對自治區(qū)十四屆人大一次會議第511號建議的協(xié)辦意見

自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳：

　　自治區(qū)十四屆人大一次會議期間，延文龍委員提出的第511號《關于解決烏海及周邊生態(tài)環(huán)境污染問題的建議》由我廳負責協(xié)辦。經(jīng)認真研究，現(xiàn)提出如下辦理意見：

　　工信廳深入貫徹落實習近平總書記關于著力抓好烏海及周邊等重點區(qū)域生態(tài)環(huán)境綜合治理的重要指示批示精神，按照《烏海及周邊地區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合治理實施方案》《烏海及周邊地區(qū)“十四五”大氣污染防治規(guī)劃》等文件開展相關工作，不斷提升區(qū)域內生態(tài)環(huán)境治理水平，切實改善區(qū)域內生態(tài)環(huán)境質量。

　　一、嚴格控制兩高行業(yè)產(chǎn)能規(guī)模。從2021年起不再審批鋼鐵，鐵合金，水泥，焦炭，電石，PVC，普通平板玻璃等新增產(chǎn)能項目，確需建設的需在區(qū)內實施產(chǎn)能減量或等量置換。項目選址必須進園區(qū)。烏海及周邊地區(qū)嚴格控制新增焦化產(chǎn)能，確需建設的產(chǎn)能指標在區(qū)域內實行減量置換。海勃灣工業(yè)園區(qū)、蒙西高新技術工業(yè)園區(qū)原則上不得新建重化工項目，阿拉善高新技術開發(fā)區(qū)巴音敖包工業(yè)園區(qū)不再新上焦化項目。

　　二、推動產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級。在烏海及周邊3個工業(yè)園區(qū)下設的7個產(chǎn)業(yè)園布局了煤焦化下游產(chǎn)業(yè)、精細化工、裝備制造及新材料等主導產(chǎn)業(yè)，推動構建煤焦化工、氯堿化工全產(chǎn)業(yè)鏈，大力發(fā)展精細化工產(chǎn)業(yè)，重點培育新興產(chǎn)業(yè)，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。

　　三、加快淘汰化解落后和過剩產(chǎn)能。印發(fā)《關于加快推進部分行業(yè)限制類裝備退出的通知》等文件，實施產(chǎn)能置換升級改造，區(qū)域內已完成的產(chǎn)能置換比例不小于1.25：1。截至目前，區(qū)域內已退出電石限制類產(chǎn)能134.1萬噸，拆除、停產(chǎn)鐵合金產(chǎn)能31.4萬噸。

　　四、推進焦化行業(yè)深度治理。下發(fā)《關于進一步嚴格焦化項目管理的函》《關于加快推進全區(qū)焦化項目問題整改的函》，列出項目清單、提出整改要求。研究審核盟市制定的焦化產(chǎn)能和技改升級方案，提出修改意見，明確總量控制、產(chǎn)能置換等要求。目前，區(qū)域內停產(chǎn)焦化限制類產(chǎn)能502萬噸。

　　五、推動重點產(chǎn)業(yè)綠色轉型。2022年區(qū)域內實施工業(yè)節(jié)能、節(jié)水、綜合利用等綠色化改造項目19個，實現(xiàn)節(jié)能量27.4萬噸標煤、節(jié)水量319萬噸，積極推動大宗工業(yè)固廢綜合利用。2022年對區(qū)域內85戶企業(yè)開展了工業(yè)節(jié)能專項監(jiān)察。

　　六、創(chuàng)建低碳、零碳試點示范園區(qū)。在鄂爾多斯市鄂托克經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、阿拉善盟高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)高新技術產(chǎn)業(yè)園等四個園區(qū)建設低碳試點示范園區(qū)，在鄂爾多斯市蒙蘇經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等兩個園區(qū)創(chuàng)建零碳試點示范園區(qū)。對低碳示范園區(qū)、零碳示范園區(qū)，根據(jù)新增可再生能源消納對應的能耗量給予獎補。

　　七、下一步工作。一是推動限制類產(chǎn)能退出，2023年底前，完成區(qū)域內鋼鐵、鐵合金、電石、焦炭限制類產(chǎn)能退出，推進區(qū)域高耗能產(chǎn)業(yè)升級。二是組織實施一批節(jié)能、節(jié)水技術改造項目，開展綠色工廠、綠色產(chǎn)品創(chuàng)建，推動能效水平升級。