近日,《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》(UNFCCC)秘書處在《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》第二十九次締約方大會(huì)(COP29)前夕,正式發(fā)布了《2024年全球氣候行動(dòng)年鑒》。該年鑒全面記錄了全球在氣候變化領(lǐng)域的行動(dòng)和進(jìn)展,強(qiáng)調(diào)了包容性氣候行動(dòng)在實(shí)現(xiàn)《巴黎協(xié)定》目標(biāo)中的關(guān)鍵作用。
年鑒指出,盡管全球已有150多個(gè)國(guó)家和地區(qū)作出了碳中和承諾,覆蓋全球80%以上的二氧化碳排放量、GDP和人口,但全球溫室氣體排放量仍在持續(xù)增加。面對(duì)這一嚴(yán)峻挑戰(zhàn),各國(guó)政府、非政府組織、公共和私營(yíng)部門等所有行動(dòng)者都必須加快緊急行動(dòng)的步伐,共同努力推動(dòng)氣候行動(dòng)。
年鑒特別強(qiáng)調(diào)了非締約方利益相關(guān)者在氣候行動(dòng)中的重要性。在各國(guó)政府制定增強(qiáng)版的國(guó)家自主貢獻(xiàn)(NDCs)和國(guó)家適應(yīng)計(jì)劃(NAPs)的過(guò)程中,非締約方利益相關(guān)方提供了領(lǐng)導(dǎo)力、資本和真知灼見,以協(xié)助完成這一關(guān)鍵任務(wù)。全球氣候行動(dòng)門戶(GCAP)的參與者數(shù)量已從2014年的1000個(gè)增長(zhǎng)到超過(guò)39000個(gè),記錄了來(lái)自各領(lǐng)域的氣候行動(dòng)承諾,為氣候行動(dòng)的透明度和問(wèn)責(zé)制提供了有力支持。
此外,年鑒還詳細(xì)介紹了Race to Zero運(yùn)動(dòng)的進(jìn)展。該運(yùn)動(dòng)已經(jīng)擴(kuò)展到包括城市、金融機(jī)構(gòu)等的超過(guò)15500名成員,致力于到2030年實(shí)現(xiàn)全球排放減半。在低碳鋼鐵生產(chǎn)、水泥行業(yè)減少碳強(qiáng)度、可持續(xù)航空燃料(SAF)和零排放車輛(ZEV)在交通領(lǐng)域的增長(zhǎng)等方面,也取得了顯著進(jìn)展。
年鑒還強(qiáng)調(diào)了城市自然在氣候適應(yīng)和減緩中的作用,并通過(guò)自然積極的氣候行動(dòng),展示了超過(guò)500個(gè)企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)的參與情況。在全社會(huì)行動(dòng)領(lǐng)域和利益相關(guān)方參與方面,年鑒涉及了平等與包容、原住民、婦女與性別、韌性生活與生計(jì)、商業(yè)參與、城市和地方政府參與以及青年參與等議題,強(qiáng)調(diào)了在設(shè)計(jì)和實(shí)施國(guó)家計(jì)劃時(shí)包容全社會(huì)參與的重要性,以及加速公正和公平轉(zhuǎn)型的必要性。
盡管挑戰(zhàn)依然巨大,但非締約方利益相關(guān)方的參與和框架倡議的持續(xù)影響為氣候行動(dòng)提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。面向2030年的目標(biāo),國(guó)家自主貢獻(xiàn)的修訂將是全球氣候議程的關(guān)鍵。各國(guó)需加強(qiáng)政府和主要利益相關(guān)方之間的合作,迅速降低排放并提高應(yīng)對(duì)氣候影響的能力,以實(shí)現(xiàn)《巴黎協(xié)定》的長(zhǎng)期目標(biāo),并在2030年可持續(xù)發(fā)展議程的背景下,聚焦環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)系統(tǒng)的轉(zhuǎn)型,促進(jìn)所有相關(guān)方提高雄心,共同努力實(shí)現(xiàn)1.5℃目標(biāo),建立氣候中和和韌性的世界。
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