái)，為2917艘次電煤運(yùn)輸船舶提供了優(yōu)先采樣服務(wù)。推進(jìn)無(wú)接觸方式開(kāi)展船舶垃圾、油料供受作業(yè)，減少相關(guān)作業(yè)對(duì)船舶裝卸貨的影響，增加電煤運(yùn)輸船舶靠泊后的有效作業(yè)時(shí)間。上述舉措，幫助電煤運(yùn)輸船舶平均減少滯港時(shí)間近3小時(shí)。

三是綠色通道共建。實(shí)施長(zhǎng)協(xié)煤（長(zhǎng)期煤炭協(xié)議）運(yùn)輸船舶綠色通道和煤儲(chǔ)告急電廠電煤運(yùn)輸船舶優(yōu)先靠離泊工作機(jī)制。上半年，通過(guò)綠色通道，成功處置了兩起電廠電煤告急事件，緊急輸送電煤8.5萬(wàn)噸。

四是航道通暢共保。以提升港口通航效率為首要原則，制定和調(diào)整港口生產(chǎn)計(jì)劃，實(shí)時(shí)更新碼頭靠、離泊計(jì)劃。充分利用港前待泊區(qū)，鼓勵(lì)具有安全航行經(jīng)驗(yàn)的船舶使用215航道，提高進(jìn)出港船舶通航效率。進(jìn)港電煤運(yùn)輸船舶待泊區(qū)使用應(yīng)用盡用，船舶備車完畢到航道下線時(shí)間由之前平均6小時(shí)壓縮到4小時(shí)，明顯提高進(jìn)出港船舶通航效率。截至目前，有373艘次電煤船舶和1677萬(wàn)噸電煤享受緊急情況下的待泊區(qū)優(yōu)先政策并安全、高效進(jìn)出港。

五是安全責(zé)任共擔(dān)。做好惡劣天氣預(yù)警信息的接收和播發(fā)，提醒電煤運(yùn)輸船舶注意采取預(yù)防措施，加強(qiáng)從業(yè)人員安全生產(chǎn)和應(yīng)急處置培訓(xùn)，全面提升保安全保生產(chǎn)綜合能力。今年以來(lái)，共提供氣象預(yù)警信息服務(wù)143次，組織開(kāi)展極端天氣防抗工作16件次，轄區(qū)電煤運(yùn)輸船舶未發(fā)生有關(guān)險(xiǎn)情及事故。

三、啟動(dòng)能源物資運(yùn)輸保障2級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

正如前面介紹，電煤需求呈現(xiàn)比較明顯的淡旺季特征。進(jìn)入7月份以來(lái)，秦皇島港日均保障電煤運(yùn)輸超過(guò)45萬(wàn)噸，電煤運(yùn)輸船舶達(dá)十余艘次。通過(guò)港口和上下游貨主單位提供的數(shù)據(jù)分析，未來(lái)一周，預(yù)計(jì)電煤運(yùn)輸總量約350萬(wàn)噸，需求增長(zhǎng)趨勢(shì)可能持續(xù)。

6月30日，國(guó)務(wù)院物流保通保暢工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在全力做好迎峰度夏能源運(yùn)輸保障有關(guān)工作的部署中，強(qiáng)調(diào)了“北方四港”（秦皇島港、唐山港、天津港、黃驊港）在保障電煤水路運(yùn)輸方面的重要作用。確保秦皇島港水上電煤運(yùn)輸通道安全、暢通、綠色、高效，在堅(jiān)定市場(chǎng)信心、服務(wù)保障人民群眾正常生產(chǎn)生活和經(jīng)濟(jì)社會(huì)安全穩(wěn)定運(yùn)行等方面，將發(fā)揮重要作用。為確保秦皇島港能源運(yùn)輸通道安全暢通，更好地服務(wù)保障電煤運(yùn)輸船舶及相關(guān)企業(yè)，按照河北海事局統(tǒng)一部署，7月1日，秦皇島海事局已啟動(dòng)能源物資運(yùn)輸保障二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)期間，我局將與各保供單位更加緊密地?cái)y起手來(lái)，從6方面進(jìn)一步加強(qiáng)迎峰度夏水上電煤運(yùn)輸保障工作。

一是加強(qiáng)協(xié)調(diào)會(huì)商，為能源保供目標(biāo)群體解難題辦實(shí)事。為更有效應(yīng)對(duì)電煤運(yùn)輸需求增長(zhǎng)的情況，我們將“6+N”機(jī)制協(xié)調(diào)會(huì)議調(diào)整為“每日會(huì)商”，共商保供工作重點(diǎn)和具體舉措，提高保障工作的預(yù)見(jiàn)性和針對(duì)性。

二是簡(jiǎn)化電煤運(yùn)輸船舶“綠色通道”工作程序。優(yōu)化政務(wù)辦理、行政處罰、現(xiàn)場(chǎng)檢查、應(yīng)急處置相關(guān)工作流程，做到24小時(shí)持續(xù)跟蹤調(diào)度，“零延時(shí)、零推諉”協(xié)調(diào)推進(jìn)困難和問(wèn)題解決。

三是創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)舉措，提升各類行政審批效能。建立迎峰度夏電煤運(yùn)輸保障政務(wù)服務(wù)快捷通道，通過(guò)“容缺辦理、并聯(lián)辦理、多線程審核、流水線制證”等舉措，進(jìn)一步壓縮辦結(jié)時(shí)限，為存在急辦、特辦需求的電煤運(yùn)輸船舶、船員優(yōu)先提供“即時(shí)辦”政務(wù)服務(wù)。

四是優(yōu)化現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管和船舶監(jiān)督流程。優(yōu)先處理電煤運(yùn)輸船舶違法違章行為，優(yōu)先保障電煤運(yùn)輸船舶安全檢查，提高水上交通事故調(diào)查效率，依法快捷辦理電煤運(yùn)輸船舶行政處罰。

五是落實(shí)預(yù)防措施。通過(guò)發(fā)布海事預(yù)防、加強(qiáng)重點(diǎn)水域監(jiān)控等措施，加強(qiáng)電煤運(yùn)輸船舶安全提示提醒。嚴(yán)格開(kāi)展載重線和貨物裝載檢查，堅(jiān)決防止主要航道船舶擱淺導(dǎo)致電煤運(yùn)輸通道受阻，維護(hù)轄區(qū)水上交通安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。

六是實(shí)施信譽(yù)管理制度。督促船舶和企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部安全教育，堅(jiān)決落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和企業(yè)法人“第一責(zé)任人”責(zé)任，杜絕借電煤運(yùn)輸保障名義觸碰安全生產(chǎn)紅線，防止出現(xiàn)盲目追求經(jīng)濟(jì)利益而忽略安全的情況。

迎峰度夏電煤運(yùn)輸保障工作已經(jīng)到了關(guān)鍵時(shí)刻。秦皇島海事局將切實(shí)增強(qiáng)電煤運(yùn)輸樞紐港海事保障工作的責(zé)任感、緊迫感、使命感，會(huì)同秦皇島航標(biāo)處等保供單位，加強(qiáng)調(diào)度指揮，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，壓實(shí)工作責(zé)任，采取有力措施，全力確保秦皇島港迎峰度夏能源運(yùn)輸安全、平穩(wěn)、有序、暢通。