“富煤貧氣少油”，煤炭是我國(guó)的主要能源之一，鐵路運(yùn)輸是其主要運(yùn)輸方式 資料圖

    記者昨天獲悉，由國(guó)家發(fā)改委組織鐵道部、交通部、發(fā)改委綜合運(yùn)輸研究所、國(guó)家開發(fā)投資公司、大唐國(guó)際發(fā)電股份有限公司、神華集團(tuán)、華能集團(tuán)等公司共同編制的《北煤外運(yùn)系統(tǒng)研究總報(bào)告》最近完稿。這份報(bào)告提出將大秦線運(yùn)力提高到3億噸，神朔黃線運(yùn)力提高到2億噸。同時(shí)，提出了新建北煤南運(yùn)“第三條通道”：從內(nèi)蒙的包頭、集寧經(jīng)興和、張家口、密云、遵化，到曹妃甸和京唐港，新建通道將建成雙線重載鐵路740公里，投資230億元。

    報(bào)告是根據(jù)2005年通過(guò)的“全國(guó)鐵路中長(zhǎng)期規(guī)劃”編制的。

    中國(guó)“富煤貧氣少油”，64%的煤炭資源分布在“三西”地區(qū)———山西、陜西和內(nèi)蒙古西部地區(qū)，而主要能源消費(fèi)地在華東、華南地區(qū)，這一特點(diǎn)決定了我國(guó)“北煤南運(yùn)”的能源格局。

    該報(bào)告對(duì)我國(guó)煤炭總需求量做了預(yù)測(cè)：2010年為23億噸，2020年為28億噸；其中電煤需求量2010年為14億噸，2020年為19.5億噸，分別占總煤炭需求量的61%、70%。“三西”煤炭產(chǎn)量2010年為11.5億噸，2020年為15.2億噸，占全國(guó)煤炭總產(chǎn)量的50%及54.3%。從“三西”調(diào)運(yùn)到華東、華南沿海的煤炭2010年為9.2億噸，2020年為11.7億噸，占“三西”煤炭產(chǎn)量的80%及77%。

    報(bào)告對(duì)全國(guó)煤炭運(yùn)輸?shù)闹虚L(zhǎng)期規(guī)劃做了安排：通過(guò)北、中、南三個(gè)通道鐵路網(wǎng)將“三西”的煤炭運(yùn)往華東、華南和華中各地。三個(gè)通道的煤運(yùn)總量，2010年為8.4億噸，2020年為10.86億噸。其中，北通道為大秦線(第一通道)、神朔黃線(第二通道)及擬新建的集寧到曹妃甸線(第三通道)的煤運(yùn)量，2010年為5.6億噸，2020年為6.84億噸。中通道為石太、邯長(zhǎng)兩線的煤運(yùn)量2010年為0.9億噸，2020年為1.3億噸。南通道為南北方向的鐵路運(yùn)輸線，包括太焦線、侯月線等，主要供應(yīng)湖南、湖北等地用煤，2010年為1.85億噸，2020年為2.7億噸。

    此外，當(dāng)京滬、京廣兩線建成高速客運(yùn)專線，客貨運(yùn)輸分流，北煤南運(yùn)的公路運(yùn)量將增加1億噸。

    為了擴(kuò)大北通道的煤炭運(yùn)輸量，鐵道部、神華集團(tuán)等都曾提出了方案，發(fā)改委相關(guān)機(jī)構(gòu)分析了各方案的優(yōu)缺點(diǎn)，綜合提出從內(nèi)蒙的包頭到京唐港，新建雙線重載鐵路740公里。該通道預(yù)計(jì)2010年運(yùn)力將達(dá)8000萬(wàn)噸，2020年達(dá)到2億噸。

    同時(shí)，報(bào)告提出將大秦線運(yùn)力提高到3億噸，神朔黃線運(yùn)力提高到2億噸。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)，2005年，大秦線運(yùn)力已達(dá)到2億噸，神朔黃線運(yùn)力達(dá)6000-7000萬(wàn)噸。

    據(jù)國(guó)家發(fā)改委綜合運(yùn)輸研究所人士透露，北煤外運(yùn)及新建第三條通道的最終方案還有待國(guó)務(wù)院最終批復(fù)。

    運(yùn)量可以達(dá)2億噸的第三條煤運(yùn)通道，有望撬動(dòng)現(xiàn)有煤運(yùn)格局。據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，第三條通道將由神華集團(tuán)、大唐國(guó)際、華能集團(tuán)和國(guó)家開發(fā)投資公司為主投資建設(shè)，鐵道部可能會(huì)參股。

    中國(guó)北煤南運(yùn)的格局，帶來(lái)一個(gè)問(wèn)題：煤炭運(yùn)輸是電煤行業(yè)的“瓶頸”。華東華南用戶，不僅運(yùn)費(fèi)占到總成本近一半，而且，每年年初，還要到鐵道部門“搶”運(yùn)力。

    中國(guó)鐵路的運(yùn)力，一半以上用來(lái)運(yùn)煤。西煤外運(yùn)的主力主要是北通道，這一通道長(zhǎng)期以來(lái)主要由兩條專線承擔(dān)：一是西起山西大同、東至河北秦皇島的大秦線，全長(zhǎng)600余公里。這是西煤東運(yùn)的“第一條通道”，2005年運(yùn)力達(dá)2億噸，占北通道65%左右。目前由鐵道部管轄，它是我國(guó)最大煤炭運(yùn)輸企業(yè)、上市公司大秦鐵路股份有限公司的主要資產(chǎn)和主要利潤(rùn)來(lái)源。“第二條通道”是2002年投入運(yùn)營(yíng)的朔黃鐵路，全長(zhǎng)588公里，2005年運(yùn)力6800萬(wàn)噸。由神華集團(tuán)投資建設(shè)，主要用來(lái)運(yùn)送神華自采煤炭。

    2004年初，國(guó)家開發(fā)投資公司、神華集團(tuán)、大唐國(guó)際發(fā)電股份有限公司等煤電企業(yè)都提出再建一條煤運(yùn)通道的要求，并提出了具體線路方案。而鐵道部提出將大秦線擴(kuò)能到4億噸。

    一旦《北煤外運(yùn)系統(tǒng)研究總報(bào)告》中所提的新建一條從內(nèi)蒙的包頭至京唐港的鐵路方案獲得通過(guò)并建成，這條運(yùn)力在2020年將達(dá)到2億噸的鐵路，將與屆時(shí)運(yùn)力達(dá)3億噸的大秦線形成競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)。

    國(guó)信證券認(rèn)為，第三條煤運(yùn)通道將以蒙西、陜西北部和寧東為集煤腹地，對(duì)大秦線貨流有一定分流影響。新建通道增加運(yùn)力后競(jìng)爭(zhēng)加大，大秦鐵路的運(yùn)價(jià)也將受壓。

    華能集團(tuán)是中國(guó)五大發(fā)電集團(tuán)之一。神華集團(tuán)是中國(guó)最大煤炭企業(yè)。大唐國(guó)際隸屬五大發(fā)電集團(tuán)之一大唐集團(tuán)。國(guó)家開發(fā)投資公司是中國(guó)最大的國(guó)有投資控股公司。