河南禹州煤礦事故何以頻頻瞞報(bào)

2005/7/6 8:04:11

    一般情況下，礦主們首先能通過(guò)種種關(guān)系取得煤窯的開(kāi)采資格，然后自己開(kāi)采或承包給他人經(jīng)營(yíng)。每噸煤的利潤(rùn)將近200元，一年生產(chǎn)3萬(wàn)噸就是600萬(wàn)元，稍有規(guī)模的每年就是上千萬(wàn)元利潤(rùn)。有這么高的利潤(rùn)，出了事故他們會(huì)上報(bào)？他們會(huì)舍得讓當(dāng)?shù)卣阉麄兊拿旱V停產(chǎn)整頓？況且，這些小煤礦的存在也提高了當(dāng)?shù)卣氖杖耄?#8221;
    河南省禹州市地處伏牛山余脈與豫東平原的過(guò)渡帶，境內(nèi)煤炭資源豐富，是河南省的產(chǎn)煤大縣。近年來(lái)，煤炭?jī)r(jià)格的一路飆升給禹州市的經(jīng)濟(jì)也帶來(lái)了勃勃生機(jī)。然而，一些小煤窯主利欲熏心，把安全二字拋在腦后，瘋狂地組織生產(chǎn)，從而造成礦難事故頻頻發(fā)生。尤為嚴(yán)重的是,這些事故都被隱瞞不報(bào)，使他們逃脫了應(yīng)得的處罰。
    一個(gè)個(gè)鮮活的生命無(wú)情逝去
    去年底，禹州市方崗鄉(xiāng)楊南煤礦發(fā)生一起冒頂事故，井下工人方紅濤當(dāng)場(chǎng)死亡。事故發(fā)生后，該礦礦主向死者家屬草草賠償了14萬(wàn)元后便繼續(xù)組織生產(chǎn)。
    據(jù)查，死者方紅濤現(xiàn)年38歲，系該鄉(xiāng)方東村四組農(nóng)民，父母均已年近70歲高齡，家境十分困難。
    在死者家里，記者見(jiàn)到了他的父親方懷。提起兒子遇難一事，方紅濤的母親眼圈一紅，抹著眼淚到廚房里去了……
    幾位知情的村民說(shuō)，方紅濤確實(shí)遇難了。而該礦礦主卻矢口否認(rèn)方紅濤遇難，聲稱方紅濤正在礦上看大門，根本沒(méi)有出事。而該鄉(xiāng)政府的調(diào)查報(bào)告卻稱死者在廣東打工，春節(jié)前還往家里打過(guò)電話。當(dāng)記者問(wèn)方崗鄉(xiāng)主管工業(yè)的副鄉(xiāng)長(zhǎng)顧進(jìn)輝，方紅濤何時(shí)向家里打過(guò)電話、電話號(hào)碼及區(qū)號(hào)是多少時(shí)，顧稱他們調(diào)查時(shí)沒(méi)注意這個(gè)細(xì)節(jié)，回頭再調(diào)查一下給記者回復(fù)。然而，一周之后，記者多次撥打顧副鄉(xiāng)長(zhǎng)的電話卻無(wú)人接聽(tīng)。
    2004年12月9日，禹州市磨街鄉(xiāng)劉門三礦發(fā)生礦難，梁北鎮(zhèn)蘇溝村三組36歲的農(nóng)民蘇龍要遇難死亡，煤礦賠款26萬(wàn)元。
    事故發(fā)生后,礦主不是及時(shí)上報(bào)事故真相，而是把死者拉到郟縣，在那里與死者家屬私了。在磨街鄉(xiāng)政府辦公室，一位工作人員聽(tīng)了記者的情況介紹并記錄后，說(shuō)去找領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，回來(lái)后稱領(lǐng)導(dǎo)不在、聯(lián)系不上、無(wú)法采訪，并稱該礦在去年就已被封停，不可能再生產(chǎn)了。
    2004年12月16日，禹州市磨街鄉(xiāng)侯溝村一礦發(fā)生冒頂事故，該市鳩山鄉(xiāng)西學(xué)村組38歲的農(nóng)民徐五機(jī)不幸遇難。
    在西學(xué)村，記者以找水喝為由進(jìn)入一戶農(nóng)家，當(dāng)記者提起徐五機(jī)的不幸遇難時(shí)，年輕的男主人小聲說(shuō)：“不是村里的人不告訴你們，是他們害怕。現(xiàn)在礦上的老板都很有錢，如果讓老板知道了，不說(shuō)要你的命，最起碼也不會(huì)讓你安生。"在記者的再三保證下，年輕人道出了真相：徐五機(jī)是在農(nóng)歷2004年臘月初七晚上在侯溝一礦被砸死的。電話中記者問(wèn)起徐五機(jī)的死亡經(jīng)過(guò)時(shí)，該礦礦主王國(guó)臣先是稱不知情，后來(lái)就不接記者的電話了。
    今年3月23日,方山鎮(zhèn)西下莊跟杰煤礦發(fā)生冒頂事故，死一人,死者是35歲的王紅展、方山鎮(zhèn)好漢坡一組人，死后留下了35歲的妻子李靈鴿和11歲的女兒王夢(mèng)麗。
    據(jù)知情人士介紹，禹州市煤礦出事不上報(bào)的情況太正常了，哪個(gè)月不出幾起事故，但大部分都不會(huì)上報(bào)。
    瞞報(bào)源于利益驅(qū)動(dòng)
    站在禹州市的大地上，看著一個(gè)個(gè)挺立的井架和一堆堆烏黑的焦煤，著實(shí)讓人感到興奮。一位在田間勞作的老農(nóng)告訴記者，現(xiàn)在煤炭的價(jià)格一直在漲，礦主們都在拼命地抓緊生產(chǎn)，哪個(gè)煤礦不是沒(méi)日沒(méi)夜地加班加點(diǎn)啊！真出事故了，花點(diǎn)兒錢就私了了。當(dāng)?shù)卣畬?duì)這種事也是睜只眼閉只眼，煤礦停了他們也沒(méi)錢。有的老板錢花得到位，政府還幫他們說(shuō)話呢！
    在采訪中記者了解到，禹州市的小煤窯出事后，礦主們大都采取先把死者或受傷人員拉到附近縣市再處理的辦法。傷者在那里的醫(yī)院治療，死者通知其家屬到那里商量善后事宜。據(jù)了解，這樣做有兩個(gè)好處，一是避免離家近家屬多、主意多，私了工作難以進(jìn)行；二是可以躲開(kāi)當(dāng)?shù)卣托侣劽襟w的關(guān)注，便于欺上瞞下、隱瞞事實(shí)真相。
    據(jù)一位死者家屬介紹，過(guò)去出現(xiàn)傷亡事故時(shí)礦主一般都不太在意。近幾年，國(guó)家加強(qiáng)了對(duì)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，窯主們害怕事故發(fā)生后政府會(huì)追究他們的責(zé)任。所以發(fā)生事故后，老板們會(huì)拿出比正常賠償高一些的賠償金利誘死者家屬不講出真相，還與死者家屬簽訂所謂的賠償協(xié)議。協(xié)議將賠償金分為兩部分，一部分當(dāng)時(shí)付，另一部分由“說(shuō)事兒"人保管。協(xié)議約定,死者家屬在規(guī)定的期限內(nèi)不能向任何人透露死者真相。家屬們迫于壓力大都會(huì)以死者到外地打工或者因病死亡、交通事故死亡為由搪塞調(diào)查事故的人員。待到“保密"期滿后，死者家屬才能得到另一部分賠償金。
    河南省國(guó)土資源廳一位人士告訴記者，禹州市的煤質(zhì)較好、煤層較淺，開(kāi)采起來(lái)投資也就比較小，這就為私人開(kāi)采提供了便利，因此禹州市的小煤窯較多。但小煤窯和國(guó)營(yíng)大礦相比安全方面的投入要少得多，這就為小煤窯的事故頻發(fā)埋下了隱患。
    面對(duì)這么多的煤礦，安全生產(chǎn)成了禹州市委、市政府工作的重中之重。據(jù)了解，禹州市為了加強(qiáng)對(duì)煤礦的監(jiān)管，早在前幾年就從縣直部門抽調(diào)干部到煤礦駐礦，后來(lái)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也從機(jī)關(guān)抽調(diào)干部包礦，并且制定了嚴(yán)格的駐礦制度。制度規(guī)定,駐礦干部要協(xié)助煤礦搞好安全生產(chǎn)，24小時(shí)吃住在煤礦，如果有事必須要向鄉(xiāng)、市兩級(jí)請(qǐng)假方能離開(kāi)煤礦。禹州市政府也以政府文件的形式對(duì)發(fā)生安全事故的礦井做出了明確處罰規(guī)定，轄區(qū)內(nèi)煤礦發(fā)生安全事故死亡一人，煤礦停產(chǎn)半年進(jìn)行整頓；死亡兩人，煤礦要停產(chǎn)一年用于整頓；死亡三人以上的重大事故，該煤礦要進(jìn)行關(guān)閉。該文件同時(shí)還強(qiáng)調(diào)，如發(fā)現(xiàn)瞞報(bào)現(xiàn)象將從重處理。
    但這些規(guī)定嚇不住礦主們,一位業(yè)內(nèi)人士說(shuō)：禹州市現(xiàn)在的煤炭?jī)r(jià)格每噸高達(dá)320元，是過(guò)去的1倍還多。煤炭生產(chǎn)成為一個(gè)暴利行業(yè)，出了事故拿錢就行了，礦主們都很有錢！他向記者算了一筆賬:“一般情況下，礦主們首先能通過(guò)種種關(guān)系取得煤窯的開(kāi)采資格，然后自己開(kāi)采或承包給他人經(jīng)營(yíng)。每噸煤的利潤(rùn)將近200元，一年生產(chǎn)3萬(wàn)噸就是600萬(wàn)元，稍有規(guī)模的每年就是上千萬(wàn)元利潤(rùn)。有這么高的利潤(rùn)，出了事故他們會(huì)上報(bào)？他們會(huì)舍得讓當(dāng)?shù)卣阉麄兊拿旱V停產(chǎn)整頓？況且，這些小煤礦的存在也提高了當(dāng)?shù)卣氖杖耄?#8221;
    許昌市安監(jiān)局的一位同志提起查處煤礦瞞報(bào)事件來(lái)感觸頗深。他說(shuō):“礦主們活動(dòng)能力很強(qiáng)，反調(diào)查能力也很強(qiáng)。我們接到群眾舉報(bào)白天去調(diào)查，礦主的‘眼線’很快就會(huì)發(fā)現(xiàn)并跟蹤我們，根本無(wú)法工作,只有晚上去。為了怕他們發(fā)現(xiàn)，有時(shí)甚至連車燈都不敢開(kāi)開(kāi),我們反倒像個(gè)‘地下工作者’了。”
    一起起事故就這樣被隱瞞下來(lái),不知這些事故還能再隱瞞多久?
    今年4月23日，禹州市萇莊梨園溝福順煤礦發(fā)生火災(zāi)，死亡8人、4人下落不明。在這次事故中，尹海濱、尹海濤兄弟均喪生，他們的兄弟早在2003年就死于這個(gè)煤礦。至此，他們一家弟兄3人全部在福順煤礦喪生。

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