9月7日，在中國煤炭資源網(wǎng)（汾渭數(shù)字信息技術(shù)有限公司）主辦的“篤行不怠 勇毅前行——2023年煤炭市場秋季論壇暨北部灣港口考察活動”中，中國電力聯(lián)合會薛靜通過視頻連線的方式，進行了題為“深化電力體制改革，加快新型電力系統(tǒng)建設(shè)”的精彩演講。

薛靜指出，新型電力系統(tǒng)具備清潔低碳、安全充裕、經(jīng)濟高效、供需協(xié)同、靈活智能五大特征。逐步消除制約加快建設(shè)新型電力系統(tǒng)的各種市場因素，確立非化石能源為主的能源電力系統(tǒng)及其市場運行機制，綠色電力系統(tǒng)技術(shù)創(chuàng)新、體制改革引導(dǎo)我國全社會經(jīng)濟升級發(fā)展，是現(xiàn)階段深化體制改革的主要目標(biāo)。

深化電力體制改革，重點在于加快建設(shè)全國統(tǒng)一電力市場體系。一是健全多層次全國統(tǒng)一電力市場體系，制定全國統(tǒng)一電力市場發(fā)展規(guī)劃，穩(wěn)步推進區(qū)域電力市場建設(shè)；二是著力強化全國統(tǒng)一電力市場基礎(chǔ)制度，維護公平開放、競爭有序的電力市場秩序；三是著力構(gòu)建適應(yīng)新能源高比例發(fā)展的市場機制，健全完善可再生能源綠證制度。

薛靜表示，建設(shè)新型電力系統(tǒng)的主要任務(wù)領(lǐng)域為電力供應(yīng)支撐系統(tǒng)，重點在于建設(shè)多元化綠色低碳電源供應(yīng)體系，煤電靈活低碳發(fā)展，新能源+模式創(chuàng)新，以及電力供應(yīng)方式智能化。

2023年全年，我國新能源發(fā)電裝機預(yù)計新增2.3億千瓦左右，其中太陽能發(fā)電1.4億千瓦，較上年多增0.6億左右，風(fēng)電0.9億千瓦，較上年多增0.5億左右。

同時，打造儲能規(guī)模化布局應(yīng)用體系，實現(xiàn)新型儲能與電力系統(tǒng)協(xié)同運行，發(fā)展可再生能源制氫以及大規(guī)模氫能轉(zhuǎn)化技術(shù)與裝備。2023年上半年，我國新型儲能建設(shè)迅速發(fā)展，截至6月底，全國新型儲能1733萬千瓦，合計儲能能力3580萬千瓦時，山東、湖南、寧夏、內(nèi)蒙、新疆均超百萬。

不過她表示，新能源參與電力市場也存在一定的問題。新能源邊際成本低，入市價格普遍低于保障性收購價格，另外由于其波動性，需要承擔(dān)調(diào)峰服務(wù)費用。其次，新能源發(fā)電的隨機性，使得中長期預(yù)測難以準(zhǔn)確，難以適應(yīng)現(xiàn)有中長期交易機制，面臨偏差考核費用高。

另外，新能源出力特性對現(xiàn)貨出清價格影響很大。為落實新能源保障收購政策，部分省份以“報量不保價”、“報量報零價”參與市場，實現(xiàn)優(yōu)先出清�；痣娫谛履茉搭A(yù)測后，再做策略調(diào)整報價出清。

上半年，全國各電力交易中心累計組織完成市場交易電量26501.1億千瓦時，同比增長6.7%，占全社會用電量比重為61.5%，同比提高0.9個百分點。其中，中長期電力直接交易電量合計為21141.9億千瓦時，同比增長5.9%。

由于上半年水電出力明顯下降，發(fā)電端煤電的耗煤需求旺盛，上半年日均耗煤總體處于相對較高水平。截至2023年6月底，全國統(tǒng)調(diào)燃煤電廠煤炭庫存約2.0億噸，同比增加2700萬噸，可用天數(shù)約29天。

同時，電煤總體成本仍處在相對高位，大型發(fā)電集團煤電虧損面達到50%左右，部分大型發(fā)電集團仍整體虧損�？傮w來看，2023年電力交易價格受煤炭供應(yīng)及其價格擾動因素好于上年。